甘肅商務(wù)大道前行
2018-08-07 09:39:02
Landbridge平臺
“一帶一路”為甘肅省的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇,讓深處腹地甘肅轉(zhuǎn)為向西開放的前沿,甘肅也在隨著“一帶一路”倡議的實施而飛速發(fā)展。開放平臺建設(shè)和營商環(huán)境的發(fā)展成為這五年來重要的成果。甘肅設(shè)立了甘肅(蘭州)國際陸港和蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū),開通了多趟國際貨運班列,蘭州中川機場和敦煌機場航空口岸正式開放,“一帶一路”上的重要商貿(mào)市場、物流體系與開放型經(jīng)濟平臺已初具規(guī)模。
加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)大通道、高水平大平臺,大幅度改善開放發(fā)展條件。整合內(nèi)外貿(mào)商務(wù)資源,提升開放綜合競爭力,擴大對外開放,增強市場主體的開放能力,成為甘肅提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的重要保障。
口岸平臺建設(shè)取得新突破。2013年蘭州中川機場國際航空口岸正式對外開放,結(jié)束了全國唯一一個省會城市沒有口岸的歷史。此后,武威保稅物流中心、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)并封關(guān)運營,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能日益完善。敦煌空運口岸獲批臨時對外開放,成為絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會的重要窗口。2016年,蘭州鐵路口岸獲準(zhǔn)對外開放,成為全省歷史上第一個鐵路口岸。全省獲批在蘭州中川國際機場建設(shè)進口冰鮮水產(chǎn)品及水果指定口岸,在蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心建設(shè)進口肉類指定查驗場,在武威保稅物流中心建設(shè)進境木材監(jiān)管區(qū),嘉峪關(guān)航空口岸列入國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃,建成中國(甘肅)國際貿(mào)易單一窗口。全省已開通24條國際和地區(qū)航線,2017年出入境人員16.2萬人次;蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口45.4億元人民幣。蘭州、天水、武威三大國際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國際空港開始建設(shè),航空口岸、鐵路口岸、指定口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等口岸對外開放平臺漸成體系。
40年甘肅口岸成為對外開放的門戶
作為內(nèi)陸省份,甘肅不沿海、不沿江,口岸平臺相對少。黨的十八大以后,口岸開放平臺年年有新突破。2013年蘭州中川機場國際航空口岸正式對外開放,結(jié)束了全國唯一一個省會城市沒有口岸的歷史,也成為全國穆斯林朝覲出入境四大口岸之一。2017年建成中國(甘肅)國際貿(mào)易單一窗口。目前蘭州中川機場已飛行航班1076架次。完成運輸起降10.26萬架次,旅客吞吐量1282萬人次,貨郵吞吐量6.09萬噸,較2016年同期分別增長13.86%、17.61%和2.44%。
2015年,敦煌空運口岸獲批臨時對外開放,成為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會的重要窗口。2017年,敦煌至香港旅游包機執(zhí)飛26個架次,共計出入境3754人次。2018年4月,敦煌空運口岸國際聯(lián)檢大廳改造及口岸聯(lián)檢大樓順利完工。
2016年,蘭州鐵路口岸獲準(zhǔn)對外開放,成為全省歷史上第一個鐵路口岸,成為全省通關(guān)手續(xù)最便捷、作業(yè)流程最簡化、通關(guān)成本最節(jié)約、通關(guān)效率最高速的關(guān)檢合作示范平臺,為“蘭州號”國際貨運班列常態(tài)化運營提供了平臺支撐。嘉峪關(guān)航空口岸列入國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃。馬鬃山口岸恢復(fù)通關(guān)納入中蒙邊界口岸會晤內(nèi)容。天水鐵路口岸、武威鐵路口岸正在規(guī)劃建設(shè)中。口岸功能日益完善,全省獲批建設(shè)蘭州中川國際機場進口冰鮮水產(chǎn)品及水果指定口岸,在蘭州鐵路口岸建設(shè)糧食進境口岸。
