呼和浩特海關:在向北開放的最前沿服務“一帶一路”
2018-08-24 11:16:46
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內蒙古地處“三北”、外接俄羅斯、蒙古國,具有發展沿邊開放的獨特優勢,是我國向北開放的前沿,也是“一帶一路”建設的重要節點。近年來,呼和浩特海關深化通關改革,加強對蒙海關合作,打造便捷高效外貿營商環境,主動融入“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設。
搭建智能通關“高速路”
2018年8月15日,內蒙古額濟納旗策克口岸,一輛運煤車輛正在口岸的進境卡口等待通關,智能卡口系統對車牌進行自動掃描、識別,車輛和貨物信息與海關信息核碰后,起降桿自動抬桿放行,車輛的整個過卡時間僅為50秒。
“車輛通過智能卡口就像走高速公路ETC通道一樣順暢”。呼和浩特海關隸屬額濟納海關監管一科科長吳胡日查說。
呼和浩特海關轄區有11個對外開放口岸,其中公路口岸6個,近些年口岸貨運量增長迅速。2017年呼和浩特海關關區監管進出口貨物總量首次突破5000萬噸、達到5310.5萬噸,同比增長27.5%。但受歷史條件影響,關區公路口岸的信息化建設嚴重滯后。2017年以來,呼和浩特海關協調自治區口岸辦加快了轄區公路口岸智能卡口的建設進度。
今年8月2日,呼和浩特海關在策克口岸順利進行監管作業模式切換。此次切換標志著呼和浩特海關在全國陸路邊境口岸率先實現在提前審結模式下啟用智能卡口系統。改革后,企業采取提前審結,卡口驗放模式,進出境車輛有序通過智能卡口通道,大幅提升口岸車輛進出秩序和驗放量,直接完成實貨放行作業。進境載貨車輛駛離進境智能卡口通道,申報進口貨物時間由平均10分鐘縮短為平均1分鐘,通過智能卡口自動驗放進出境車輛平均時間為40-65秒。
“智能卡口改革對企業來說最大的變化就是貨物通關時間縮短了,報關單證變少了,企業往返海關業務現場的次數變少了,實貨提離速度變快了。”博源實地公司通關部劉陽說。
目前,呼和浩特海關正在加緊推動以智能卡口為依托的公路口岸監管作業模式改革,積極探索將改革成果延伸至鐵路、空運等運輸方式,更好地服務國家“一帶一路” 發展和自治區對外開放。
讓中歐班列跑出“加速度”
內蒙古二連口岸作為歐亞大陸橋和我國實施“一帶一路”戰略的重要節點城市,是國內貨物出口蒙俄及歐洲的理想通道。我國出臺的《中歐班列建設發展規劃(2016-2020年)》中確定二連口岸是中歐班列“中通道”的唯一出境口岸。
自2013年12月5日首班“鄭歐”班列從二連浩特口岸出境以來,經二連運行中歐班列呈現快速增長態勢,截止2018年7月份,經二連口岸運行中歐班列已突破1400列。運行線路增至24條,對內輻射河南、天津、重慶、四川等?。ㄊ校?,越來越多的汽車配件、服裝、電子產品等貨物源源不斷運往歐洲的德國、波蘭、俄羅斯等國,而來自歐洲的板材、食品等也加快進入中國市場。
為支持中歐班列常態化運行,呼和浩特海關對進出境班列按照“ 優先編組、優先發運”的原則,采用大型貨運列車檢查系統對班列進行機檢掃描,實施非侵入式查驗,提高班列貨物通關速度。呼和浩特海關在二連鐵路口岸實行24小時通關作業模式,通宵辦理中歐班列進境申報手續、出境出口交接手續,對進境班列的艙單確認、審核,出境班列的核銷、出口交接、結關等手續全部優先辦理。出入境班列每列辦理海關手續的時間嚴格控制在30分鐘以內。推動將“鐵路艙單信息生成”環節前推至蒙方境內,將中、蒙鐵路雙方單證交接、整理、翻譯3個環節壓縮為1個環節,減少境內單證作業時間約3小時。為企業節省外國車使用費110萬元,中歐班列的通行能力提升1倍左右。
同時,呼和浩特海關積極拓展海鐵多式聯運。目前,呼和浩特海關隸屬二連海關已與天津港、大連港、錦州港等建立了緊密合作機制,借助二連口岸的區位優勢,加強與東部沿海省份的經貿合作,可以打造數條長約數千公里的海鐵聯運大通道,暢通歐洲與亞洲的經貿往來及經二連口岸的中蒙俄經濟走廊建設,為“一帶一路”倡議和推動中國鐵路資源“走出去”做出貢獻。
暢通對蒙貿易通路
2018年8月14日,在二連口岸昊罡果蔬糧油進出口園區內,工作人員將一箱箱品種多樣的新鮮果蔬搬上冷藏車,這些貨物即將報關出口發往蒙古國。
二連口岸是對蒙貿易最大陸路口岸,每年有大量的農產品通過該口岸出口蒙古國。產自中國的蘋果、梨、香蕉以及洋蔥、圓白菜、土豆等果蔬產品是蒙古國民眾日常必不可少的消費產品。
今年以來,為支持農產品出口,二連海關采取了一系列便捷通關舉措。結合關檢業務機構改革,減少2個作業環節,在貨物報關前由入庫關員對出口果蔬隨時施封保證隨報隨出。設立專人崗專窗,建立從倉儲、裝卸、運輸到放行的“綠色通道”,保證農產品出口隨到隨驗、快速放行。實行非侵入式查驗,在口岸貨運現場配備大型集裝箱機檢設備,減少或免予人工查驗,提升布控農產品的查驗作業效率。目前,二連海關平均每票農產品放行業務辦理僅30秒左右、機檢查驗時間2-3分鐘。
不僅僅是果蔬等農產品正在加快走出去,借著 “一帶一路”建設的東風,內蒙古自治區的外貿發展正在隨著內蒙古對外開放程度的加深和外貿規模的不斷擴大,貿易結構也在逐步得到優化。據呼和浩特海關統計,今年前7個月內蒙古自治區對“一帶一路”沿線國家進出口總值392億元,比去年同期增長6.4%,占同期內蒙古自治區外貿進出口總值的67.8%。
(來源:海關發布)
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