對(duì)外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 國(guó)際合作增添動(dòng)能
2017-10-24 14:39:05
Landbridge平臺(tái)
黨的十八大以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀發(fā)展環(huán)境,南通全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列講話特別是視察江蘇重要講話精神,積極踐行“開(kāi)放發(fā)展”新理念,主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力,增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間,全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得新成就,為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。尤其外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、科技型發(fā)展進(jìn)程促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
一、利用外資量質(zhì)并舉
十八大以來(lái),努力改善投資環(huán)境,積極拓寬招商引資渠道,實(shí)際利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)。2013年至2017年上半年全市累計(jì)實(shí)際利用投資109.4億美元,年均增長(zhǎng)2.7%。利用外資實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商,在“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”上下功夫,招引了一批基地型、龍頭型重特大項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)集聚度與競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。
1.外資質(zhì)量明顯提升,重大項(xiàng)目引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。2013年至2017年上半年,全市累計(jì)批準(zhǔn)404個(gè)總投資及凈增資超3000萬(wàn)美元外資項(xiàng)目,其中超億美元項(xiàng)目有57個(gè),協(xié)議外資41.8億美元;新批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目平均實(shí)際利用外資由2012年的631.9萬(wàn)美元增加到2016年的725.6萬(wàn)美元,2017年上半年則達(dá)到943萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)8.3%。包括了招商局重工、綠色聯(lián)盟精制糖、威格電氣、獅邁汽車科技、利科電子科技、中科高新材料等一批超億美元重特大項(xiàng)目。大唐恩智浦汽車半導(dǎo)體、凱愛(ài)瑞食品、丘比食品等一批跨國(guó)公司投資項(xiàng)目有效帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2.外資投向領(lǐng)域擴(kuò)大,行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2012年至2016年,三次產(chǎn)業(yè)利用外資比例由4.4:74.3:21.3調(diào)整為2.4:44.2:53.4。制造業(yè)利用外資由15億美元減少到9.6億美元,年均遞減10.6%,制造業(yè)利用外資不斷向高端發(fā)展,德國(guó)巴斯夫、默克醫(yī)藥,美國(guó)霍尼韋爾、卡特彼勒、泰森,韓國(guó)SK、韓華,日本三菱、日立、愛(ài)信,新加坡吉寶等世界500強(qiáng)企業(yè),宜家、音戶、英聯(lián)、美利達(dá)、太平船務(wù)、斯瑞福等跨國(guó)公司以及香港招商局、臺(tái)灣中石化等上市公司投資項(xiàng)目先后落戶。服務(wù)業(yè)利用外資由4.7億美元增加到12.8億美元,年均增長(zhǎng)28.4%。生產(chǎn)設(shè)計(jì)、研發(fā)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,以帝人纖維研發(fā)、挪寶能源管理、普洛斯第三方物流和以新盟海事工程技術(shù)、遨海船舶工程技術(shù)為代表的一批專業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在南通集聚發(fā)展。
3.外資仍以港資為主,投資方式日益靈活。來(lái)通投資興業(yè)的外商越來(lái)越多,截至2016年已遍及六大洲102個(gè)國(guó)家和地區(qū),累計(jì)出資金額超五億美元的已經(jīng)增加到7個(gè)。外商投資企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)資料顯示,截至2016年累計(jì)實(shí)際出資金額排前七位的為:香港、日本、新加坡、臺(tái)灣、英國(guó)、美國(guó)和韓國(guó)。其中香港、日本、新加坡和臺(tái)灣累計(jì)實(shí)際出資金額占比分別為52%、16.7%、5.4%和5.2%。 2016年“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資南通的項(xiàng)目有24個(gè),實(shí)際投入外資1.9億美元,占實(shí)際利用外資總額的比重達(dá)8.0%。外商獨(dú)資因自主性和靈活性強(qiáng),越來(lái)越受到外商投資者的青睞,2012年末外資企業(yè)只有獨(dú)資、合資、合作和股份制四種形式,企業(yè)數(shù)占比分別為61.7%、36.7%、1.2%和0.4%;2016年末除了以上四種外增加了合伙和合作開(kāi)發(fā)等方式,企業(yè)數(shù)占比分別為64.1%、34.0%、1.0%、0.6%、0.2%和0.1%。
二、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化
