烏魯木齊陸港型國(guó)家物流樞紐暢通歐亞貿(mào)易通道，打造向西開放前沿

【創(chuàng)新亮點(diǎn)】4N6大陸橋物流聯(lián)盟

烏魯木齊陸港型國(guó)家物流樞紐由烏魯木齊市一類國(guó)有企業(yè)新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)管理。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心；立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)樞紐國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道多元化發(fā)展；圍繞“13+1”多省市共建陸海新通道歷史機(jī)遇，推動(dòng)“中歐班列+西部陸海新通道”融合發(fā)展；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造區(qū)域生態(tài)化的智慧鐵路港口信息化平臺(tái)；創(chuàng)新“集拼集運(yùn)”模式，實(shí)現(xiàn)了同列運(yùn)輸、空箱換重箱、外貿(mào)貨物換內(nèi)貿(mào)貨物，使得班列重載率提高10%，運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約10%以上，為全國(guó)中歐班列“降本增效”提供可操作方案，在全國(guó)推廣。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

截至2021年6月底，烏魯木齊陸港型國(guó)家物流樞紐累計(jì)開行中歐班列-新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列4600余列，開行班列線路達(dá)21條，通達(dá)中亞及歐洲19個(gè)國(guó)家、26個(gè)城市。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

下一步，烏魯木齊陸港型國(guó)家物流樞紐將以中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心示范工程建設(shè)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)“建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的現(xiàn)代國(guó)際物流樞紐”目標(biāo)，不斷提升配套設(shè)施水平，加快完善開放型功能平4N6大陸橋物流聯(lián)盟

臺(tái),持續(xù)推動(dòng)通道多元化建設(shè)，促進(jìn)樞紐與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

一、基本發(fā)展情況4N6大陸橋物流聯(lián)盟

烏魯木齊陸港型國(guó)家物流樞紐（以下簡(jiǎn)稱“樞紐”）位于國(guó)家級(jí)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，地處新疆最具發(fā)展實(shí)力的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)濟(jì)首位度高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，開放動(dòng)能強(qiáng)，國(guó)際物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，形成了以國(guó)際陸港、國(guó)際空港，城南、會(huì)展及米東—甘泉堡物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心的“兩港三區(qū)”物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。擁有中歐班列西通道最后一個(gè)編組站，緊鄰高鐵站和國(guó)際機(jī)場(chǎng)，連霍高速、烏昌高速及蘭新鐵路貫區(qū)而過，通道條件優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)完善，是承東啟西的重要核心節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，中歐班列集結(jié)中心、多式聯(lián)運(yùn)中心、國(guó)際快件中心三大功能區(qū)集中連片布局，設(shè)施平臺(tái)功能完整，業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)較好，基本形成了覆蓋全疆、輻射內(nèi)地、聯(lián)通歐亞的立體化綜合交通體系，為承載國(guó)家物流樞紐建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

作為新疆自治區(qū)、烏魯木齊市重點(diǎn)支持項(xiàng)目，目前樞紐由烏魯木齊市一類國(guó)有企業(yè)新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（于2018年2月成立）統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)管理。通過參股、控股及戰(zhàn)略合作等方式，聯(lián)合烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司，并充分鼓勵(lì)新疆天順供應(yīng)鏈股份有限公司、海程邦達(dá)供應(yīng)鏈管理股份有限公司等專業(yè)民營(yíng)上市企業(yè)，共同參與樞紐開發(fā)建設(shè)。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

