深圳口岸經(jīng)濟(jì)帶可延伸至深圳河兩岸

“口岸規(guī)劃布局要留有彈性，未來對(duì)口岸的需求將是復(fù)合型的”“深圳河兩岸規(guī)劃清水岸線，依托口岸經(jīng)濟(jì)帶，深港互動(dòng)將創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”……wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

5月21日，“口岸+”——口岸通關(guān)改革創(chuàng)新研討會(huì)于深圳五洲賓館舉辦。本次研討會(huì)由深圳市人民政府口岸辦公室、深圳市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、深圳市福田區(qū)人民政府主辦，深圳市深港科技合作促進(jìn)會(huì)承辦。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

以“口岸+”為主題，圍繞口岸+規(guī)劃、口岸+建設(shè)、口岸+創(chuàng)新、口岸+區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)等話題，會(huì)議以主題演講、圓桌會(huì)議等形式開展研討。深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉慶生出席開幕式。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

以口岸為“矛”，打通“堵點(diǎn)”wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

作為典型的口岸城市，深圳擁有海陸空鐵共15個(gè)一類口岸，是全國(guó)口岸數(shù)量最多的城市。廣東省商務(wù)廳（省口岸辦）副廳長(zhǎng)符永革介紹稱，2018年，經(jīng)深圳口岸出入境人數(shù)約占全省的59%，交通工具約占全省的75.5%，貨物約占全省的60%，集裝箱約占全省的2/3以上，“在全省和全國(guó)位居首位和前列，地位和作用舉足輕重”。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

此外，深圳還為全國(guó)口岸改革貢獻(xiàn)了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家口岸辦巡視員白石介紹稱，深圳灣口岸是全國(guó)第一個(gè)實(shí)施一地兩檢的口岸，廣深港高鐵西九龍站口岸是唯一一個(gè)設(shè)在香港的實(shí)施一地兩檢的鐵路口岸，皇崗口岸是全國(guó)第一個(gè)實(shí)施24小時(shí)通關(guān)的口岸。“深圳通關(guān)改革創(chuàng)新在全國(guó)的示范作用突顯，我們連同有關(guān)部門會(huì)對(duì)深圳通關(guān)改革創(chuàng)新提供支持。”wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

“在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，深港口岸協(xié)作非常重要。”深圳市口岸辦黨組書記、主任王守睿表示，深港口岸規(guī)則對(duì)接，是深港共同發(fā)展的需要，也是口岸改革創(chuàng)新率先突破的需要。“對(duì)接，必將成為灣區(qū)背景下深圳口岸的‘關(guān)鍵詞’，只有接好‘斷點(diǎn)’、打通‘堵點(diǎn)’、解決‘痛點(diǎn)’，口岸才會(huì)、也一定會(huì)安全、高效、有序地通起來。”wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

大灣區(qū)為“制度型開放”探路wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，2018年全年，經(jīng)深圳口岸出入境人員總量達(dá)到2.52億人次，車輛超過1514萬輛次。“隨著大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，這個(gè)總量還會(huì)增加。”王守睿表示，為了保障大灣區(qū)建設(shè)的軟硬聯(lián)通，兩地口岸的通關(guān)環(huán)境、通關(guān)效率必須有大幅度的提升。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變”。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長(zhǎng)、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略研究課題組組長(zhǎng)王福強(qiáng)表示，制度型開放是大灣區(qū)承擔(dān)的重要使命。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

王福強(qiáng)認(rèn)為，口岸的制度型開放在深度上，要補(bǔ)上服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的短板；在廣度上，要向后方的規(guī)則和法律延伸；在高度上，要注重頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

“在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的19個(gè)城市群中，只有粵港澳大灣區(qū)有香港、澳門兩個(gè)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由港。”香港一國(guó)兩制研究中心總研究室主任方舟表示，通過口岸使要素流動(dòng)、規(guī)則對(duì)接，不僅為香港提供廣闊的腹地，更為國(guó)家下一步宏觀開放提供了實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)此，王福強(qiáng)提出五方面的定位：國(guó)家全面開放壓力測(cè)試區(qū)、國(guó)家包容審慎監(jiān)管區(qū)、全面制度現(xiàn)代化探索區(qū)、“一國(guó)兩制”特別合作區(qū)、新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展合作區(qū)。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)互通有無的復(fù)合型口岸wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

目前，近10萬港人家庭在深圳居住，每天有數(shù)萬人跨境工作，約2萬名跨境學(xué)童從深圳到香港上學(xué)。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的不斷深入，跨境通勤將越來越普遍。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

“口岸規(guī)劃布局希望能留有一定的彈性，未來對(duì)口岸的需求將是復(fù)合型的。”方舟認(rèn)為，口岸規(guī)劃應(yīng)考慮各種綜合交通方式在口岸的銜接問題。據(jù)了解，在皇崗口岸重建方面，深圳已經(jīng)計(jì)劃將其建設(shè)為公路鐵路復(fù)合型口岸，規(guī)劃引入城際、城市軌道，并提出與香港方面協(xié)商希望引入香港北環(huán)線支線。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

除了“人流”，口岸通關(guān)跨境流動(dòng)還涉及“物流”和“信息流”。香港中文大學(xué)商學(xué)院教授、亞洲供應(yīng)鏈及物流研究所所長(zhǎng)張惠民認(rèn)為：“香港的人才與空間都不足以承載更多的貨物，深圳或珠海都有能力與資源來做這件事，這也是口岸改革可以創(chuàng)新的方向。”wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

