陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)滿滿碩果 助力陜西經(jīng)濟(jì)騰飛
2018-12-29 10:20:10
Landbridge平臺(tái)
編者按:站在2018年歲末,回顧過(guò)去的一年,陜西緊緊圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極參與“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際間交流合作,向著追趕超越的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。臨近年關(guān),國(guó)際在線陜西頻道特別策劃“回望2018,我們的這一年”系列主題報(bào)道,總結(jié)梳理過(guò)去一年,陜西各區(qū)域及行業(yè)在發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)和取得的成就。
2017年4月1日,陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)正式掛牌,開(kāi)啟了陜西省向西開(kāi)放,拓展全球貿(mào)易“朋友圈”的全新時(shí)刻。在掛牌將滿兩年的時(shí)間里,陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為深入貫徹國(guó)家改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”,以制度創(chuàng)新為核心,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新紅利,不斷提高市場(chǎng)主體聚集效應(yīng)。
中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(供圖 陜西省自由貿(mào)易辦公室)
回顧陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這一年的工作,從數(shù)據(jù)里尋找創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),為即將到來(lái)的2019年再出發(fā)積蓄能量。
創(chuàng)新贏關(guān)注 陜西經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)
中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西安高新區(qū)功能區(qū)(供圖 西安高新區(qū)管委會(huì))
近日,隨著“開(kāi)放新高地•2018年度自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大新聞評(píng)選”暨“十大創(chuàng)新成果評(píng)選”啟動(dòng),全國(guó)12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在“放管服”改革、促進(jìn)投資貿(mào)易便利化、推動(dòng)金融創(chuàng)新等方面銳意探索,取得大量可復(fù)制、可推廣的案例和經(jīng)驗(yàn)。而陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在兩類獎(jiǎng)項(xiàng)中分別有兩項(xiàng)入圍。其中,《“長(zhǎng)安號(hào)”中歐班列今年運(yùn)行突破1000列,創(chuàng)3項(xiàng)全國(guó)第一》《西安經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)24小時(shí)全智能辦照系統(tǒng)》入選十大新聞評(píng)選。《鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并》《構(gòu)建“一帶一路”跨國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈》入選十大成果評(píng)選。
四項(xiàng)成果的入圍,體現(xiàn)了陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施差別化改革和創(chuàng)新案例所取得的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年11月,陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全部啟動(dòng)165項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),落地實(shí)施155項(xiàng),復(fù)制推廣138項(xiàng)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部推出的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),形成制度創(chuàng)新案例118個(gè)……其中,“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式” “一帶一路”語(yǔ)言服務(wù)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。“積極打造‘一帶一路’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心”和“創(chuàng)新推進(jìn)中歐班列發(fā)展,推動(dòng)西向國(guó)際物流通道建設(shè)”的做法在全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)借鑒學(xué)習(xí)。
智能促轉(zhuǎn)變 投資便利化打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))2018年運(yùn)行突破1000列(供圖 陜西省自由貿(mào)易辦公室)
時(shí)間就是效率,為更好服務(wù)區(qū)域內(nèi)企業(yè),陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)企業(yè)工商登記注冊(cè)“一口受理、并聯(lián)審批”“集群注冊(cè)”和全程電子化,辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日以內(nèi)。下放委托事項(xiàng)259項(xiàng),持續(xù)推出“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng),深入推進(jìn)“證照分離”改革。創(chuàng)新辦稅模式,開(kāi)通發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”平臺(tái)和微信辦稅、在線預(yù)約等掌上服務(wù)產(chǎn)品。各功能區(qū)分別設(shè)立行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管專門(mén)機(jī)構(gòu),建立“一枚公章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”政府管理新模式。
融合“通絲路”、出口水果電子監(jiān)管及質(zhì)量追溯系統(tǒng)等特色服務(wù)功能于一體的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行,讓企業(yè)覆蓋率由2017年的30%提升到目前的70%以上。 “貨站前移”“艙單歸并”等24項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)措施,實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”及24小時(shí)通關(guān),大幅壓縮通關(guān)時(shí)間。以企業(yè)為單元的稅收總擔(dān)保模式讓超過(guò)80%的應(yīng)稅報(bào)關(guān)單通過(guò)“自報(bào)自繳”模式繳稅,有效降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。一系列的智能化、便利化服務(wù)讓法國(guó)賽峰飛機(jī)起落架維修、三星二期、亞馬遜等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),就是企業(yè)認(rèn)可陜西最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的直接體現(xiàn)。
交通樞紐造坦途 助力三個(gè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展
雖然陜西地處內(nèi)陸,不沿邊,不臨海。但是通過(guò)國(guó)際航空樞紐、國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè),開(kāi)辟出西部自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)依托交通樞紐的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解,在航空方面目前西安與阿姆斯特丹、波士頓等國(guó)際城市之間的航線達(dá)到58條,其中全貨運(yùn)航線14條。在港口合作方面,深化西安陸港與天津、青島等港口合作,讓西安—青島貨運(yùn)班列通關(guān)時(shí)間從5—7天縮短至3—4天。
