對外經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 國際合作增添動能
2017-10-24 14:39:05
Landbridge平臺
黨的十八大以來,面對嚴峻復(fù)雜的宏觀發(fā)展環(huán)境,南通全市上下認真貫徹落實習(xí)總書記系列講話特別是視察江蘇重要講話精神,積極踐行“開放發(fā)展”新理念,主動對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略,增強出口競爭力,增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢,拓展對內(nèi)對外開放新空間,全市開放型經(jīng)濟取得新成就,為全市經(jīng)濟增長做出了積極貢獻。尤其外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、科技型發(fā)展進程促進了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
一、利用外資量質(zhì)并舉
十八大以來,努力改善投資環(huán)境,積極拓寬招商引資渠道,實際利用外資穩(wěn)步增長。2013年至2017年上半年全市累計實際利用投資109.4億美元,年均增長2.7%。利用外資實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商,在“補鏈、強鏈”上下功夫,招引了一批基地型、龍頭型重特大項目,產(chǎn)業(yè)集聚度與競爭力得到提升。
1.外資質(zhì)量明顯提升,重大項目引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。2013年至2017年上半年,全市累計批準404個總投資及凈增資超3000萬美元外資項目,其中超億美元項目有57個,協(xié)議外資41.8億美元;新批準外商投資項目平均實際利用外資由2012年的631.9萬美元增加到2016年的725.6萬美元,2017年上半年則達到943萬美元,年均增長8.3%。包括了招商局重工、綠色聯(lián)盟精制糖、威格電氣、獅邁汽車科技、利科電子科技、中科高新材料等一批超億美元重特大項目。大唐恩智浦汽車半導(dǎo)體、凱愛瑞食品、丘比食品等一批跨國公司投資項目有效帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2.外資投向領(lǐng)域擴大,行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2012年至2016年,三次產(chǎn)業(yè)利用外資比例由4.4:74.3:21.3調(diào)整為2.4:44.2:53.4。制造業(yè)利用外資由15億美元減少到9.6億美元,年均遞減10.6%,制造業(yè)利用外資不斷向高端發(fā)展,德國巴斯夫、默克醫(yī)藥,美國霍尼韋爾、卡特彼勒、泰森,韓國SK、韓華,日本三菱、日立、愛信,新加坡吉寶等世界500強企業(yè),宜家、音戶、英聯(lián)、美利達、太平船務(wù)、斯瑞福等跨國公司以及香港招商局、臺灣中石化等上市公司投資項目先后落戶。服務(wù)業(yè)利用外資由4.7億美元增加到12.8億美元,年均增長28.4%。生產(chǎn)設(shè)計、研發(fā)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,以帝人纖維研發(fā)、挪寶能源管理、普洛斯第三方物流和以新盟海事工程技術(shù)、遨海船舶工程技術(shù)為代表的一批專業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在南通集聚發(fā)展。
3.外資仍以港資為主,投資方式日益靈活。來通投資興業(yè)的外商越來越多,截至2016年已遍及六大洲102個國家和地區(qū),累計出資金額超五億美元的已經(jīng)增加到7個。外商投資企業(yè)投資經(jīng)營情況申報資料顯示,截至2016年累計實際出資金額排前七位的為:香港、日本、新加坡、臺灣、英國、美國和韓國。其中香港、日本、新加坡和臺灣累計實際出資金額占比分別為52%、16.7%、5.4%和5.2%。 2016年“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資南通的項目有24個,實際投入外資1.9億美元,占實際利用外資總額的比重達8.0%。外商獨資因自主性和靈活性強,越來越受到外商投資者的青睞,2012年末外資企業(yè)只有獨資、合資、合作和股份制四種形式,企業(yè)數(shù)占比分別為61.7%、36.7%、1.2%和0.4%;2016年末除了以上四種外增加了合伙和合作開發(fā)等方式,企業(yè)數(shù)占比分別為64.1%、34.0%、1.0%、0.6%、0.2%和0.1%。