在信息流方面，方舟提到，深港在推進(jìn)智慧城市建設(shè)的過程中，可以設(shè)立一些離岸型的跨境大數(shù)據(jù)管理中心，這將對(duì)兩城的合作有巨大推進(jìn)作用。全國(guó)政協(xié)委員、香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長(zhǎng)黃錦輝也表示，以服務(wù)旅客為目的，推進(jìn)交通方面的跨境信息交互服務(wù)，將是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重要突破口。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

依托口岸經(jīng)濟(jì)帶拓展新空間wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

“粵港澳口岸通關(guān)存在的問題很大程度上是因?yàn)樘幱诓煌年P(guān)稅區(qū)。”中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)、粵港澳發(fā)展研究院教授毛艷華認(rèn)為，大灣區(qū)口岸信息互換機(jī)制需進(jìn)一步健全，口岸應(yīng)加強(qiáng)與商界的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步完善政策性保障與實(shí)施機(jī)制。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

方舟認(rèn)為，跨境服務(wù)業(yè)是值得率先突破的領(lǐng)域。舉例來說，在跨境合作辦醫(yī)方面，“如果能在深港的跨境合作區(qū)率先取得國(guó)家授權(quán)，對(duì)全國(guó)的影響力都是很大的”。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

“沙頭角中英街是一個(gè)具有歷史優(yōu)勢(shì)、特殊出入境政策的街區(qū)。”方舟認(rèn)為，如果可以適當(dāng)擴(kuò)大范圍，形成新的跨境合作區(qū)，在特定區(qū)域適當(dāng)提高免稅額度，將對(duì)發(fā)展周邊區(qū)域有很大幫助。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

最后，方舟希望可以推動(dòng)深圳河管理模式的突破，形成沿河生態(tài)走廊，進(jìn)而依托口岸經(jīng)濟(jì)帶，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)空間。“深港若干節(jié)點(diǎn)都有實(shí)現(xiàn)重要經(jīng)濟(jì)功能的走廊地帶區(qū)域，如果把深圳河兩岸變成‘清水岸線’，依托口岸經(jīng)濟(jì)帶，深港互動(dòng)將創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。”wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

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深港西部快軌wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

將接駁前海灣綜合交通樞紐wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

在5月21日的“口岸+”——口岸通關(guān)改革創(chuàng)新研討會(huì)上，記者了解到，前海管理局正在規(guī)劃前?？诎督ㄔO(shè)，會(huì)側(cè)重考慮港人需求。其中，前海灣綜合交通樞紐、游艇碼頭、直升機(jī)?？奎c(diǎn)等項(xiàng)目正在規(guī)劃。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

前海管理局規(guī)劃建設(shè)處主任金延偉介紹，深港西部快軌已經(jīng)列入前海灣綜合交通樞紐規(guī)劃。該軌道主線連接香港機(jī)場(chǎng)與深圳寶安機(jī)場(chǎng)，支線連接香港新界西部。在進(jìn)入前海后，該軌道將被前海灣綜合交通樞紐匯集的5條軌道線路疏解到各個(gè)方向，實(shí)現(xiàn)城際軌道與城市軌道接駁。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

此外，前海將在媽灣片區(qū)規(guī)劃游艇碼頭，串起周邊區(qū)域，并考慮形成一條旅游線路。同時(shí)考慮設(shè)立直升機(jī)?？奎c(diǎn)，因此將建立空港口岸。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

羅湖口岸經(jīng)濟(jì)帶擬建金融醫(yī)療城wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

在“口岸+”——口岸通關(guān)改革創(chuàng)新研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，深圳市羅湖區(qū)政府發(fā)改局黨組書記、副局長(zhǎng)周小建透露，羅湖圍繞口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，希望趁此時(shí)機(jī)推動(dòng)轄區(qū)再次升級(jí)，解決土地空間緊缺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足等問題，目前正在規(guī)劃金融醫(yī)療城、國(guó)際教育城、粵港青年創(chuàng)業(yè)基地、民生自貿(mào)區(qū)等。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

在金融醫(yī)療城方面，周小建表示，目前羅湖已經(jīng)在做方案，希望將香港的醫(yī)療引入羅湖，希望香港的藥品可以在深圳落地。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

在國(guó)際教育城方面，圍繞文錦渡口岸改造、蓮塘口岸開通，未來羅湖希望與深圳市口岸辦、深圳海關(guān)等單位合作，突破限制騰挪土地，建設(shè)國(guó)際教育城，提供國(guó)際化教育和高端商務(wù)培訓(xùn)服務(wù)。目前該項(xiàng)目處于方案形成階段。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

在粵港青年創(chuàng)業(yè)基地方面，蓮塘片區(qū)有約30萬平方米的閑置工業(yè)廠房片區(qū)可以騰挪。蓮塘口岸開通后，該區(qū)域交通會(huì)非常便利，目前方案也在形成階段。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

在民生自貿(mào)區(qū)方面，周小建表示，從口岸經(jīng)濟(jì)帶東到蓮塘口岸西，再到羅湖口岸核心區(qū)，有1.6平方公里的區(qū)域希望打造民生自貿(mào)區(qū)，但目前尚有難點(diǎn)未解決。wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：南方網(wǎng)）wqZ大陸橋物流聯(lián)盟

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