四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩周年 青白江片區(qū)加速立體全面開放
2019-04-02 10:38:07
Landbridge平臺(tái)
2019年4月1日,四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)正式掛牌成立二周年,作為全國自貿(mào)區(qū)中唯一一個(gè)以鐵路港為核心的自貿(mào)片區(qū)和中歐班列(成都)的地點(diǎn),四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神,主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),堅(jiān)守打造內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點(diǎn)定位,創(chuàng)新提升內(nèi)陸鐵路港貿(mào)易便利化水平,高質(zhì)量構(gòu)建構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。
四川新聞網(wǎng)記者從成都市青白江區(qū)了解到,歷經(jīng)兩年時(shí)間的探索實(shí)踐,對標(biāo)國際營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)制度創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn),多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措相繼誕生,改革紅利加快釋放,創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā),在拉動(dòng)開放型通道經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也推動(dòng)了職能轉(zhuǎn)變、法制建設(shè)、沿邊協(xié)同開放、貿(mào)易及投資等便利化營商環(huán)境的改革發(fā)展,“四向拓展、全域開放”的立體全面開放新態(tài)勢、新格局正加快形成。
加速拓展網(wǎng)絡(luò)布局 構(gòu)建國際領(lǐng)先的物流樞紐
四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)以提升物流通達(dá)能力和運(yùn)行效率為關(guān)鍵,依托成都國際班列的穩(wěn)定開行和運(yùn)營能力的提升,加速拓展網(wǎng)絡(luò)布局,扎實(shí)推動(dòng)國際物流大通道建設(shè),蓉歐樞紐建設(shè)取得明顯成效。
據(jù)了解,2018年,成都國際班列年度開行2619列,其中中歐班列(成都)開行1591列,連續(xù)三年位列全國第一,同比增長86%,不僅是開行量的引領(lǐng),中歐班列(成都)西向歐洲腹地不斷駛?cè)肟v深,國際國內(nèi)物流“兩張網(wǎng)”也不斷加密,截至目前,中歐班列(成都)境外站點(diǎn)數(shù)拓展至24個(gè),國內(nèi)“蓉歐+”互聯(lián)互通直達(dá)班列覆蓋沿海、沿邊城市14個(gè),打造7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯(lián)運(yùn)通道,全方位打通了新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長江流域經(jīng)濟(jì)帶鐵水、鐵海、公鐵多式聯(lián)運(yùn)通道。
西向新開通至奧地利維也納、德國杜伊斯堡、匈牙利布達(dá)佩斯、德國不來梅、德國漢堡、白俄羅斯布列斯特直達(dá)班列,并打通漢堡經(jīng)里加到成都的國際海鐵聯(lián)運(yùn)通道。南向穩(wěn)定開行“蓉歐+”東盟國際海鐵聯(lián)運(yùn)通道和東盟全程鐵路國際聯(lián)運(yùn)通道班列,先后開通欽州、憑祥、廣州三條線路,構(gòu)建南向跨區(qū)域聯(lián)運(yùn)一體化的國際陸海貿(mào)易新通道。北向推動(dòng)俄羅斯班列往返開行,促進(jìn)木材、紙漿、肉類、整車等運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展,現(xiàn)已成為中國內(nèi)陸往返俄羅斯最密集的貿(mào)易通道。東向則與上海、天津、寧波、青島、日照等港口合作,構(gòu)建輻射日韓以及歐美跨洲際的海鐵聯(lián)運(yùn)通道。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年成都創(chuàng)新開行的中俄貿(mào)易定制化班列,助力四川蔬菜、云南茶葉,“成都造”整車、服裝、鞋帽、箱包等開拓俄羅斯市場,同時(shí)也把俄羅斯的木材、糖果、紙漿等貨物源源不斷地運(yùn)入中國,帶動(dòng)貿(mào)易額增長約13億元。同時(shí),與宜賓、瀘州實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn),與攀枝花、涼山等地建立蓉歐班列基地,僅2018年中歐班列(成都)就帶動(dòng)川內(nèi)逾200億元的貨物進(jìn)出口。成都國際鐵路港作為區(qū)域性國際物流樞紐的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。
