江蘇出臺(tái)26條舉措推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2019-01-11 10:14:47
Landbridge平臺(tái)

1月3日,江蘇出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。今天(1月10日),江蘇省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。《意見(jiàn)》從擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè),增創(chuàng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),培育開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)能,建設(shè)更高級(jí)的開(kāi)放載體平臺(tái),打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化財(cái)稅和金融支持共7個(gè)方面、26條政策措施,進(jìn)一步構(gòu)建開(kāi)放新格局,推動(dòng)江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域
江蘇將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,主要包括落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入兩方面。體現(xiàn)江蘇認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大開(kāi)放要求采取的相關(guān)舉措,同時(shí)結(jié)合江蘇發(fā)展實(shí)際,增加了積極爭(zhēng)取對(duì)江蘇增值電信業(yè)務(wù)開(kāi)放政策,依托江蘇特色平臺(tái)加快推進(jìn)金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放等措施。
大力推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)
加大對(duì)境外園區(qū)建設(shè)支持、促進(jìn)中歐班列健康有序發(fā)展、推動(dòng)海外金融平臺(tái)建設(shè)……江蘇將大力推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè),突出貿(mào)易暢通和資金融通,對(duì)中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園金融平臺(tái)以及省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的業(yè)務(wù)合作加大支持。

著力增創(chuàng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
為增創(chuàng)江蘇外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),《意見(jiàn)》總結(jié)和強(qiáng)化了近年來(lái)江蘇培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)工作所取得的經(jīng)驗(yàn),提出了江蘇要提高市場(chǎng)多元化水平,積極擴(kuò)大進(jìn)口,提升自主品牌產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,著力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康快速發(fā)展。
加快培育開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)能
為加快培育江蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)能,《意見(jiàn)》提出了四條政策措施,主要是創(chuàng)新引資引智引技相結(jié)合的招商機(jī)制、支持外資參與江蘇省全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)、實(shí)施高層次人才激勵(lì)政策和加大本土跨國(guó)公司培育力度四方面。這些舉措將強(qiáng)化江蘇經(jīng)濟(jì)開(kāi)放與創(chuàng)新融合,通過(guò)開(kāi)放集聚全球創(chuàng)新要素,鼓勵(lì)外資參與江蘇全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。《意見(jiàn)》提出對(duì)列入省年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃中的重大外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全額保障用地計(jì)劃,對(duì)高質(zhì)量的外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目省給予計(jì)劃支持比例不低于60%。鼓勵(lì)外資研發(fā)中心參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供開(kāi)放共享服務(wù)。鼓勵(lì)外籍科學(xué)家以合作研究等方式參與基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,允許符合條件的外商投資企業(yè)參與科技計(jì)劃。

建設(shè)更高能級(jí)的開(kāi)放載體平臺(tái)
江蘇將建設(shè)更高能級(jí)的開(kāi)放載體平臺(tái),主要包括推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型,打造各具特色的改革開(kāi)放試驗(yàn)田,優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能政策,推進(jìn)會(huì)展業(yè)品牌化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展,優(yōu)化提升綜合交通樞紐功能五方面。《意見(jiàn)》提出,江蘇將推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)重大改革試點(diǎn)聯(lián)動(dòng),打造長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范平臺(tái),重點(diǎn)支持蘇州工業(yè)園區(qū)、中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園、南京江北新區(qū)、連云港等有條件的重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革舉措的疊加復(fù)制與集成創(chuàng)新,發(fā)揮江蘇海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域載體優(yōu)勢(shì),打造全國(guó)全球保稅維修檢測(cè)業(yè)務(wù)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū),推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)等江蘇省特色的改革舉措。
打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,江蘇將打造出法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,主要措施是保障境內(nèi)外投資者合法權(quán)益,打造“放管服”改革升級(jí)版,提升貿(mào)易便利化水平和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《意見(jiàn)》提出江蘇制定出臺(tái)了《江蘇省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化辦法》、實(shí)施重大外資項(xiàng)目“直通車(chē)”制度等舉措,率先將外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更委托到地方政府和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)審批和管理,在開(kāi)發(fā)區(qū)推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。
強(qiáng)化財(cái)稅和金融支持
此外,《意見(jiàn)》在強(qiáng)化財(cái)稅和金融支持方面也提出了三條政策措施,包括加大財(cái)稅政策支持力度,建立省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新金融支持方式三方面。《意見(jiàn)》指出,對(duì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資實(shí)際到賬外資金額超過(guò)1億元人民幣的,省級(jí)商務(wù)資金給予適當(dāng)支持;江蘇省財(cái)政共安排3億元資金支持中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園建設(shè);鼓勵(lì)跨國(guó)公司在江蘇設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu);建立“蘇貿(mào)貸”資金池;建立完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,用于鼓勵(lì)政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和政策性銀行加大對(duì)江蘇企業(yè)的支持力度等含金量高的政策。
(來(lái)源:龍虎網(wǎng))
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