二、主要做法4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心4N6大陸橋物流聯(lián)盟

為有效發(fā)揮烏魯木齊物流節(jié)點(diǎn)作用，完善烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升陸港區(qū)核心功能，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶極具影響力的國(guó)際門戶樞紐和開放型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略基地，在烏魯木齊市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樞紐按照“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，進(jìn)一步深化地方與鐵路合作交流，投資建設(shè)集結(jié)中心。一是成立組織機(jī)構(gòu)。由烏魯木齊市委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，由烏魯木齊市相關(guān)部門和鐵路方面安排專人組成工作專班，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、審批以及建設(shè)全過程有關(guān)工作。同時(shí)，由新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司與中鐵烏魯木齊局集團(tuán)有限公司共同出資組建合資公司，具體負(fù)責(zé)集結(jié)中心的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作。二是整合鐵路土地和相關(guān)物流設(shè)施。根據(jù)烏魯木齊西站既有鐵路設(shè)施布局，統(tǒng)籌國(guó)際陸港區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)中心空間布局結(jié)構(gòu)，同時(shí)結(jié)合周邊既有專用線鐵路線路分布情況，規(guī)劃新建了4條門吊作業(yè)線，1條整車貨物作業(yè)線。鐵路作業(yè)區(qū)尾部設(shè)置聯(lián)絡(luò)線與存車場(chǎng)和蘭新線聯(lián)絡(luò)線連通，班列集結(jié)編發(fā)區(qū)利用既有烏西存車場(chǎng)改造形成，并進(jìn)行了電氣化改造。同時(shí)與蘭新線外包線聯(lián)通，滿足直接發(fā)車條件。中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心實(shí)景如下圖所示。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

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通過打造集結(jié)中心，樞紐實(shí)現(xiàn)了鐵路口岸、多式聯(lián)運(yùn)中心、集結(jié)編組中心功能合一，可以在集結(jié)中心區(qū)域內(nèi)一次完成班列“到達(dá)、裝卸、編解、查驗(yàn)、發(fā)運(yùn)”一體化無縫高效作業(yè)，發(fā)運(yùn)時(shí)效可縮短至6-12小時(shí)。同時(shí)協(xié)同海關(guān)監(jiān)管流程、場(chǎng)站智能化系統(tǒng)服務(wù)以及場(chǎng)站空間規(guī)模、配套設(shè)施等軟硬件設(shè)施支撐優(yōu)勢(shì)，實(shí)施多點(diǎn)裝貨、重進(jìn)重出，集中運(yùn)抵、集中施封、集中查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑浳锊轵?yàn)、監(jiān)管、通關(guān)即辦即走，通關(guān)服務(wù)效率不斷提升。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式，烏魯木齊海關(guān)提出并在集結(jié)中心測(cè)試通過的“集拼集運(yùn)”模式，實(shí)現(xiàn)了同列運(yùn)輸、空箱換重箱、外貿(mào)貨物換內(nèi)貿(mào)貨物，使得班列重載率提高10%，運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約10%以上，為全國(guó)中歐班列“降本增效”提供可操作方案，被國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（國(guó)函〔2019〕38號(hào)）在全國(guó)推廣。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（二）立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)樞紐國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道多元化發(fā)展4N6大陸橋物流聯(lián)盟

烏魯木齊是“一帶一路”新亞歐大陸橋、中國(guó)－中亞－西亞、中巴“三大經(jīng)濟(jì)走廊”必經(jīng)之地，也是新亞歐大陸橋向西出境通道的最后一個(gè)大規(guī)模編組集結(jié)地，以及向東進(jìn)入中國(guó)的第一個(gè)大規(guī)模編組集結(jié)地，距阿拉山口、霍爾果斯口岸不足1000千米，擁有天然的運(yùn)費(fèi)及時(shí)間成本優(yōu)勢(shì)，具有吸引全國(guó)西向貨物和返程貨物集聚的得天獨(dú)厚條件，核心樞紐節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)突出。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