2017年,甘肅省政府研究制訂關(guān)于加快口岸經(jīng)濟發(fā)展的意見,口岸發(fā)展對全省外貿(mào)和國際物流的支撐作用日益凸顯。
國際物流大通道呈現(xiàn)新亮點。甘肅省政府與渝桂黔三省市(區(qū))簽訂了合作共建中新互聯(lián)互通南向通道框架協(xié)議,加強與三省市(區(qū))及省內(nèi)相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動,積極推進通道物流、貿(mào)易通關(guān)工作。2017年9月29日成功首發(fā)蘭渝、隴桂鐵海聯(lián)運貨運班列,11月20日,組織開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈測試班列。至2017年底,經(jīng)中國鐵路蘭州局發(fā)往南寧局、成都局、昆明局的煤炭、石油、焦炭、鋼鐵、糧食、化肥農(nóng)藥、化工品等貨物累計74027車、424.2萬噸。張掖市開行了全省首列原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品南向通道國際貨運專列,通過廣西憑祥口岸抵達越南。在促進南向通道常態(tài)化運營的同時,加大“蘭州號”、“天馬號”中歐、中亞、南亞國際貨運班列開行密度并實現(xiàn)常態(tài)化,白銀市也開行了至阿拉木圖中歐國際貨運班列。開通了蘭州—達卡、蘭州—迪拜出口、澳大利亞—蘭州進口國際貨運包機。2017年,全省中歐、中亞、南亞國際貨運班列共發(fā)運305列、1.34萬車,累計貨運34.5萬噸,貨值10.4億美元。物流大通道在拉動經(jīng)濟增長中的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。
40年來甘肅貿(mào)易遍布世界各地
大力發(fā)展非國有經(jīng)濟,推進外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開,調(diào)動社會力量參與開發(fā),借助外力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前,甘肅省已與180多個國家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來,全省具有外貿(mào)經(jīng)營資格的企業(yè)超過4千多家,一批批民營企業(yè)成為開放型經(jīng)濟的主力軍,國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成了混合經(jīng)濟體、在股份制、供給側(cè)改革中歷練成長。
蘭石集團是一家65歲的老牌國企。由“一五”期間奠定國家工業(yè)基礎(chǔ)的156個重點項目中的兩項合并而成,是最早的石油鉆采機械和煉油化工設(shè)備生產(chǎn)基地。上世紀(jì)80年代前,企業(yè)生產(chǎn)的石油鉆機產(chǎn)量曾占全國總量的90%以上,創(chuàng)造過上百項“中國第一”和“中國之最”。這就是被譽為“甘肅工業(yè)基石”“中國石化機械搖籃和脊梁”的蘭州蘭石集團有限公司。65年里,這家老牌國企在改革大潮中幾經(jīng)沉浮,瀕臨倒閉,又破繭成蝶。作為“共和國長子”,蘭石集團在“變”與“不變”中譜寫著國企改革的華章。
蘭州佛慈制藥股份有限公司是一家具有89年制藥歷史的市屬國有控股上市公司和“中華老字號”企業(yè),1929年創(chuàng)建于上海,1956年西遷蘭州,2011年在深交所首發(fā)上市。改革開放40年的發(fā)展企業(yè)發(fā)生了巨變,成為集中藥材種植與加工、天然藥物與保健品研發(fā)、中藥現(xiàn)代劑型及保健食品生產(chǎn)銷售為一體的西北地區(qū)中醫(yī)藥行業(yè)的骨干企業(yè)。蘭州佛慈制藥集團在俄羅斯、美國、東南亞等國家和地區(qū)完成了150個中醫(yī)藥產(chǎn)品的注冊,公司生產(chǎn)線全部通過國家GMP、澳大利亞TGA組織的GMP認證,產(chǎn)品在PIC協(xié)約國得到認可,產(chǎn)品行銷全國,并出口至美國、加拿大、東南亞等30個國家和地區(qū)。
金川集團、酒鋼集團、白銀公司、中甘國際、華天科技、方大碳素、稀土新材料、亞成腸衣、長城果汁、華羚干酪素、中仕達貿(mào)易、敦煌種業(yè)、常津果品等等。
正是有這批雄厚實力的甘肅骨干企業(yè)支撐起外向經(jīng)濟發(fā)展之路。40年的對外貿(mào)易不斷擴大,甘肅省進口貿(mào)易從1978年個位數(shù),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,自1976年開始對港澳地區(qū)自營出口部分土特產(chǎn)、糧油、畜產(chǎn)、醫(yī)藥等初級產(chǎn)品外,大部分外貿(mào)商品以收購調(diào)撥為主。1978年,全省出口只有5941萬元人民幣,到2017年出口額達到123.7億元,增長207.2倍,已形成特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu),一批自主品牌脫穎而出。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,成為拉動經(jīng)濟新增長的新亮點。
