自貿試驗區海關制度如何創新？海關如何助力中歐班列發展？“海關衛士”講述“小冊子”和“小平板”的故事

“海關”是我國發展對外貿易的重要關口，在經濟安全體系中發揮著重要作用。海關如何助力對外貿易發展？針對市場主體的新需求，如今的海關制度又有哪些新亮點？19日上午，來自上海、成都等地海關系統的4位海關關員，用他們參與（上海）自貿區海關制度創新，以及中歐班列運輸貨物監管的故事，給出了答案。Yn8大陸橋物流聯盟

在中共中央宣傳部舉行的中外記者見面會上，上海海關所屬上海外高橋保稅區海關關長張宏掏出了一本“小冊子”，這本“小冊子”是上海自由貿易試驗區推出的首批《海關創新制度圖冊》，里面收集了一共21項改革舉措，涉及簡政放權、通關便利、保稅監管、稅收征管等領域。他說，推動海關制度創新改革，“不是種盆景，是要種苗圃”。“這些措施中，有些是首創和具有里程碑意義，比如先進區、后報關，比如隨附單證簡化，再比如我們取消了通關單的驗核，企業的自律管理、‘三自一重’等等。國務院已經公布的六批138項全國自貿試驗區的推廣制度中，海關貢獻了61項。”Yn8大陸橋物流聯盟

作為“試驗田”上的“先行者”，張宏和同事們想方設法創新推出的“先進區、后報關”等措施，大大提升了上海自貿試驗區進口和出口的整體通關時間。張宏介紹，2020年保稅區的整體通關時效比2017年壓縮了50%以上。Yn8大陸橋物流聯盟

“我們以提前申報和兩步申報改革為例，在尊重企業自主選擇前提下，提供多元化的通關模式，企業可以按照自己的需要，采取適合自己的模式來有效降低通關成本和時間。我們區內有一家企業是從事汽車零配件分撥業務的公司，原來從海運進口到港到放行需要通關時間50-60小時左右，自從采用了提前申報模式，通關時間不到10小時。”張宏說。Yn8大陸橋物流聯盟

2013年，成都首列中歐班列駛出青白江鐵路口岸，從此，這支“鋼鐵駝隊”往返于亞歐大陸，拉近了天府之國與歐洲的距離。在見面會上，成都海關所屬青白江海關監管二科科長夏紀把平時用的一塊“電子平板”捧在手上。他說，這個“小平板”其實是一個海關移動查驗單兵作業設備，它大大提高了海關關員們監管運輸貨物的工作效率。“以前我們查驗需要打印單證，手寫查驗結果，如今有了它，可以在線完成指令查詢、照相錄證、結果錄入等工作，縮短了查驗時間，提升了工作效率，哪怕我身在北京也能實時審核同事們的查驗結果。”Yn8大陸橋物流聯盟

曾經，成都中歐班列只有1條點對點線路、全年開行31列，如今，它已經連接境外61個城市和境內20個城市，在支持“一帶一路”建設過程中發揮了重要作用。在班列發展過程中，夏紀和同事們轉變申報和監管思路、想出了很多創新辦法。Yn8大陸橋物流聯盟

夏紀介紹說：“攀西也就是四川南部的西昌和攀枝花地區，那里是重要的早春蔬菜生產基地，但因為物流原因，這些優質的農產品遲遲闖不出市場、叫不響品牌，針對這種情況，我們跟當地的政府和企業、班列公司共同商定了物流方案，解決了運輸蔬菜恒溫恒濕集裝箱運輸、申報、監管的問題，抓住俄羅斯市場的蔬菜供應窗口期，發揮比其他蔬菜產區早兩到三個月的優勢，支持攀西蔬菜首次通過中歐班列出口。越來越多的四川特色農產品進入了國際市場，也帶動了當地農民的增收。”Yn8大陸橋物流聯盟

（來源：央廣網）Yn8大陸橋物流聯盟

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