樞紐以集結(jié)中心為依托，憑借區(qū)位交通以及新疆產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口市場(chǎng)需求，構(gòu)筑歐亞腹地效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際陸港，打造面向中西南亞及東歐的國(guó)家物流樞紐，國(guó)際商貿(mào)中心，外向型產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶標(biāo)志性工程。一是開行新疆特色班列，打造精品線路。一方面立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與鐵路、海關(guān)等部門合作，在常態(tài)化開行中亞班列的基礎(chǔ)上，提升班列開行質(zhì)量，打造中亞方向公共班列；另一方面立足新疆產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)首創(chuàng)開行跨“兩海”（里海、黑海）至西亞、高加索地區(qū)、歐洲的鐵海聯(lián)運(yùn)班列，助力新疆特色農(nóng)產(chǎn)品走出去。同時(shí)重點(diǎn)面向日韓方向，大力發(fā)展東西雙向的海鐵聯(lián)運(yùn)線路。在保障好原有電商出口傳統(tǒng)通道的基礎(chǔ)上，開行烏魯木齊至比利時(shí)列日的中歐班列運(yùn)郵線路。二是持續(xù)完善國(guó)內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)體系。國(guó)內(nèi)方面，推進(jìn)與石河子、喀什、阿拉山口、霍爾果斯等地的合作，加快建設(shè)覆蓋面更加廣泛的新疆陸港體系。推進(jìn)并做好“和田-喀什-烏魯木齊”南疆集拼集運(yùn)班列的服務(wù)保障工作，建立以樞紐為核心的疆內(nèi)集拼集運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與成渝等物流節(jié)點(diǎn)以及天津港、青島港等東部沿海港口合作，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。國(guó)外加快與哈鐵、俄鐵等境外鐵路公司的接洽合作，降低班列境外段運(yùn)輸價(jià)格。現(xiàn)已完成在俄羅斯莫斯科克列斯特建立海外場(chǎng)站的合作運(yùn)營(yíng)對(duì)接，正加快推動(dòng)關(guān)于境外場(chǎng)站、海外倉(cāng)特別是多斯特克、阿騰科里換裝堆場(chǎng)合作事宜，為班列發(fā)運(yùn)提供相應(yīng)的配套服務(wù)。三是積極開展運(yùn)貿(mào)一體化業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)石油瀝青、番茄醬、木材等運(yùn)貿(mào)一體化業(yè)務(wù)開展，形成運(yùn)貿(mào)一體、以貿(mào)補(bǔ)運(yùn)、以運(yùn)促貿(mào)的良性循環(huán)，降低綜合運(yùn)輸成本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一票到底”的“門到門”“站到站”服務(wù)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（三）圍繞“13+1”多省市共建陸海新通道歷史機(jī)遇，推動(dòng)“中歐班列+西部陸海新通道”融合發(fā)展4N6大陸橋物流聯(lián)盟

為了西部融入陸海新通道國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，2020年，新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司代表新疆與重慶、廣西、甘肅、貴州、寧夏等省區(qū)市平臺(tái)公司按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作”原則共建陸海新通道，共同合資設(shè)立主體運(yùn)營(yíng)公司—陸海新通道運(yùn)營(yíng)有限公司，負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)和對(duì)內(nèi)總體管控，制定各地“陸海新通道”運(yùn)行規(guī)則，開展國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)拓展，確保一體化高效運(yùn)作，打造國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、區(qū)域合作示范品牌；同時(shí)與主體運(yùn)營(yíng)公司合資成立區(qū)域運(yùn)營(yíng)公司—陸海新通道運(yùn)營(yíng)新疆有限公司，根據(jù)主體運(yùn)營(yíng)公司制定的“陸海新通道”統(tǒng)一的運(yùn)行規(guī)則，負(fù)責(zé)對(duì)接當(dāng)?shù)卣笆袌?chǎng)化運(yùn)作，承擔(dān)跨地區(qū)省市聯(lián)動(dòng)及國(guó)內(nèi)干線運(yùn)輸，最終在西部形成陸海新通道物流樞紐，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

隨著參與陸海新通道建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，目前已成功開行海南-烏魯木齊-伊朗重去重回班列，同時(shí)實(shí)現(xiàn)集裝箱循環(huán)使用，初步建立了重慶、烏魯木齊“樞紐對(duì)樞紐”的集疏運(yùn)體系，形成了新疆與西南、珠三角以及輻射東盟、東南亞等地區(qū)高效便捷的通道網(wǎng)絡(luò)。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造區(qū)域生態(tài)化的智慧鐵路港口信息化平臺(tái)4N6大陸橋物流聯(lián)盟