十八大以來(lái),對(duì)外貿(mào)易總體上保持較快增長(zhǎng),2012年至2016年,進(jìn)出口總額由263.3億美元增加到308.6億美元,年均增長(zhǎng)4.1%,年均增速高于全省5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口由187.9億美元增加到230.1億美元,年均增長(zhǎng)5.2%;進(jìn)口由75.3億美元增加到78.5億美元,年均增長(zhǎng)1.0%。
1.傳統(tǒng)市場(chǎng)繼續(xù)鞏固,新興市場(chǎng)不斷拓展。2012年至2016年,市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得新進(jìn)展,與南通有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家或地區(qū)由193個(gè)增加到198個(gè)。對(duì)日本、美國(guó)、香港、韓國(guó)和新加坡五大傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)出口額由118.7億美元增加到128.4億美元,年均增長(zhǎng)2.0%,占比由45.1%降低到41.6%。新興市場(chǎng)得到積極拓展,對(duì)非洲、大洋洲等新興市場(chǎng)出口比重由7%提高到7.5%。2016年對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口達(dá)到409.4億元,比上年增長(zhǎng)20.7%,其中對(duì)東盟出口212.8億元,占全市出口總額的比重達(dá)14.0%。2016年8月開(kāi)通的海門至阿富汗海拉頓的中亞貨運(yùn)班列為南通與沿線國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易提供了便捷。
2.經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大,私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛。貿(mào)易方式的變化逐步改善了南通出口貿(mào)易高度依賴外資企業(yè)的外生型經(jīng)濟(jì)特征,全市抓住機(jī)遇,大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)了民營(yíng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的不斷壯大。2012年至2016年,全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)由4357家增加到5798家,其中年進(jìn)出口總額超5000萬(wàn)美元的由76家增加到99家,超億美元的由36家增加到39家。私營(yíng)企業(yè)活力增強(qiáng),進(jìn)出口總額由87.0億美元增加到141.4億美元,年均增長(zhǎng)12.9%,占比由33.0%提高到45.8%;外資企業(yè)進(jìn)出口總額由155.9億美元減少到147.6億美元,占比由59.2%下降到47.8%。
3.貿(mào)易方式趨于多元,出口商品結(jié)構(gòu)改善。2012年至2016年,加工貿(mào)易進(jìn)出口額由96.1億美元降到84.0億美元,年均減少3.3%,占比由36.5%降為27.2%;一般貿(mào)易進(jìn)出口由147.7億美元增到191.4億美元,年均增長(zhǎng)6.7%,占比由56.1%提高到62%;保稅倉(cāng)庫(kù)及其他貨物進(jìn)出口由19.4億美元增加到33.2億美元,年均增長(zhǎng)14.4%,占比由7.4%提高到10.8%。疊石橋國(guó)際家紡城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),截至2016年末試點(diǎn)累計(jì)通關(guān)20329票,出口27.0億美元,對(duì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大意義。支持引導(dǎo)企業(yè)加大自主核心技術(shù)研發(fā),培育自主品牌,擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈,提高企業(yè)營(yíng)銷能力,促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷增強(qiáng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)廉價(jià)資源及勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的依賴逐步降低,附加值高、資本技術(shù)密集和成熟制成品的出口比重不斷上升。機(jī)電產(chǎn)品出口由78.5億美元增加到93.8億美元,年均增長(zhǎng)4.5%,占比由29.8%提高到40.8%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口由22.0億美元增加到32.8億美元,年均增長(zhǎng)10.4%,占比由8.4%提高到14.2%。
三、國(guó)際合作步伐加快
十八大以來(lái),南通積極參與國(guó)際分工合作,“走出去”步伐不斷加快,對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出、境外服務(wù)外包以及對(duì)外投資的規(guī)模在不斷增加,載體建設(shè)及平臺(tái)功能實(shí)現(xiàn)新提升。
1.勞務(wù)承包日漸壯大,服務(wù)外包發(fā)展迅猛。2016年對(duì)外承包勞務(wù)已經(jīng)拓展到90多個(gè)國(guó)家(地區(qū)),形成了非洲、中東、東歐和亞太四大主體市場(chǎng),并加快向東盟、拉美等新興市場(chǎng)延伸。以EPC、BOT等國(guó)際通用方式承攬境外總包工程增多,工程領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。積極參與“一帶一路”建設(shè),成功舉辦中國(guó)-東盟建筑業(yè)合作高峰論壇暨中國(guó)-東盟建筑行業(yè)合作委員會(huì)成立大會(huì),擴(kuò)大與東盟國(guó)家的全面合作。2012年至2016年,對(duì)外承包工程企業(yè)由58家增加到79家,其中營(yíng)業(yè)額超億美元企業(yè)由4家增加到5家。對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額由16.8億美元增加到17.3億美元。在外勞務(wù)人員由2.0萬(wàn)人增加到2.4萬(wàn)人。