強(qiáng)化樞紐要素配置功能 謀劃開放口岸平臺(tái)建設(shè)
立碼頭、強(qiáng)通道、促貿(mào)易。掛牌兩周年來,自貿(mào)區(qū)持續(xù)完善配套功能,加快建設(shè)國際新型貿(mào)易口岸,不斷提升口岸承載能級、口岸通關(guān)便利化水平,以全球視野謀劃開放口岸平臺(tái)建設(shè)。
堅(jiān)持“國際領(lǐng)先、亞洲一流、國內(nèi)第一”的目標(biāo),自貿(mào)區(qū)已坐擁亞洲規(guī)模最大的鐵路集裝箱中心站,成都最大的大彎貨站和國內(nèi)領(lǐng)先的國際集裝箱物流園區(qū)、散貨物流園區(qū),規(guī)劃建設(shè)智慧無人集裝箱中心作業(yè)區(qū),對標(biāo)青島、上海自動(dòng)化碼頭,建成全球第一個(gè)鐵路系統(tǒng)的智能無人港,加快實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期集裝箱吞吐量400萬標(biāo)箱目標(biāo)。
成都鐵路口岸已先后獲批投運(yùn)四川唯一的鐵路貨運(yùn)型國家對外開放口岸,國家多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心、汽車整車進(jìn)口口岸,進(jìn)境肉類指定口岸和成都鐵路保稅物流中心(B型),蓉歐鐵路港國家級經(jīng)開區(qū)和成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)也在積極申報(bào)中,目前綜保區(qū)申報(bào)材料已按流程流轉(zhuǎn)至海關(guān)總署,為發(fā)展適鐵適歐產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步打造高水平開放平臺(tái)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
3月28日,位于成都國際鐵路港內(nèi)的進(jìn)境糧食指定口岸,在緊張的工作節(jié)奏中,各單位工作人員正有條不紊地進(jìn)行糧食口岸的驗(yàn)收預(yù)演工作,以確保4月初的正式驗(yàn)收工作順利完成,未來,來自哈薩克斯坦、俄羅斯等國的小麥和玉米等糧食產(chǎn)品將通過中歐班列(成都)銷往成都及內(nèi)陸腹地。據(jù)青白江海關(guān)工作人員表示,進(jìn)境糧食指定口岸建成投運(yùn)后,成都鐵路口岸將達(dá)到年糧食處理能力30萬噸,倉儲(chǔ)能力4330噸。
自2016年11月封關(guān)運(yùn)營以來,保稅物流中心(B型)成長速度驚人,據(jù)海關(guān)總署3月公布數(shù)據(jù)顯示,其全國排名已升至第五。同時(shí)為進(jìn)一步優(yōu)化中心業(yè)務(wù)形態(tài),滿足多元化業(yè)務(wù)快速增長的需求,保B“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)投運(yùn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)查詢、補(bǔ)貼辦理、投訴建議等多種事項(xiàng)的一站式服務(wù)。
數(shù)十項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果落地 改革試驗(yàn)任務(wù)取得新突破
以改革促發(fā)展,四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)掛牌成立兩周年來,深入推進(jìn)《四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》多項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)任務(wù)和重點(diǎn)改革任務(wù),已累計(jì)形成改革成果案例54項(xiàng),多式聯(lián)運(yùn)“一單制”和集拼集運(yùn)上報(bào)國務(wù)院部際聯(lián)席會(huì),有望在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣,另有多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、路地合作、郵政通訊地址作為企業(yè)注冊登記地址3項(xiàng)案例在全省復(fù)制推廣。
自2017年4月國內(nèi)首張中歐班列多式聯(lián)運(yùn)提單誕生于四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)以來,多式聯(lián)運(yùn)“一單制”深入推進(jìn),截至目前共簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單近1500單,服務(wù)品類拓展到了平行進(jìn)口汽車、木材和紅酒等領(lǐng)域。
集拼集運(yùn)常態(tài)化開展,創(chuàng)新海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管,監(jiān)管單元由“列”變?yōu)?ldquo;節(jié)”,與中鐵多聯(lián)、烏魯木齊班列公司簽訂三方合作協(xié)議,通過整合各城市班列資源,提升裝載量,降低運(yùn)行成本約20%。