2017年,全省農(nóng)產(chǎn)品出口21.53億元。出口主要產(chǎn)品為:鮮蘋果、蕃茄醬、蔬菜種子、雜豆、腸衣,檸檬酸、干酪素、蘋果汁、白瓜子、中藥材。其中,中藥材出口2.46億元,同比增長10倍。
2017年,全省機電高新產(chǎn)品出口50.73億元。出口主要產(chǎn)品為:碳素制品(出口18.1億元,同比增長307%)、鉆機及配件(出口2.97億元,同比增長366%)以及軸承、集成電路等產(chǎn)品。
2017年,全省資源型產(chǎn)品出口16.3億元。出口主要產(chǎn)品為:碳化硅(出口1452萬元,同比增長180%)、硅鐵(出口1.72億元,同比增長162%)、稀土(出口7303萬元,同比增長4%)以及鋼材、鎳等產(chǎn)品。
從1981年開始,當(dāng)時重點引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,確保生產(chǎn)和建設(shè)所需的短缺物資,進口額只有1188萬元人民幣,到2017年,進口達到218億元,增長1834倍。銅金礦、鋅礦砂等資源型產(chǎn)品大幅增長,有力支撐了省內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。2017年,全省資源型產(chǎn)品進口163.4億元,同比增長40.8%,占進口總值的75%,占外貿(mào)總值的47.8%。大宗進口商品中,銅精礦、鎳锍、鋅礦砂、鎳濕法冶煉中間品、鈷濕法冶煉中間品量價齊增;其他未鍛軋精煉銅、鎳礦砂、錳礦砂量減價增。
2017年,全省機電高新產(chǎn)品進口25.98億元,同比增長46%。其中,機電產(chǎn)品進口18.31億元,同比增長21.6%;高新產(chǎn)品進口7.67億元,同比增長177%。主要是印刷電路、表芯、集成電路、晶體管、數(shù)字式處理部件、賤金屬表殼、裝配封裝半導(dǎo)體器件和集成電路設(shè)備、制造半導(dǎo)體器件或集成電路用機器及裝備等。
2017年,全省農(nóng)產(chǎn)品進口1.8億元,同比增長66.3%,進口農(nóng)產(chǎn)品主要是干豌豆、亞麻子、葡萄酒、干扁豆、椰棗、紫苜蓿子等。
經(jīng)過積極努力,近年來全省外貿(mào)市場主體不斷壯大。2017年,進出口超過5000萬元的企業(yè)已達到28家。其中資源性產(chǎn)品領(lǐng)域主要有:金川集團、白銀有色集團、酒鋼集團、正威(甘肅)銅業(yè)科技公司、蘭州順升冶金爐料有限公司、蘭州金川新材料科技股份有限公司、甘肅稀土新材料股份有限公司等。機電高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域主要有:天水華天科技股份公司、方大炭素新材料科技股份公司、天水海林進出口公司、蘭州蘭石石油裝備工程有限公司、蘭州蘭石重型裝備股份有限公司、耐馳(蘭州)泵業(yè)有限公司等。特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域主要有:甘肅中仕達貿(mào)易公司、靜寧縣鑫龍果品貿(mào)易公司、酒泉東方種子公司、秦安長城果汁飲料公司、禮縣遠亮果蔬有限公司、酒泉敦煌種業(yè)百佳食品有限公司、蘭州亞成生物科技股份有限公司等。企業(yè)商品出口遍布世界各地,為甘肅開放型經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
40年里甘肅貿(mào)促交流活動日益頻繁
貿(mào)易促進是對外貿(mào)易發(fā)展的有力支撐。近年來,甘肅認真貫徹新發(fā)展理念,主動加強與中國貿(mào)促會、中國國際商會、境外商協(xié)會及兄弟省市貿(mào)促會之間的聯(lián)系,積極開展貿(mào)易促進活動,介紹特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推介招商引資項目,宣傳甘肅“一帶一路”建設(shè)成就。截至目前,甘肅與55個境外商協(xié)會建立了合作機制,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商協(xié)會組織的聯(lián)絡(luò)交流渠道不斷完善。
為加快“一帶一路”建設(shè),進一步擴大向西開放,近兩年,甘肅省在白俄羅斯、伊朗、新疆霍爾果斯、土耳其、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度、印度尼西亞、馬來西亞、阿塞拜疆、俄羅斯、泰國等“一帶一路”沿線國家相繼設(shè)立了12個駐外商務(wù)代表處,輻射中亞、西亞、中東歐、東南亞、南亞等“一帶一路”沿線國家,形成了向西開放支點多點分布的格局。
