改革開放:義烏“點石成金”之路
2018-12-12 11:18:33
Landbridge平臺
自1993年起,我們持續(xù)跟蹤調(diào)研義烏改革發(fā)展已25年。通過長期在義烏開展學(xué)習(xí)、調(diào)研和實踐,我們加深了對全國尤其是浙江改革開放重要意義的認(rèn)識。
“點石成金”的義烏改革開放之路
習(xí)近平同志在浙江工作期間曾稱贊義烏是“‘莫名其妙’的發(fā)展、‘無中生有’的發(fā)展、‘點石成金’的發(fā)展”,并親自指導(dǎo)總結(jié)了“義烏發(fā)展經(jīng)驗”,畫龍點睛式地為義烏指明了前進(jìn)的方向。改革開放40年來,義烏歷屆黨委、政府與黨中央、國務(wù)院和浙江省委、省政府保持高度一致,既始終堅持“興商建市”總體發(fā)展戰(zhàn)略,又因時因勢制定和實施正確的發(fā)展策略,走出了一條“點石成金”之路,使義烏從一個地瘠民貧、資源匱乏、一窮二白的農(nóng)業(yè)小縣蝶變?yōu)槭澜缰膰H小商品貿(mào)易中心。
綜合發(fā)展水平大幅提升。義烏市地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的1.28億元躍升至2017年的1158億元,是1978年的904.7倍,年均增速達(dá)18.6%。2017年,全市人均GDP為146381元,是1978年233元的628倍;2017年,全市財政總收入為142.1億元,是1978年的711倍;2017年,全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為66081元、33393元,是1978年的220倍和246倍。城市面積不斷擴(kuò)大,2017年建成區(qū)面積達(dá)103.4平方公里,是1978年的37倍。
改革走在全省乃至全國前列。義烏以敢為天下先的精神勇扛改革大旗,尤其是近10多年來,承擔(dān)了國際貿(mào)易綜合改革試點、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點、全國農(nóng)村土地制度改革試點等40多項國家級和省級改革試點任務(wù),構(gòu)筑起以國際貿(mào)易綜合改革試點為引領(lǐng)的雁形改革陣列,目前已有10多項重要制度創(chuàng)新成果在全省、全國復(fù)制推廣。
對外開放成效顯著。義烏小商品市場由改革開放之初面向周邊地區(qū)拓展為“買全球、賣全球”的開放格局,成為浙江乃至全國日用工業(yè)品接軌國際市場、參與國際分工的重要平臺和通道。“義新歐”中歐班列構(gòu)建起了一條安全、高效、便捷的中歐國際貿(mào)易大通道,被習(xí)近平總書記贊譽(yù)為“亞歐大陸互聯(lián)互通的重要橋梁和‘一帶一路’建設(shè)早期成果”,義烏也由此成為“一帶一路”建設(shè)的重要支點。2017年,全市實現(xiàn)進(jìn)出口總額2339.4億元,位列全省外貿(mào)十強(qiáng)縣(市、區(qū))榜首,其中出口額約占全省的八分之一、全國的六十四分之一。
義烏巨變是浙江改革開放40年的縮影
義烏的改革開放歷程折射出浙江的“富民強(qiáng)省”發(fā)展之路。改革開放以來,浙江走出了一條“富民強(qiáng)省”之路,而“富民強(qiáng)省”又是以“富民強(qiáng)縣(市)”“富民強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”“富民強(qiáng)村”“富民強(qiáng)企”等為基礎(chǔ)的。義烏歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持以富民為導(dǎo)向,以強(qiáng)縣(市)為目標(biāo),從上世紀(jì)70年代末、80年代初大膽支持“雞毛換糖”的小本生意、創(chuàng)辦第一代小商品市場,到上世紀(jì)90年代中期適時推進(jìn)“引商轉(zhuǎn)工”“貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略并提出建設(shè)“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的中等城市”,再到本世紀(jì)初以來逐步確立建設(shè)“現(xiàn)代商貿(mào)名城”“國際性商貿(mào)城市”“國際商貿(mào)名城”等定位,而今進(jìn)一步致力打造世界“小商品之都”,貫穿其中的一條鮮明主線就是“富民強(qiáng)市”。尤其是培育出全球最大的小商品市場和10多個國家級產(chǎn)業(yè)基地,民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市70%以上的財政稅收、80%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、90%以上的外貿(mào)出口,充分彰顯了浙江“專業(yè)市場+塊狀經(jīng)濟(jì)+民營經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展特色。
“義烏發(fā)展經(jīng)驗”是貫徹落實“八八戰(zhàn)略”的典型范例。在浙江工作時習(xí)近平同志指出:義烏發(fā)展經(jīng)驗是“結(jié)合實際落實省委實施‘八八戰(zhàn)略’和建設(shè)‘平安浙江’、文化大省、‘法治浙江’等決策部署的經(jīng)驗。”縱觀浙江省委、省政府總結(jié)推廣的“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的六個方面(堅持興商建市、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)和諧發(fā)展、豐厚文化底蘊(yùn)、力求黨政有為)可以看出,它們是義烏在發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢基礎(chǔ)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的成果,凸顯出鮮明的人文內(nèi)涵、整體協(xié)調(diào)、持久永續(xù)等特征,充分展現(xiàn)了“八八戰(zhàn)略”所內(nèi)含的全局意識、辯證思維、和諧理念、統(tǒng)籌思想等發(fā)展要義。在“八八戰(zhàn)略”指引下,15年來義烏發(fā)生了全面深刻、鼓舞人心的巨大變化,2017年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、金融機(jī)構(gòu)存款余額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為2002年的7.4倍、8.5倍、9.4倍、5.2倍、5.9倍,充分彰顯了“八八戰(zhàn)略”的理論和實踐力量。
