應對歐盟貿(mào)易新政 中企要有實招

近期，歐盟委員會發(fā)布《開放、可持續(xù)和堅定自信的貿(mào)易政策》新文件，全面闡釋了歐盟貿(mào)易政策立場和主張。為幫助中國企業(yè)了解歐盟最新貿(mào)易政策，做好貿(mào)易投資規(guī)劃，提升風險應對能力，國際商會中國國家委員會貿(mào)易與投資政策委員會近日舉辦“歐盟新貿(mào)易政策給中企赴歐帶來的機遇與挑戰(zhàn)”講座，為企業(yè)出實招、謀對策。maS大陸橋物流聯(lián)盟

2020年6月，歐委會啟動了貿(mào)易政策全面評估，為歐盟貿(mào)易政策方向?qū)で蠊沧R。今年推出的新貿(mào)易政策就歐盟未來10年貿(mào)易政策提出相關方案并為2030年做準備。高文律師事務所管理合伙人管健在解讀歐盟新貿(mào)易政策時表示，綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、伙伴關系建設、貿(mào)易協(xié)定實施和執(zhí)行幾方面值得特別關注。maS大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)介紹，2020年3月，歐委會公布《歐洲氣候法》草案，決定以立法形式明確歐洲到2050年實現(xiàn)碳中和；今年3月10日，歐洲議會更是通過立法倡議，擬由歐委會在年內(nèi)推出關于實施盡職調(diào)查的供應鏈法案，以確保歐盟內(nèi)部甚至是進入歐盟市場的企業(yè)均需在其全球產(chǎn)業(yè)鏈上遵守歐盟有關的人權(quán)、環(huán)保和良善治理方面的標準，意味著新貿(mào)易政策對于氣候和可持續(xù)性的關注有增無減。maS大陸橋物流聯(lián)盟

關于支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型和服務貿(mào)易的內(nèi)容，管健介紹說，歐盟出臺的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR），不僅限于處理個人數(shù)據(jù)的歐盟公司，還適用于在監(jiān)控或剖析歐盟居民過程中處理個人數(shù)據(jù)的任何公司。因此，一家位于美國的公司，雖然在歐盟沒有經(jīng)營機構(gòu)，但如果公司出售服裝并且歐盟居民可獲得該公司的商品，且公司在其營銷或經(jīng)營過程中收集歐盟居民的信息，則可能受到GDPR制裁。maS大陸橋物流聯(lián)盟

在加強伙伴關系建設方面，新貿(mào)易政策提出注重深化與歐洲其他國家的貿(mào)易和經(jīng)濟關系，加強與非洲國家的交流。截至目前，歐盟正在談判中的協(xié)議包含與澳大利亞、印尼、新西蘭、菲律賓的自貿(mào)協(xié)定，與中國的中歐雙邊投資協(xié)定談判已結(jié)束。2020年12月24日，英國與歐盟宣布達成貿(mào)易協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包含貿(mào)易協(xié)定、保障公民安全、強化履約管理“三大支柱”。從2021年開始，英歐商品將繼續(xù)享受零關稅、零配額待遇，但會增加新的邊境審查手續(xù)。maS大陸橋物流聯(lián)盟

管健認為,中國企業(yè)對歐投資在數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟方面仍存在無限機會，但也同時面臨歐盟加強監(jiān)管和執(zhí)法的挑戰(zhàn)。鑒于中歐關系的復雜性，應當確保歐盟使用有效的政策工具來執(zhí)行其權(quán)利。maS大陸橋物流聯(lián)盟

“歐盟新貿(mào)易政策下，責任主體為個人數(shù)據(jù)控制者或處理者，無論其是否在歐盟境內(nèi)。”錦天城律師事務所高級合伙人向東表示，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務以及數(shù)據(jù)內(nèi)容，涉及GDPR合規(guī)的可能不限于法務、合規(guī)部門，還包括、人事、信息、安全、采購、市場營銷等部門。因此，在新情況下，中國企業(yè)想要有效應對歐盟數(shù)據(jù)保護，建議在產(chǎn)品和業(yè)務開發(fā)的早期就融入數(shù)據(jù)保護理念；如果企業(yè)涉及數(shù)據(jù)跨境傳輸，應選擇符合企業(yè)業(yè)務和數(shù)據(jù)跨境傳輸實際情況的跨境傳輸機制，減低自身風險。以華為公司為例，其官網(wǎng)設置GDPR合規(guī)中心頁面，明確華為作為數(shù)據(jù)控制者的責任，詳細地向用戶介紹該公司在GDPR方面的合規(guī)建設。maS大陸橋物流聯(lián)盟

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國投資者在全球的投資受到顯著影響，但歐洲仍是最受中國投資者歡迎的海外并購目的地。根據(jù)中國貿(mào)促會研究院調(diào)查數(shù)據(jù)，67.4%的受訪中國企業(yè)將歐洲列為首選投資目的地或三大投資目的地之一。但歐盟因經(jīng)濟受到疫情的嚴重影響，采取了一系列經(jīng)濟援助措施以及《歐盟外資審查條例》等投資緊縮政策，以保護受創(chuàng)的本國企業(yè)。對此，向東表示，對正在進行的并購交易而言，收緊的外國投資政策可能會打亂并購安排，交易時間將面臨被顯著延長的風險；對未來要進行的交易而言，交易不確定性大大增加，交易時間延長，將影響歐盟賣家選擇中國投資者作為交易對手的態(tài)度。因此，如果企業(yè)正在進行或有計劃進行并購交易，除了交易前進行充分評估，注意東道國的外資投資審查機制，展開各方面的盡職調(diào)查，更要注意轉(zhuǎn)讓方的態(tài)度及策略改變，預留充分時間做好準備應對監(jiān)管部門可能提出的額外要求，積極開展交易談判。maS大陸橋物流聯(lián)盟

此外，不少遭遇“雙反”壁壘的中國企業(yè)在國外建立工廠加工、組裝再出口，希望借此規(guī)避被加征“雙反”稅。比如，眾多中國制造業(yè)企業(yè)選擇在東南亞、中東等國家和地區(qū)設廠。但去年11月，隨著越來越多的越南紡織品出口到歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，越南工貿(mào)部稱再次受到歐亞經(jīng)濟委員會的警告，一旦超過“觸發(fā)準位”，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟可能對其發(fā)起反傾銷調(diào)查，征收懲罰性關稅。中國企業(yè)如何應對上述風險？向東建議，如果已在第三國投資生產(chǎn)輸歐盟產(chǎn)品，應抓緊熟悉相關規(guī)則和案例，積極防范日后可能遭遇的反傾銷調(diào)查。中企如果計劃在第三國設廠，則要選擇能夠最大程度實現(xiàn)當?shù)鼗a(chǎn)的產(chǎn)品，提高被反規(guī)避的勝訴率；對難以提高本地化率的產(chǎn)品要爭取技術升級，提高產(chǎn)品價值，降低被“雙反”和反規(guī)避的概率。maS大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)）maS大陸橋物流聯(lián)盟

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