2010年以來,經(jīng)國家批準(zhǔn),甘肅省貿(mào)促會連續(xù)舉辦七屆中國(甘肅)國際新能源博覽會,展會國際化程度不斷提升。2016年,甘肅省貿(mào)促會與臺灣貿(mào)易中心聯(lián)手,以“隴臺攜手合作、共創(chuàng)兩岸雙贏”為主題,在蘭州共同舉辦了“臺灣名品博覽會”,300多家臺商參展參會。現(xiàn)場成交3354萬元,洽談簽約11.8億元,隴臺兩地10家商協(xié)會簽署合作協(xié)議,收到良好的社會效果。
2017年第二屆敦煌國際文化博覽會舉辦期間,以“文化+”融合發(fā)展為主旨,匯聚了22個國家和國內(nèi)20多個省區(qū)市的500家企業(yè),推出文化產(chǎn)業(yè)合作項目10個,集中簽約投資合作項目4個,達成貿(mào)易意向6752萬元,現(xiàn)場銷售823萬元,拍賣文化藝術(shù)品和收藏品103件,得到中國貿(mào)促會和社會各界的充分肯定。2017年,甘肅省貿(mào)促會成功舉辦阿斯塔納世博會中國館甘肅日活動,在阿拉木圖舉辦“甘肅—哈薩克斯坦投資合作項目推介會”,集中展示推介了全省優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品,簽訂了一批重大經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,涉及礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、建材、食品、中藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域,簽約金額達15.93億美元。
2017年,首次組團參加阿斯塔納世博會并舉辦“甘肅活動日”活動,組織300多家企業(yè)參加或舉辦30多個境內(nèi)外專業(yè)展會。在2017年舉辦的第六屆尼泊爾國際商品展覽會上,甘肅所展示的產(chǎn)品樣品成為搶手商品,銷售達到50多萬美元。2018年,繼續(xù)組織參加39個境內(nèi)外重點展會,其中,境外19個,境內(nèi)20個。
近五年,甘肅省貿(mào)促會邀請韓國、奧地利、印度、澳大利亞、匈牙利、馬來西亞和香港、臺灣等國家和地區(qū)的44個代表團來訪,組織企業(yè)出訪南亞、中亞、西亞、東歐、非洲,參加境外展會59次,出訪團組60多批次。同時,及時開展原產(chǎn)地出證認證、法律風(fēng)險防范、經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對、檢驗檢疫、進出口報關(guān)退稅、出口信用保險等商事法律服務(wù)工作,為企業(yè)開拓國際市場提供了便利條件,為促進全省國際貿(mào)易做出了積極貢獻。
40年間甘肅內(nèi)外貿(mào)相互融合發(fā)展
內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展是流通體制改革的重點內(nèi)容。近年來,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、內(nèi)外融合”原則,甘肅省商務(wù)廳會同省農(nóng)牧廳等部門,大力推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引導(dǎo)各類經(jīng)營主體加強品種選育、基地建設(shè)、質(zhì)量管控和品牌培育,促進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。
具體工作開展過程中,重點支持蘭州、武威、酒泉、張掖等地高原夏菜、蔬菜花卉種子、農(nóng)作物種子、葡萄酒,以及慶陽、平?jīng)觥⑻焖㈦]南、臨夏、定西等地優(yōu)質(zhì)林果、果汁飲料、清真食品、中藥材產(chǎn)業(yè)等,創(chuàng)建國家級食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)。引導(dǎo)蘭州高原夏菜、定西馬鈴薯、張掖玉米制種、臨夏民族特色產(chǎn)品等大型商品交易市場,與蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)信息共享,強化大市場的外貿(mào)功能,延伸龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動“基地+加工+物流+標(biāo)準(zhǔn)+品牌+市場”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù),推動線上線下融合,開拓國際市場。