二、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化
十八大以來,對外貿(mào)易總體上保持較快增長,2012年至2016年,進出口總額由263.3億美元增加到308.6億美元,年均增長4.1%,年均增速高于全省5.9個百分點。其中,出口由187.9億美元增加到230.1億美元,年均增長5.2%;進口由75.3億美元增加到78.5億美元,年均增長1.0%。
1.傳統(tǒng)市場繼續(xù)鞏固,新興市場不斷拓展。2012年至2016年,市場多元化戰(zhàn)略取得新進展,與南通有貿(mào)易往來的國家或地區(qū)由193個增加到198個。對日本、美國、香港、韓國和新加坡五大傳統(tǒng)市場進出口額由118.7億美元增加到128.4億美元,年均增長2.0%,占比由45.1%降低到41.6%。新興市場得到積極拓展,對非洲、大洋洲等新興市場出口比重由7%提高到7.5%。2016年對“一帶一路”沿線國家出口達到409.4億元,比上年增長20.7%,其中對東盟出口212.8億元,占全市出口總額的比重達14.0%。2016年8月開通的海門至阿富汗海拉頓的中亞貨運班列為南通與沿線國家的進出口貿(mào)易提供了便捷。
2.經(jīng)營主體不斷壯大,私營企業(yè)發(fā)展迅猛。貿(mào)易方式的變化逐步改善了南通出口貿(mào)易高度依賴外資企業(yè)的外生型經(jīng)濟特征,全市抓住機遇,大力實施民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,促進了民營外貿(mào)經(jīng)營主體的不斷壯大。2012年至2016年,全市有進出口實績企業(yè)由4357家增加到5798家,其中年進出口總額超5000萬美元的由76家增加到99家,超億美元的由36家增加到39家。私營企業(yè)活力增強,進出口總額由87.0億美元增加到141.4億美元,年均增長12.9%,占比由33.0%提高到45.8%;外資企業(yè)進出口總額由155.9億美元減少到147.6億美元,占比由59.2%下降到47.8%。
3.貿(mào)易方式趨于多元,出口商品結(jié)構(gòu)改善。2012年至2016年,加工貿(mào)易進出口額由96.1億美元降到84.0億美元,年均減少3.3%,占比由36.5%降為27.2%;一般貿(mào)易進出口由147.7億美元增到191.4億美元,年均增長6.7%,占比由56.1%提高到62%;保稅倉庫及其他貨物進出口由19.4億美元增加到33.2億美元,年均增長14.4%,占比由7.4%提高到10.8%。疊石橋國際家紡城市場采購貿(mào)易方式試點獲國務(wù)院批準,截至2016年末試點累計通關(guān)20329票,出口27.0億美元,對外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大意義。支持引導(dǎo)企業(yè)加大自主核心技術(shù)研發(fā),培育自主品牌,擴展產(chǎn)業(yè)鏈,提高企業(yè)營銷能力,促進出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷增強出口商品競爭力,對廉價資源及勞動力比較優(yōu)勢的依賴逐步降低,附加值高、資本技術(shù)密集和成熟制成品的出口比重不斷上升。機電產(chǎn)品出口由78.5億美元增加到93.8億美元,年均增長4.5%,占比由29.8%提高到40.8%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口由22.0億美元增加到32.8億美元,年均增長10.4%,占比由8.4%提高到14.2%。
三、國際合作步伐加快
十八大以來,南通積極參與國際分工合作,“走出去”步伐不斷加快,對外承包工程、勞務(wù)輸出、境外服務(wù)外包以及對外投資的規(guī)模在不斷增加,載體建設(shè)及平臺功能實現(xiàn)新提升。
1.勞務(wù)承包日漸壯大,服務(wù)外包發(fā)展迅猛。2016年對外承包勞務(wù)已經(jīng)拓展到90多個國家(地區(qū)),形成了非洲、中東、東歐和亞太四大主體市場,并加快向東盟、拉美等新興市場延伸。以EPC、BOT等國際通用方式承攬境外總包工程增多,工程領(lǐng)域進一步拓展。積極參與“一帶一路”建設(shè),成功舉辦中國-東盟建筑業(yè)合作高峰論壇暨中國-東盟建筑行業(yè)合作委員會成立大會,擴大與東盟國家的全面合作。2012年至2016年,對外承包工程企業(yè)由58家增加到79家,其中營業(yè)額超億美元企業(yè)由4家增加到5家。對外承包工程營業(yè)額由16.8億美元增加到17.3億美元。在外勞務(wù)人員由2.0萬人增加到2.4萬人。