義烏是全國縣域改革開放的一個鮮活樣本。回顧義烏改革開放40年的發(fā)展歷程,我們深感其許多實踐創(chuàng)新充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,改革創(chuàng)新、開放共享的理念等。這些自覺的價值追求與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想高度一致,并為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成提供了豐富的素材。尤其是習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)“義烏發(fā)展經(jīng)驗”要堅持“五個必須”,即必須把貫徹中央精神、落實省委決策部署同本地實際緊密結(jié)合起來,必須把繼承前人同推進(jìn)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,必須把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同促進(jìn)社會全面進(jìn)步緊密結(jié)合起來,必須把發(fā)揮政府這只“有形的手”的作用與發(fā)揮市場這只“無形的手”的作用有機(jī)結(jié)合起來,必須把推進(jìn)改革發(fā)展同實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。可以說,義烏是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要學(xué)習(xí)點和實踐地,是40年來浙江乃至全國縣域改革開放的一個鮮活樣本和典型。
奮力譜寫新時代浙江改革開放新篇章
經(jīng)過改革開放40年尤其是貫徹實施“八八戰(zhàn)略”15年來的奮斗,浙江在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”發(fā)展上取得了巨大成就,大眾創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng),創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,為實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2018年7月,習(xí)近平總書記對浙江工作作出重要指示,提出了“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望。有了“八八戰(zhàn)略”的指引,浙江必將在改革開放新征程中作出更大的貢獻(xiàn),取得更輝煌的成就。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指針,推動“八八戰(zhàn)略”不斷取得理論和實踐新成果。持續(xù)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化,是全省新一輪改革開放實踐的核心主題。“八八戰(zhàn)略”實施得越深入、越持久,就越能展現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深厚的理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。為此,必須繼續(xù)堅持辯證唯物主義,深入踐行改革開放以來堅持把中國特色社會主義理論與浙江實際相結(jié)合的實踐品格和精神,根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化不斷探索創(chuàng)新“八八戰(zhàn)略”的實踐載體。
繼續(xù)堅持市場化改革方向,力求建立更具韌性、彈性和擴(kuò)展性的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。改革開放以來,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得巨大成就,關(guān)鍵就在于率先推進(jìn)市場化改革,在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制上形成了先發(fā)優(yōu)勢。在新一輪改革開放中,浙江必須從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、資本鏈整合提升的高度,以建立更具韌性、彈性和擴(kuò)展性的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為導(dǎo)向,加快從需求誘致型經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新向供給自覺型經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由以地緣、血緣、親緣為紐帶的人格化交易方式為特征的初級市場經(jīng)濟(jì)向法制健全、公平公正、非人格化交易為特征的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。要持續(xù)深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,撬動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體制的改革創(chuàng)新,再創(chuàng)浙江體制機(jī)制新優(yōu)勢。
敢于和善于面對各種困難及挑戰(zhàn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,著力解決發(fā)展中的不平衡不充分問題。浙江要繼續(xù)走在全國前列,就必須深入貫徹落實新發(fā)展理念,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,更加積極主動地對接和服務(wù)國家戰(zhàn)略,深入踐行改革開放以來堅持發(fā)揮優(yōu)勢與有針對性補(bǔ)齊短板相統(tǒng)一的辯證思維和方法,依靠改革、開放、創(chuàng)新等,實現(xiàn)浙江發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換,破解資源要素、發(fā)展空間等瓶頸制約。要進(jìn)一步深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)“創(chuàng)新型省份”、打造“創(chuàng)新浙江”為目標(biāo),大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,努力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新尤其是原始創(chuàng)新不足的短板,在全球范圍整合高端科技創(chuàng)新資源要素為我所用。
(來源: 浙江在線)
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