寬軌段集并運(yùn)輸模式順利推進(jìn)。2018年,在中國鐵路總公司牽頭指導(dǎo)下,中歐班列(成都)共計(jì)成功組織測試了12列“三并二”集并運(yùn)輸班列,全程運(yùn)行時(shí)間約10-15天,有效節(jié)約了運(yùn)力資源,充分利用集并組織工作,全程物流成本下降了5-10%,同時(shí)也為中鐵總公司全面推廣集并運(yùn)輸提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。
國際班列通關(guān)便利化也取得新突破,獲批成都海關(guān)與波蘭羅茲海關(guān)布局開展“報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)提前交換試點(diǎn)”合作,已明確數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、范圍,成為全國首個(gè)開展關(guān)際合作內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。2019年2月中歐安智貿(mào)大會(huì)第32次工作組會(huì)議通過了中歐班列(成都-波蘭羅茲)線路及相關(guān)企業(yè)納入“安智貿(mào)”試點(diǎn),試點(diǎn)企業(yè)將享受互認(rèn)國家或地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施,進(jìn)一步提高了自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化水平。
全國首創(chuàng)以海鐵聯(lián)運(yùn)方式開展整車進(jìn)口,順利打通“迪拜-欽州-成都”海鐵聯(lián)運(yùn)線路,從北美、中東地區(qū)進(jìn)口整車,搭建起了西部地區(qū)向東開放的新橋梁,物流成本與傳統(tǒng)海港清關(guān)、公路分撥模式基本持平,在通關(guān)時(shí)效性方面較傳統(tǒng)模式壓縮近20%,打破平行進(jìn)口車在沿海地區(qū)集散的傳統(tǒng)模式,實(shí)現(xiàn)了整車貿(mào)易集散功能向內(nèi)陸口岸的轉(zhuǎn)移。
對標(biāo)國際一流水準(zhǔn) 高能級創(chuàng)建國際化營商環(huán)境標(biāo)桿
記者了解到,國際化是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)發(fā)展的最大特色和優(yōu)勢,為此,著力構(gòu)建國際一流的城市政務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和法治環(huán)境。成都國際鐵路港單一窗口正式揭牌并投入使用,實(shí)行一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批和限時(shí)辦結(jié),推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”,免費(fèi)為新登記企業(yè)刻制印章,為企業(yè)入駐提供一站式服務(wù)。全面推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”,力爭在2019年底前主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%,到2020年底前實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)全部通過“單一窗口”辦理。
創(chuàng)新口岸服務(wù)機(jī)制體制,圍繞“提效降費(fèi)促貿(mào)易”總目標(biāo),實(shí)現(xiàn)口岸基礎(chǔ)作業(yè)“零收費(fèi)”,截至2018年底,累計(jì)減免企業(yè)場站操作費(fèi)用達(dá)1.58億元。遵循國際慣例,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障,實(shí)行“府院聯(lián)動(dòng)、多元化解”。探索建立跨境電子商務(wù)事中事后監(jiān)管及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。依托“蓉歐+”法律服務(wù)聯(lián)盟,引入優(yōu)質(zhì)涉外法律服務(wù)資源,掛牌成立四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院(青白江)巡回法庭,為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。
據(jù)了解,四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)將加快協(xié)同開放,深化改革創(chuàng)新,提升貿(mào)易便利化水平,推動(dòng)高水平對外開放,加快構(gòu)建高能級戰(zhàn)略開放載體和立體全面開放新格局,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。
(來源:四川新聞網(wǎng))
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