綏東重點開發開放試驗區活力四射

全國第六個、東北三省唯一的綏芬河—東寧重點開發開放試驗區，讓黑龍江省兩個對俄口岸，強強聯合、優勢互補、先行先試，成為擴大沿邊開放的新引擎，為口岸加快發展帶來新機遇。P4y大陸橋物流聯盟

綏芬河—東寧重點開發開放試驗區地處東北亞中心，邊境線長166公里，國土面積1284平方公里。它是國際陸海聯運大通道的重要樞紐，是中國對俄開放的重要窗口，是“中蒙俄經濟走廊”的重要節點，是參與東北亞區域經濟合作的重要平臺。P4y大陸橋物流聯盟

試驗區能有效拉動雙向開放，落實“一帶一路”倡議，向外對接俄遠東大開發戰略，對接“濱海一號”國際交通走廊，推動“哈綏符釜”貨運班列常態化運行；向內推動牡綏電氣化鐵路全線貫通，綏東機場三年通航，東琿公路開工建設，綏芬河至東寧鐵路，列入全省鐵路“十三五”規劃重點建設項目，東寧至琿春鐵路，納入國家發改委、鐵路總公司中長期鐵路網規劃，試驗區將融入牡丹江1小時經濟圈、哈爾濱2小時經濟圈、輻射吉林和日韓等國家的2小時經濟圈。P4y大陸橋物流聯盟

試驗區戰略地位突出。在省委“打造一個窗口建設四個區”的戰略部署中，它是“四個區”中的國家級園區，其他“三區”都與綏東地區緊密相關。綏東地區有全省唯一的國家一類鐵路口岸，和全省最大的兩個國家一類公路口岸。通過投入15.7億元擴能改造，口岸過貨能力提至每年3970萬噸，進入沿邊口岸第一方陣。陸海聯運已列入全省口岸集疏運體系規劃核心內容，作為我省最具亮點、最重要的戰略通道推進。綏東地區境外有兩個國家級園區，正在申建三個國家級境外園區、五個省級境外園區。境內有一個邊境經濟合作區、兩個中俄互市貿易區，具備上下游產業鏈吃配強大載體，建設中俄跨境經濟合作示范區，已經兩國高層會談，進入具體推動階段。P4y大陸橋物流聯盟

政策資金支持有力。國家對綏東試驗區，每年給予1.4億元資金，連續扶持5年。2017年2月，省政府首次單獨為試驗區“量身定制”支持舉措，出臺《支持綏東試驗區建設若干意見》，賦予稅收、土地、產業等7方面35條優惠政策。省政府于2018年1月，下放試驗區15項省級行政許可事項、3項轄區內審批權；同月印發《進一步支持綏東試驗區建設若干意見》，在行政審批制度改革、享受省級許可、創新體制機制、基礎設施建設等四個方面，賦予一批扶持舉措。綏東兩地獲批一系列商品進口資質，包括玉石、糧食、中藥、飼草、冰鮮水產品、食用水生動物、整車進口指定口岸等，利用綜保區申建平行車進口、牛生乳回運口岸，多重政策紅利疊加，厚植起兩地擴大沿邊開放的競爭優勢。P4y大陸橋物流聯盟

新興業態活躍。俄公民入境免簽實現“一站式”查驗放行。2017年，綏芬河俄羅斯住宿者增長83.2%。開通互市貿易，2016年以來兩地交易額實現12.6億元，綏芬河俄貨市場面積達到5.4萬平方米，年交易額突破25億元，成為國內最大俄羅斯商品集散地。綏陽黑木耳大市場，年交易額突破120億元。P4y大陸橋物流聯盟

改革進程逐步加快。綏芬河率先在全省出臺《促進經濟發展扶持辦法》，深入推進“放管服”改革，2017年新增注冊企業4700家。復制推廣倉儲貨物分類監管5項自貿區創新制度，中俄創業大街一期投入運營，8家企業入駐俄遠東自由港和超前發展區。中俄進出口商品互檢互認范圍擴大，大進大出、優進優出的貿易格局加快形成。P4y大陸橋物流聯盟

人文交流不斷加深。與俄日韓建立國際友城17對，連續舉辦國際口岸貿易博覽會、中俄旅游文化節、寶玉石文化節、黑龍江中俄文化節、中俄體育交流大會等活動，促進各領域全方位交流，在沿邊開放大局和對俄合作中，話語權、美譽度和影響力大幅提升。P4y大陸橋物流聯盟

如今的試驗區以構建國際集疏運體系為統領，正在打造公、鐵、海、空立體化交通網絡，深入對接俄“濱海一號”國際交通走廊，提高“哈綏符釜”班列效率效益；正在建設邊合區國際木家居、綜保區俄式綠色食品、中俄跨境農業、中俄互市貿易、中俄跨境經濟合作等七個產業園，打造內外聯動的產業基地；正著力培育全域旅游示范區、中俄創新創業集聚區、中俄研學旅游試驗區、中俄文化藝術展示區、中俄體育交流引領區、中俄醫養結合樣板區六個先行區；正在推進行政審批一體化、口岸通關高效化、人才引進常態化、金融服務多元化、政策覆蓋全面化五個便利化，打造沿邊開放最優的營商環境；正在有力釋放“試驗田”發展活力，建設我省最活躍經濟區，著力打造貫通歐亞的物流樞紐，構建對接“一帶一路”和俄遠東大開發的重要節點，綏東開發開放試驗區，已經展開騰飛的翅膀。P4y大陸橋物流聯盟

（來源：東北網）P4y大陸橋物流聯盟

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