中俄積極推進“一帶一路” 互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施對接建設(shè)
2018-06-28 11:07:44
Landbridge平臺
上合組織青島峰會在合作共贏的主旋律中圓滿落幕,互聯(lián)互通、合作發(fā)展的的聲音余音繚繞,不絕于耳。在會議期間,中俄政府發(fā)布的聯(lián)合聲明中,積極推進“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建縱貫歐亞的互聯(lián)互通大通道建設(shè)依然是兩國政府下一步合作的抓手之一。
近年來,隨著我國與俄羅斯關(guān)系的上升到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,兩國之間的合作和交往日益增多。特別是在經(jīng)濟、人文合作發(fā)展方面,加快推進中俄國際物流通道建設(shè)是兩國政府持續(xù)發(fā)力重中之重。
事實上,早2013年在“一帶一路”倡議提出后,中俄兩國就開始對接互聯(lián)互通的國際物流通道建設(shè)問題。為了加快推進互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),雙方協(xié)調(diào)成立了中俄跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)合工作組,共同支持發(fā)展跨境運輸基礎(chǔ)設(shè)施,先期共同制定了《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009-2018年)》,提出了首批優(yōu)先合作項目清單,予以重點推進;重點開工建設(shè)了同江——下列寧斯闊耶跨境鐵路橋和黑河——布拉戈維申斯克公路大橋項目,并就過境鐵路運輸和多種方式聯(lián)合運輸達成了初步協(xié)議。
2016年11月,在中俄總理第二十一次定期會晤聯(lián)合公報中,進一步明確了在“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作框架下繼續(xù)推動交通、跨境基礎(chǔ)設(shè)施、物流及其他雙方重點關(guān)注領(lǐng)域的項目合作;加快推動落實《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》;共同努力推動中俄邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升口岸通行能力;繼續(xù)推進中俄黑瞎子島——大烏蘇里斯克邊境口岸合作。特別是在俄羅斯遠東地區(qū),著眼其長遠發(fā)展,對接俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港項目,提升兩國位于黑龍江省、吉林省和符拉迪沃斯托克自由港的邊境口岸貨運量,提升兩國多式聯(lián)運的能力和水平。
2017年11月,中俄總理再次定期會晤。在兩國的政府《聯(lián)合公報》中再次確定兩國政府要繼續(xù)推動交通運輸、跨境基礎(chǔ)設(shè)施、物流及其他重點領(lǐng)域的項目合作;推動同江——下列寧斯闊耶鐵路橋、黑河——布拉戈維申斯克公路橋和黑河——布拉戈維申斯克跨江索道建設(shè)按期完工;繼續(xù)商談并盡快簽署建設(shè)和運營東寧——波爾塔夫卡公路橋政府間協(xié)定。與此同時,為了實施中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東及貝加爾地區(qū)投資項目,在跨境合作項目周邊建立跨境經(jīng)濟合作區(qū),制定共同開發(fā)俄羅斯遠東地區(qū)的“濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊。
在此之后,俄羅斯政府批準了“濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊建設(shè)開發(fā)構(gòu)想,擬對港口、口岸、公路和鐵路等邊境基礎(chǔ)設(shè)施進行現(xiàn)代化改造,并大幅簡化中俄貨物過境程序。據(jù)專家評估,到2030年前,“濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊年運輸糧食和集裝箱貨物將達4500萬噸。2017年上半年,為經(jīng)上述兩條線路過境運輸貨物辦理報關(guān)單442票,貨運量6.37萬噸,比去年同期增長11倍。2017年11月9日,俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表尤里·特魯特涅夫與中國交通建設(shè)股份有限公司總裁舉行了會談,會上宣布中國交通建設(shè)股份有限公司將參與“濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊開發(fā)項,這標志著我國中歐班列北線跨境鐵路工程將全面啟動。
在加快互聯(lián)互通硬件建設(shè)的同時,中俄之間還深化互聯(lián)互通軟件的對接和提升。兩國政府于2017年11月,簽署了《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署為提高海關(guān)監(jiān)管效率在特定商品監(jiān)管結(jié)果互認合作框架下開展集裝箱檢查設(shè)備掃描圖像信息交換的議定書》、《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于風險管理合作的協(xié)定》和《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦小麥輸入中華人民共和國植物檢疫要求議定書》、《中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部關(guān)于俄羅斯葵花籽輸華植物檢疫要求議定書》等多項協(xié)議,加強中俄海關(guān)務(wù)實合作,繼續(xù)推動中俄邊境海關(guān)及關(guān)際海關(guān)合作,開展區(qū)域通關(guān)協(xié)作,促進區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展;優(yōu)化、升級中俄進出口合作項目,進一步提升通關(guān)便利化水平;積極落實兩國戰(zhàn)略合作項目,支持中歐班列通關(guān)便利,促進國際物流大通道建設(shè)。
兩國還就推動中俄之間電子商務(wù)企業(yè)合作,促進雙邊跨境電子商務(wù)發(fā)展達成了協(xié)議。實踐證明,正是由于中俄政府的推動,兩國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)取得了驕人的成績。2018年3月30日,我國最大的商貿(mào)中心——上海開出了“滬新歐”中歐班列“跨境電商”專列,帶著40個標準集裝箱的貨物,直達俄羅斯的莫斯科,實現(xiàn)中歐班列的新突破。與此同時,中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,2017年以來,中俄在跨境電商領(lǐng)域的合作快速增長。2017年全年,中國所有的跨境包裹中,有約12%被送到俄羅斯。
在中俄兩國上合組織青島會議期間發(fā)布的《聯(lián)合公報》中,兩國政府提出了“新建和改造現(xiàn)有跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施,推進通關(guān)便利化,加大從俄羅斯的過境運輸量,發(fā)展經(jīng)過兩國境內(nèi)的國際運輸線路和走廊”。“通過共同實施2018年5月17日在阿斯塔納簽署的《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》等,繼續(xù)推進‘一帶一路’建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接;將開放、透明和考慮彼此利益的基礎(chǔ)上,探討構(gòu)建‘歐亞伙伴關(guān)系’,促進區(qū)域一體化進程。”可以預期:隨著兩國之間互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施的有效對接和建設(shè),制約中歐班列北線的多式聯(lián)運發(fā)展的運力瓶頸將進一步改善,中歐班列北線的運輸動能將進一步得到提升。
(來源:港港通網(wǎng))
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