高水平規(guī)劃建設(shè)西部國際門戶樞紐 成都謀建“全球通”

開欄的話Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

6月2日召開的成都市對外開放大會，提出要高水平建設(shè)西部國際門戶樞紐和內(nèi)陸開放高地。近期，成都擬出臺“對外開放37條”，進一步加大加快對外開放力度。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

開放步伐加快，開放視野拓寬，開放水平提高。把握發(fā)展新脈動，本報梳理出構(gòu)建成都對外開放新格局的幾個重要著力點和支撐點，推出“書寫成都對外開放新答卷”系列報道，敬請垂注。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

A現(xiàn)場Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

南向通道正在拓寬Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

“關(guān)于共同推動南向通道建設(shè)的事宜，這幾天我們正抓緊和廣西北部灣、中國遠(yuǎn)洋海運集團等幾方協(xié)商。”6月5日，成都國際鐵路港投資發(fā)展有限公司運營發(fā)展部部長鄭雙莉告訴記者，他們正忙著籌備相關(guān)文件材料。按照合作思路，參與各方將充分利用鐵路和海洋運輸?shù)韧ǖ溃餐_拓東南亞、中東、非洲等海外市場。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

去年11月正式鳴笛啟動的東盟國際鐵海聯(lián)運班列，是已啟用的南向通道之一。這條班列從成都國際鐵路港出發(fā)，經(jīng)由廣西欽州、再通過海運抵達(dá)東南亞各國，7天就可將醫(yī)藥制品、汽車零件等“成都造”產(chǎn)品運至東南亞。半年多來，該班列已從最初的每周1班增加到每周2班，截至5月31日已開行62列、1823車、3646標(biāo)箱。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

“南向鐵海聯(lián)運班列的開行，吸引了部分原通過江海聯(lián)運或通過鐵路運輸至上海港再到東南亞、中東地區(qū)的貨源。”鄭雙莉介紹，貨源主要為眉山、雅安等地運往東南亞、中東地區(qū)的元明粉、鈦白粉等普通化工品及成都龍泉運往越南的汽車配件。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)過近半年來的運行、調(diào)整，這條南向班列目前已形成了以成都本地企業(yè)龍泉汽車配件為主體的班列貨源結(jié)構(gòu)，推進班列運輸從低附加值貨物向高附加值貨物的轉(zhuǎn)變。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

B分析Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

“地理中心”作用發(fā)揮不足Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

30多年來，成都，這個不沿海、不沿邊的內(nèi)陸城市在對外開放的道路上越走越快，國際航線網(wǎng)絡(luò)的密度就是表現(xiàn)之一。截至5月底，成都已開通國際（地區(qū)）航線106條，位居中西部第一，成為國內(nèi)航空“第四城”。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

隨著開放進程的不斷加快，曾經(jīng)的“蜀道難”早已不見。但對于將“世界性城市”作為目標(biāo)的成都而言，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

在幾天前召開的成都市對外開放大會上，成都市主要負(fù)責(zé)人指出了成都的短板所在，“成都作為亞太人口稠密地區(qū)的地理中心，中轉(zhuǎn)能力不強，中轉(zhuǎn)率僅5.3%，遠(yuǎn)低于國際樞紐中轉(zhuǎn)率30%的水平。”Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

在一份由成都市主要負(fù)責(zé)人牽頭的相關(guān)課題報告中，成都的短板也被系統(tǒng)性地進行梳理并加以呈現(xiàn)。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

航空樞紐方面，目前停留在點對點的航線拓展層面，存在國際力量不足、國際航線結(jié)構(gòu)不優(yōu)、熱點航線集中度過高等問題，“去年成都國際（地區(qū)）貨郵吞吐量為11.7萬噸，僅為浦東機場的4%、香港機場的3%。”Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

陸海通道方面，成都南向?qū)罩型ǖ赖囊蕾嚦潭容^高，尚未開通往返直達(dá)國際鐵路班列，常態(tài)化公路運輸體系也尚未建立，出海通道單一。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

即使是開行量在國內(nèi)中歐班列中占據(jù)優(yōu)勢的中歐班列（蓉歐快鐵），也存在著一些問題。“去年蓉歐快鐵重載率67.1%，低于全國平均水平22.4個百分點，路線推廣、貨源組織、市場開發(fā)仍不夠充分。”成都市口岸與物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

C謀劃Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

破除空間制約 打通國際市場Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

法蘭克福依托國際航空和歐洲鐵路樞紐，成為全球最重要的國際交通樞紐之一；新加坡依托國際港口和國際航空樞紐，成為太平洋通往印度洋、全球其他地方到達(dá)東南亞南亞的門戶……Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