擴大機電高新技術(shù)產(chǎn)品出口,推進形成以集成電路、石油化工裝備、鎳鈷新材料、高性能電池材料、稀土新材料、石墨電極、軸承、數(shù)控機床等為重點的出口產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極采用先進技術(shù)和國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),開展國際認可的產(chǎn)品檢測和認證,擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線、同標(biāo)、同質(zhì)”實施范圍。鼓勵信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走出去開拓國際市場。做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2017年以來,甘肅省商務(wù)廳深入貫徹省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的意見》,著力優(yōu)化商貿(mào)物流發(fā)展布局,構(gòu)建立體商貿(mào)物流通道,促進農(nóng)工商結(jié)合、物商融合、商商聯(lián)合發(fā)展,努力構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)融合的大流通、大市場、大服務(wù)的發(fā)展格局。
40年中甘肅實現(xiàn)國際貿(mào)易單一窗口
國際貿(mào)易“單一窗口”是提升貿(mào)易便利化水平的重要載體。根據(jù)國家部署,深入落實貿(mào)易便利化改革。全省作為國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版第三批試點省份,首先進行貨物申報試點。甘肅省商務(wù)廳牽頭成立中國(甘肅)國際貿(mào)易“單一窗口”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,有序推進建設(shè)工作。2017年8月16日正式上線運行,成功實現(xiàn)首單貨物申報、企業(yè)資質(zhì)申報和原產(chǎn)地證申報。
加強政策引導(dǎo),建立外貿(mào)公共信息平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)孵化培育平臺,為中小外貿(mào)企業(yè)提供一體化、專業(yè)化、集成式綜合服務(wù)。支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小外貿(mào)企業(yè)走“專、精、特、新”或與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路,增強發(fā)展后勁。加強主體隊伍建設(shè),著力扶持和培育30家左右產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷墓歉善髽I(yè),50家具有競爭力和自主品牌的成長性出口企業(yè),100家以上有市場開拓能力和進出口實績的外貿(mào)新企業(yè),推動形成外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新格局。
以推動跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)信息化系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)為中心,重點推進打造了蘭州跨境電商公共服務(wù)平臺、蘭州海關(guān)地方數(shù)據(jù)分節(jié)點、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)網(wǎng)購保稅場地和蘭州鐵路口岸新區(qū)作業(yè)區(qū)跨境電商監(jiān)管中心等一系列跨境電商項目。今年7月13日,國務(wù)院決定新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),持續(xù)推進對外開放、促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。蘭州等全國22個城市正式獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。
目前全省已建成兩個跨境電商監(jiān)管中心。其中蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管中心主要開展保稅備貨模式的業(yè)務(wù),總建筑面積約567.8平方米,項目投資約1280.15萬元;蘭州鐵路口岸新區(qū)作業(yè)區(qū)跨境電商監(jiān)管中心主要開展跨境直購模式的業(yè)務(wù),總建筑面積約1494平方米,項目投資約700萬元。
(來源:中國網(wǎng))
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