國(guó)際貨運(yùn)方面,西安到漢堡、莫斯科等8條國(guó)際鐵路貨運(yùn)干線載著滿滿貨物運(yùn)向全球,德國(guó)法蘭克福、哈薩克斯坦卡拉干達(dá)州等地設(shè)立的7處海外倉(cāng),實(shí)現(xiàn)中亞及歐洲地區(qū)主要貨源地的全覆蓋。中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”2018年1月-11月底開(kāi)行共計(jì)1142列。西安已成為全國(guó)開(kāi)行班列城市中線路最密集的城市之一。
聚集金融機(jī)構(gòu) 為企業(yè)發(fā)展注入“活水”
中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西安經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合服務(wù)大廳(供圖 西安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì))
在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展中,金融創(chuàng)新為區(qū)域企業(yè)服務(wù)提供了必不可少的助力作用。據(jù)了解,為全面落實(shí)金融支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)36條措施,臺(tái)灣富邦華一銀行等一批金融類機(jī)構(gòu)區(qū)域總部,陜西鼎盛裕和、陜西財(cái)信等融資租賃公司、京東金融等商業(yè)保理企業(yè),中航安盟等外資保險(xiǎn)公司等相繼落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),讓區(qū)域內(nèi)金融業(yè)態(tài)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至2018年10月底,外商投資融資租賃企業(yè)104家,注冊(cè)資本累計(jì)58.38億美元,融資租賃實(shí)際利用外資5.42億美元;內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)20家,注冊(cè)資本102.2億元人民幣。
在貫徹綠色金融理念建設(shè)方面,浐灞生態(tài)功能區(qū)里建設(shè)的灞柳基金小鎮(zhèn)澤吸引260余家基金企業(yè)入駐,開(kāi)通陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“賬戶核準(zhǔn)綠色通道”,推行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合中國(guó)人民銀行西安分行打造“通絲路”跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算平臺(tái),也為企業(yè)在線提供人民幣跨境結(jié)算、10項(xiàng)“一站式服務(wù)”等一系列工作起到了綠色金融的支撐。
海外“朋友圈” 開(kāi)創(chuàng)陜西國(guó)際合作新業(yè)態(tài)
2018年是“一帶一路”倡議提出五周年。“一帶一路”倡議為中國(guó)與國(guó)際間的合作交流開(kāi)創(chuàng)了全新機(jī)遇。陜西作為絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn),緊抓機(jī)遇,拓寬與絲路沿線國(guó)家和地區(qū)的合作領(lǐng)域。據(jù)了解,目前已有俄羅斯農(nóng)業(yè)研究中心等11家機(jī)構(gòu)和8家外國(guó)協(xié)會(huì)辦事處入駐陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。陜汽集團(tuán)、隆基樂(lè)葉光伏、愛(ài)菊集團(tuán)等陜西企業(yè)先后在俄羅斯、伊朗、馬來(lái)西亞、哈薩克斯坦等國(guó)設(shè)立生產(chǎn)基地、分銷網(wǎng)絡(luò)、物流園區(qū),加快建設(shè)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港。數(shù)據(jù)顯示,目前陜西企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)累計(jì)投資11.4億美元,占全省累計(jì)境外投資的25.3%。
除經(jīng)濟(jì)投資、產(chǎn)業(yè)園合作外,陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還全力助推國(guó)際間人文交流合作項(xiàng)目。目前已與40多個(gè)國(guó)家(地區(qū))建立了71個(gè)省級(jí)國(guó)際科技合作基地,組織實(shí)施80多個(gè)項(xiàng)目。聯(lián)合31個(gè)國(guó)家(地區(qū))128所大學(xué)組成新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟、職教聯(lián)盟。與18個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家博物館,聯(lián)手打造智慧博物館國(guó)際合作交流平臺(tái)和歷史文化研究交流平臺(tái)。而“絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)”“楊凌農(nóng)高會(huì)”“絲綢之路國(guó)際電影節(jié)”“絲綢之路國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)”等則為全域旅游發(fā)展構(gòu)建了“旅游+研學(xué)”“文化+生態(tài)+旅游+金融”等新業(yè)態(tài)。
協(xié)同顯成效 增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力
中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌一周年媒體行走進(jìn)浐灞功能區(qū)(攝影 柳洪華)
作為擁有科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大省,陜西省依托科技大市場(chǎng),充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)同效應(yīng),協(xié)助青海西寧、山西運(yùn)城等10余個(gè)中西部省市區(qū)建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系,向西部地區(qū)推薦45項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例,帶動(dòng)西部地區(qū)協(xié)同開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展。在2018年絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)期間,陜西省與西北4省區(qū)聯(lián)合開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目推介活動(dòng),在電子、新能源、農(nóng)業(yè)等行業(yè)簽訂合作項(xiàng)目54個(gè),總投資額436.54億元。
經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的改革創(chuàng)新,奮進(jìn)發(fā)展,陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了明顯的成效,市場(chǎng)主體活力得到有效激發(fā),對(duì)全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)突顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),自揭牌到2018年11月底,陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增市場(chǎng)主體32802家,新增注冊(cè)資本5485.76億元。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)稅收收入85.65億元,同比增長(zhǎng)25.88%。貨物進(jìn)出口總額2425.7135億元,同比增長(zhǎng)34.6%。其中,進(jìn)口970.7269億元,同比增長(zhǎng)37.81%;出口1454.9866億元,同比增長(zhǎng)32.55%。
“不積跬步無(wú)以至千里”,在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌至今的日日夜夜里,每一次創(chuàng)新、每一次進(jìn)步都是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位,打造全面改革開(kāi)放試驗(yàn)田、內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地的有益嘗試。2019年,集眾智、匯眾力的陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)奔跑前行,積極探索創(chuàng)新,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為全面深化改革提供”陜西樣板“。
(來(lái)源:國(guó)際在線 )
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