自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)制度如何創(chuàng)新？海關(guān)如何助力中歐班列發(fā)展？“海關(guān)衛(wèi)士”講述“小冊(cè)子”和“小平板”的故事

“海關(guān)”是我國發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要關(guān)口，在經(jīng)濟(jì)安全體系中發(fā)揮著重要作用。海關(guān)如何助力對(duì)外貿(mào)易發(fā)展？針對(duì)市場主體的新需求，如今的海關(guān)制度又有哪些新亮點(diǎn)？19日上午，來自上海、成都等地海關(guān)系統(tǒng)的4位海關(guān)關(guān)員，用他們參與（上海）自貿(mào)區(qū)海關(guān)制度創(chuàng)新，以及中歐班列運(yùn)輸貨物監(jiān)管的故事，給出了答案。Yn8大陸橋物流聯(lián)盟

在中共中央宣傳部舉行的中外記者見面會(huì)上，上海海關(guān)所屬上海外高橋保稅區(qū)海關(guān)關(guān)長張宏掏出了一本“小冊(cè)子”，這本“小冊(cè)子”是上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推出的首批《海關(guān)創(chuàng)新制度圖冊(cè)》，里面收集了一共21項(xiàng)改革舉措，涉及簡政放權(quán)、通關(guān)便利、保稅監(jiān)管、稅收征管等領(lǐng)域。他說，推動(dòng)海關(guān)制度創(chuàng)新改革，“不是種盆景，是要種苗圃”。“這些措施中，有些是首創(chuàng)和具有里程碑意義，比如先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)，比如隨附單證簡化，再比如我們?nèi)∠送P(guān)單的驗(yàn)核，企業(yè)的自律管理、‘三自一重’等等。國務(wù)院已經(jīng)公布的六批138項(xiàng)全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的推廣制度中，海關(guān)貢獻(xiàn)了61項(xiàng)。”Yn8大陸橋物流聯(lián)盟

作為“試驗(yàn)田”上的“先行者”，張宏和同事們想方設(shè)法創(chuàng)新推出的“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”等措施，大大提升了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口和出口的整體通關(guān)時(shí)間。張宏介紹，2020年保稅區(qū)的整體通關(guān)時(shí)效比2017年壓縮了50%以上。Yn8大陸橋物流聯(lián)盟

“我們以提前申報(bào)和兩步申報(bào)改革為例，在尊重企業(yè)自主選擇前提下，提供多元化的通關(guān)模式，企業(yè)可以按照自己的需要，采取適合自己的模式來有效降低通關(guān)成本和時(shí)間。我們區(qū)內(nèi)有一家企業(yè)是從事汽車零配件分撥業(yè)務(wù)的公司，原來從海運(yùn)進(jìn)口到港到放行需要通關(guān)時(shí)間50-60小時(shí)左右，自從采用了提前申報(bào)模式，通關(guān)時(shí)間不到10小時(shí)。”張宏說。Yn8大陸橋物流聯(lián)盟

2013年，成都首列中歐班列駛出青白江鐵路口岸，從此，這支“鋼鐵駝隊(duì)”往返于亞歐大陸，拉近了天府之國與歐洲的距離。在見面會(huì)上，成都海關(guān)所屬青白江海關(guān)監(jiān)管二科科長夏紀(jì)把平時(shí)用的一塊“電子平板”捧在手上。他說，這個(gè)“小平板”其實(shí)是一個(gè)海關(guān)移動(dòng)查驗(yàn)單兵作業(yè)設(shè)備，它大大提高了海關(guān)關(guān)員們監(jiān)管運(yùn)輸貨物的工作效率。“以前我們查驗(yàn)需要打印單證，手寫查驗(yàn)結(jié)果，如今有了它，可以在線完成指令查詢、照相錄證、結(jié)果錄入等工作，縮短了查驗(yàn)時(shí)間，提升了工作效率，哪怕我身在北京也能實(shí)時(shí)審核同事們的查驗(yàn)結(jié)果。”Yn8大陸橋物流聯(lián)盟

曾經(jīng)，成都中歐班列只有1條點(diǎn)對(duì)點(diǎn)線路、全年開行31列，如今，它已經(jīng)連接境外61個(gè)城市和境內(nèi)20個(gè)城市，在支持“一帶一路”建設(shè)過程中發(fā)揮了重要作用。在班列發(fā)展過程中，夏紀(jì)和同事們轉(zhuǎn)變申報(bào)和監(jiān)管思路、想出了很多創(chuàng)新辦法。Yn8大陸橋物流聯(lián)盟

夏紀(jì)介紹說：“攀西也就是四川南部的西昌和攀枝花地區(qū)，那里是重要的早春蔬菜生產(chǎn)基地，但因?yàn)槲锪髟颍@些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品遲遲闖不出市場、叫不響品牌，針對(duì)這種情況，我們跟當(dāng)?shù)氐恼推髽I(yè)、班列公司共同商定了物流方案，解決了運(yùn)輸蔬菜恒溫恒濕集裝箱運(yùn)輸、申報(bào)、監(jiān)管的問題，抓住俄羅斯市場的蔬菜供應(yīng)窗口期，發(fā)揮比其他蔬菜產(chǎn)區(qū)早兩到三個(gè)月的優(yōu)勢(shì)，支持攀西蔬菜首次通過中歐班列出口。越來越多的四川特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了國際市場，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收。”Yn8大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：央廣網(wǎng)）Yn8大陸橋物流聯(lián)盟

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