成都，如何成為下一個門戶？“重點在于構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟開放格局。”成都相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，建設(shè)西部國際門戶樞紐，首先要依托國際空港、鐵路港“雙樞紐”，構(gòu)建起“空中絲綢之路走廊”和“國際陸海聯(lián)運走廊”戰(zhàn)略通道，形成以成都為核心的亞蓉歐“空中絲綢之路+陸上絲綢之路”立體大通道體系。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

成都市口岸與物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在國際航空大通道建設(shè)方面，成都將利用地理中心優(yōu)勢，以“一市兩場”為載體，全面構(gòu)建覆蓋全球的國際航空干線網(wǎng)絡(luò)，加快布局“48+14+30”的國際航空客貨運戰(zhàn)略大通道，實現(xiàn)至全球門戶機場“天天有航班”；國際鐵路通道方面，按照“四向”拓展戰(zhàn)略，依托7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯(lián)運通道，構(gòu)建以成都為樞紐、聯(lián)系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

高效暢達(dá)的國際通道網(wǎng)絡(luò)，將成為成都乃至西部企業(yè)進入國際市場的主要載體。一系列謀劃也加快啟動：圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和跨國企業(yè)全球布局要求，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)“一帶一路”的供應(yīng)鏈樞紐城市和供應(yīng)鏈資源配置中心，以供應(yīng)鏈思維謀劃國際物流體系建設(shè)；以自貿(mào)區(qū)為載體謀劃國際投資貿(mào)易平臺建設(shè)……Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

成都還將著力打造兩個樞紐：一是面向全球的制造型企業(yè)配送樞紐。圍繞世界重要節(jié)點城市和物流分銷城市，開展靈活的貨運包機和班列定制服務(wù)，為跨國企業(yè)提供從原材料采購到工廠制造、再到終端消費各環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈垂直融合解決方案，縮短全球供應(yīng)鏈響應(yīng)時間，降低整體成本；二是面向泛亞的國際區(qū)域分銷企業(yè)配送樞紐。圍繞跨國企業(yè)，搭建全球配送體系，為跨國分銷企業(yè)的配送中心、零售賣場提供基于供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)的定制化物流服務(wù)、專業(yè)化清關(guān)服務(wù)、多樣化組配服務(wù)，幫助跨國分銷企業(yè)降低運營成本。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

此外，還將通過爭取設(shè)立內(nèi)陸自由貿(mào)易港，探索基于“兩港”的陸空多式聯(lián)運模式和國際貿(mào)易規(guī)則，構(gòu)建滿足全球采購、全球配送的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺。力爭到2022年，成都全市貨物及服務(wù)貿(mào)易進出口總額達(dá)1.2萬億元。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

專家談Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

以航空運輸為突破口 進一步提高成都開放水平Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

嘉賓西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任、教授戴賓Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

對外開放，離不開與世界各國在物資、人員、信息、技術(shù)、資金等方面相互交流，因此，交通通道建設(shè)是一國或一個區(qū)域?qū)ν忾_放最重要的載體。成都的對外通道建設(shè)不僅影響和決定著成都自身的對外開放水平，也在很大程度上影響和決定著四川的對外開放水平。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

目前，成都在交通通道建設(shè)方面還存在幾方面的問題。一是通江達(dá)海抵邊、溝通中亞南亞、直達(dá)歐洲北美的對外運輸大通道體系尚不完善；二是國際航空樞紐能力有待提升；三是鐵路樞紐輻射帶動能力不強，在國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中，成都處于高鐵網(wǎng)西部末端，僅有“兩縱一橫”連接，出入川高鐵僅有西成、成渝建成通車；四是公、鐵、空多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)尚未形成。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

未來一段時期，成都需要進一步強化交通運輸對對外開放的支撐保障和先導(dǎo)引領(lǐng)作用，全面推進對外交通通道建設(shè)，尤其要以航空運輸作為突破口，建設(shè)世界級航空樞紐城市。一方面，將成都天府國際機場精準(zhǔn)定位為輪輻式中轉(zhuǎn)型洲際中樞機場，并按相關(guān)要求規(guī)劃建設(shè)航站樓，力爭機場排名進入全球前15位。另一方面，進一步增加成都國際（地區(qū)）航線數(shù)量，拓展4小時航程的亞洲航線，加密10小時航程的洲際航線，開發(fā)10小時以上的跨洋洲際遠(yuǎn)程航線。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

此外，成都還應(yīng)著力出川高鐵大通道建設(shè)，并最大化利用中歐班列（蓉歐快鐵），打造“向西開放”的前沿陣地。Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：四川新聞網(wǎng)新聞  記者 陳碧紅 蔣君芳）Pwv大陸橋物流聯(lián)盟

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