近幾年加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。境外服務(wù)外包執(zhí)行額由2012年4840萬(wàn)美元增加到2016年的32235萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)60.6%。全市積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)外包示范城市,建成5個(gè)省級(jí)示范區(qū)和3個(gè)人才培訓(xùn)基地,形成軟件開(kāi)發(fā)、呼叫服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)六大服務(wù)外包特色產(chǎn)業(yè)集群。
2.對(duì)外投資行業(yè)擴(kuò)大,跨國(guó)并購(gòu)日趨活躍。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作步伐進(jìn)一步加快,2016年對(duì)70個(gè)國(guó)家和地區(qū)有境外投資項(xiàng)目,新批項(xiàng)目112個(gè),中方協(xié)議投資額12.1億美元,總量居全省第四位。隨著國(guó)際產(chǎn)能合作的擴(kuò)大,2016年全市新增電子、紡織和化工等34個(gè)制造業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目,中方協(xié)議投資額5.8億美元,占境外投資總額的47.9%,如皋雙馬、南通大東、中天科技等企業(yè)不斷增資,加強(qiáng)境外生產(chǎn)能力。對(duì)印尼、馬來(lái)西亞等“一帶一路”沿線19個(gè)國(guó)家新增境外投資項(xiàng)目43個(gè),中方協(xié)議投資額5.4億美元,占全市總量的44.3%。印尼農(nóng)工貿(mào)合作區(qū)成功獲批全省首家省級(jí)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
資本跨國(guó)并購(gòu)也日趨活躍。2016年新增境外并購(gòu)項(xiàng)目22個(gè),中方協(xié)議投資4.4億美元。通富微電、羅萊家紡、江蘇亞特等企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)擴(kuò)大產(chǎn)能、獲取營(yíng)銷渠道、從事境外資源開(kāi)發(fā),促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。自“一帶一路”被提升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),南通把“一帶一路”沿線國(guó)家的投資作為境外投資合作的主戰(zhàn)場(chǎng),投資領(lǐng)域不斷拓寬,涉及紡織、房地產(chǎn)、重工裝備及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)與中央企業(yè)合作,積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
3.口岸開(kāi)放取得突破,載體平臺(tái)日臻完善。海安、海門、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南通綜合保稅區(qū)、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分別獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),南通擁有國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)達(dá)到6個(gè),新增省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)5個(gè),跨境、跨江合作園區(qū)6個(gè)。如東洋口港、啟東港水運(yùn)口岸、興東機(jī)場(chǎng)航空口岸開(kāi)放獲批,全市對(duì)外開(kāi)放的一類口岸達(dá)到5個(gè)。通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)設(shè)立,通州灣開(kāi)發(fā)建設(shè)上升到國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略。“1895產(chǎn)業(yè)園”作為全國(guó)首個(gè)海峽兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)正式設(shè)立。園區(qū)已成為全市對(duì)外開(kāi)放主陣地、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試驗(yàn)田、綠色集約示范區(qū)和深化改革先行區(qū)。載體建設(shè)和平臺(tái)功能實(shí)現(xiàn)了新提升,各級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、商品展銷、通關(guān)和物流、金融服務(wù)、人才支撐、公共服務(wù)、生活服務(wù)等“平臺(tái)”加快形成。
十八大以來(lái),南通開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、探索新思路、實(shí)現(xiàn)新突破,在全市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用和地位持續(xù)上升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全省和長(zhǎng)三角第一方陣,真正成為引領(lǐng)全市加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌的龍頭和主力軍。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅取得超過(guò)預(yù)期的良好業(yè)績(jī),而且在應(yīng)對(duì)危機(jī)中加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,為南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展增添了新動(dòng)能。
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