商務部研究院國際市場研究所副所長白明:西北要擴大開放 提高資源優(yōu)化配置范圍
2019-05-14 10:15:01
Landbridge平臺
4月底,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇(以下簡稱第二屆“一帶一路”峰會)剛剛結束,作為絲綢之路經濟帶交流的重要活動,第四屆絲博會于5月11日在古絲綢之路起點西安開幕。
經過近6年的建設,絲路經濟已經成為我國西部地區(qū)未來發(fā)展的重要機遇和動力之一。在中歐班列帶動下,亞歐大陸貿易越來越緊密。以境外經貿合作區(qū)為載體,一大批企業(yè)實現(xiàn)了走出去。
絲路經濟在我國西部地區(qū)近年來發(fā)展如何?未來又該如何更好地利用這一發(fā)展契機?就上述問題,《每日經濟新聞》記者采訪了商務部研究院國際市場研究所副所長白明。
通過境外經貿合作區(qū)走出去
“一帶一路”建設,正從謀篇布局的“大寫意”轉入精耕細作的“工筆畫”。剛剛結束的第二屆“一帶一路”峰會展現(xiàn)了這一發(fā)展趨勢。
“如果說第一屆峰會我們?yōu)榱说玫秸J同而搭平臺,那么第二屆峰會召開的目的是既要鋪路搭平臺,更要在路上跑車,以造福沿線各國。”白明表示。
他認為,在“一帶一路”相關產業(yè)發(fā)展中,產能合作項目之外,境外經貿合作區(qū)是另一個看點。
白明進一步解釋說,由于“一帶一路”沿線國家大多為發(fā)展中國家,這些國家的法制法規(guī)和基礎設施等都有待進一步完善。因此企業(yè)在走出去過程中存在諸多風險。
而境外經貿合作區(qū)的存在,能夠使企業(yè)在“大環(huán)境”不理想的情況下,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出一個相對理想的“小環(huán)境”。
同時,境外經貿合作區(qū)帶動“一帶一路”沿線國家發(fā)展,無論是在就業(yè),還是在稅收等方面,都為沿線國家?guī)チ撕芏嗬茫渲芯桶ㄍ苿舆@些國家貿易平衡、增加外匯收入、促進當地發(fā)展。
目前,我國與“一帶一路”國家合作共建了82個境外經貿合作園區(qū),為當地貢獻了20多億美元的稅費,創(chuàng)造30多萬個就業(yè)機會。
位于絲路經濟帶核心區(qū)的陜西,也與中亞多國共建了多個境外經貿合作園區(qū)。包括哈薩克斯坦愛菊糧油工業(yè)園、咸陽哈薩克斯坦紡織工業(yè)園區(qū)、吉爾吉斯斯坦中大工業(yè)園區(qū)等。
西部后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)
海洋經濟,在我國四十年的高速發(fā)展中,為東部地區(qū)帶來了諸多紅利。在“一帶一路”倡議提出后,內陸省份通過絲路經濟找到了新的貿易發(fā)展方向。
今年初,在傳統(tǒng)外貿大省出現(xiàn)同比下降趨勢的同時,四川、重慶、陜西、云南等內陸省份卻表現(xiàn)搶眼。
其中,今年1~2個月,四川外貿進出口總值相比同期增長20.6%;重慶進出口總值也同比增長17.4%。兩者在出口方面都保持了兩位數增長。
而陜西在一季度,實現(xiàn)進出口總額值856.1億元。其中進口380.3億元,同比增長16.3%,增幅居全國第四位。
白明認為,西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢已經逐漸顯現(xiàn)出來,“西北原來是內陸,現(xiàn)在是前沿,所以要抓住這一機會,擴大開放,提高資源優(yōu)化配置的范圍。”
其中,他特別提到應重點利用好中歐班列這一優(yōu)勢。在未來發(fā)展中,中歐班列不只是一條線,還要形成“啞鈴型”的格局,增加它的雙向輻射效應。
目前,中歐班列已經初步形成了多國協(xié)作的國際班列運行機制。中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭和俄羅斯等7國鐵路公司簽署了《關于深化中歐班列合作協(xié)議》。截至2018年底,中歐班列已經連通亞歐大陸16個國家的108個城市,累計開行1.3萬列,運送貨物超過110萬標箱。中國開出的班列重箱率達94%,抵達中國的班列重箱率達71%。
此外,通過與沿線國家開展口岸通關協(xié)調合作、提升通關便利,平均查驗率和通關時間下降了50%。
陜西具高科技、旅游等優(yōu)勢
一方面,絲路經濟為西部省份打開了新的貿易通道;另一方面,隨著東部經濟要素成本的上漲,很多企業(yè)也不斷向內陸省份轉移。西部地區(qū)正在享受新一輪的發(fā)展紅利。
作為絲博會的舉辦地,在絲路經濟方面,陜西優(yōu)勢突出,近年來發(fā)展也非常迅速。甚至在經濟領域之外,陜西還與中亞各國開展了農業(yè)技術合作、跨國考古協(xié)作等多方面交流。
2018年,從西安始發(fā)的中歐班列“長安號”,全年開行達1235列,是2017年的6倍,同時實現(xiàn)了重載率、貨運量、實載開行量三項指標居全國第一。
今年3月舉辦的中歐班列(西安)集結中心合作論壇,發(fā)布了《共建“一帶一路”陸海聯(lián)運大通道倡議》,提出了打造中歐班列(西安)集結中心的構想。
對此,白明認為,中歐班列確實需要整合,但目前提出這一構想的不僅西安一座城市,各地應優(yōu)勢互補,不應簡單做重復內容。
作為古絲綢之路起點的陜西,未來絲路經濟發(fā)展前景如何呢?
白明認為,陜西具有高科技、文化、旅游等多方面優(yōu)勢,在旅游業(yè)、高科技產業(yè)、物流集散、臨空產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等多個方面,均具有眾多機遇,“將來發(fā)展起來的機會還是比較大的。”
但他同時強調,未來發(fā)展“要符合市場規(guī)律,政府應努力塑造良好的營商環(huán)境,不能違背了經濟規(guī)律。”
(來源:每日經濟新聞)
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