近幾年加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。境外服務(wù)外包執(zhí)行額由2012年4840萬美元增加到2016年的32235萬美元,年均增長60.6%。全市積極爭創(chuàng)國家服務(wù)外包示范城市,建成5個省級示范區(qū)和3個人才培訓(xùn)基地,形成軟件開發(fā)、呼叫服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)六大服務(wù)外包特色產(chǎn)業(yè)集群。
2.對外投資行業(yè)擴大,跨國并購日趨活躍。對外經(jīng)濟貿(mào)易合作步伐進一步加快,2016年對70個國家和地區(qū)有境外投資項目,新批項目112個,中方協(xié)議投資額12.1億美元,總量居全省第四位。隨著國際產(chǎn)能合作的擴大,2016年全市新增電子、紡織和化工等34個制造業(yè)對外投資項目,中方協(xié)議投資額5.8億美元,占境外投資總額的47.9%,如皋雙馬、南通大東、中天科技等企業(yè)不斷增資,加強境外生產(chǎn)能力。對印尼、馬來西亞等“一帶一路”沿線19個國家新增境外投資項目43個,中方協(xié)議投資額5.4億美元,占全市總量的44.3%。印尼農(nóng)工貿(mào)合作區(qū)成功獲批全省首家省級境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
資本跨國并購也日趨活躍。2016年新增境外并購項目22個,中方協(xié)議投資4.4億美元。通富微電、羅萊家紡、江蘇亞特等企業(yè)通過跨國并購擴大產(chǎn)能、獲取營銷渠道、從事境外資源開發(fā),促進企業(yè)更好發(fā)展。自“一帶一路”被提升為國家戰(zhàn)略以來,南通把“一帶一路”沿線國家的投資作為境外投資合作的主戰(zhàn)場,投資領(lǐng)域不斷拓寬,涉及紡織、房地產(chǎn)、重工裝備及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推動企業(yè)加強與中央企業(yè)合作,積極參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
3.口岸開放取得突破,載體平臺日臻完善。海安、海門、如皋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通綜合保稅區(qū)、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分別獲國務(wù)院批準,南通擁有國家級開放平臺達到6個,新增省級開發(fā)園區(qū)5個,跨境、跨江合作園區(qū)6個。如東洋口港、啟東港水運口岸、興東機場航空口岸開放獲批,全市對外開放的一類口岸達到5個。通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)設(shè)立,通州灣開發(fā)建設(shè)上升到國家和省級戰(zhàn)略。“1895產(chǎn)業(yè)園”作為全國首個海峽兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)正式設(shè)立。園區(qū)已成為全市對外開放主陣地、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試驗田、綠色集約示范區(qū)和深化改革先行區(qū)。載體建設(shè)和平臺功能實現(xiàn)了新提升,各級開發(fā)開放園區(qū)轉(zhuǎn)型升級向縱深推進,產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化、商品展銷、通關(guān)和物流、金融服務(wù)、人才支撐、公共服務(wù)、生活服務(wù)等“平臺”加快形成。
十八大以來,南通開放型經(jīng)濟不斷適應(yīng)新形勢、探索新思路、實現(xiàn)新突破,在全市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用和地位持續(xù)上升,國際競爭力顯著增強,主要經(jīng)濟指標位列全省和長三角第一方陣,真正成為引領(lǐng)全市加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌的龍頭和主力軍。開放型經(jīng)濟發(fā)展不僅取得超過預(yù)期的良好業(yè)績,而且在應(yīng)對危機中加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,為南通經(jīng)濟社會的快速發(fā)展增添了新動能。
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