借力國(guó)家新基建發(fā)展、智能化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的東風(fēng)，通過大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G應(yīng)用等先進(jìn)科技支撐物流、貿(mào)易、金融和數(shù)據(jù)的協(xié)同應(yīng)用發(fā)展，通過優(yōu)先建設(shè)中歐班列集拼集運(yùn)智能場(chǎng)站平臺(tái)系統(tǒng)，打通了中國(guó)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和歐盟之間的鐵路和關(guān)務(wù)信息，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)中心與海關(guān)、鐵路以及各參與者等部門和企業(yè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，充分釋放多式聯(lián)運(yùn)中心的物流集結(jié)與中轉(zhuǎn)效能，改善并解決中歐班列滿載率低、空箱運(yùn)載問題，充分發(fā)揮其運(yùn)力、降低班列運(yùn)營(yíng)成本，通過物流帶動(dòng)商貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)變新疆物流通道角色，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)同步發(fā)展，促進(jìn)空、陸、鐵多式聯(lián)運(yùn)一體化同步升級(jí)，為下一步在沿線推廣陸路運(yùn)輸規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、打造區(qū)域生態(tài)化的智慧鐵路港口信息化平臺(tái)夯實(shí)基礎(chǔ)。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新打造烏魯木齊集結(jié)中心與數(shù)字班列萬(wàn)物互聯(lián)平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)物流信息共享交換平臺(tái)、樞紐綜合信息服務(wù)平臺(tái)，融合線上線下的物流集結(jié)、班列發(fā)運(yùn)、智能場(chǎng)站、多式聯(lián)運(yùn)、跨境貿(mào)易服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等多業(yè)務(wù)綜合型服務(wù)體系，初步建設(shè)成區(qū)域生態(tài)化的智慧鐵路港口信息化平臺(tái)，形成了樞紐“絲路智港”。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

三、實(shí)踐成果4N6大陸橋物流聯(lián)盟

樞紐按照“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，全力推進(jìn)核心區(qū)標(biāo)志性工程建設(shè)，努力打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶全面開放的具有較強(qiáng)影響力的現(xiàn)代國(guó)際物流樞紐、商貿(mào)物流中心和開放型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚高地。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（一）聚焦班列集結(jié)業(yè)務(wù)，加快國(guó)際商貿(mào)物流發(fā)展4N6大陸橋物流聯(lián)盟

截至2021年6月底，樞紐累計(jì)開行中歐班列-新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列4600余列，開行班列線路達(dá)21條，通達(dá)中亞及歐洲19個(gè)國(guó)家、26個(gè)城市。中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心至塔什干、比什凱克、阿拉木圖集裝箱班列“站到站”常態(tài)發(fā)運(yùn)，至哈薩克斯坦（阿騰科里）“樞紐對(duì)樞紐”的“全國(guó)集結(jié)、重裝倒短”班列組織模式初步形成。跨“兩海”（即里海、黑海）至西亞、高加索地區(qū)、中東、歐洲的國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道進(jìn)一步優(yōu)化完善，俄羅斯、伊朗、意大利等特色精品班列線路規(guī)模化開行。從“東聯(lián)西出”到“西聯(lián)東出”，開行了“烏魯木齊—連云港—新德里”“烏魯木齊—青島港—孟加拉”“海南—烏魯木齊—伊朗”鐵海聯(lián)運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”“西部陸海新通道”的連接貫通。2020年，樞紐組織開行中歐班列1105列，貨運(yùn)量達(dá)242.29萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.4%。與疆內(nèi)外 100余家企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、建立攬貨聯(lián)盟，運(yùn)載貨物由最初的日用百貨、服裝產(chǎn)品拓展至機(jī)械設(shè)備、水暖建材、電子配件、本地特色農(nóng)產(chǎn)品等200多個(gè)品類，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額132.7億美元（折合人民幣914億元）。同時(shí)，推動(dòng)完成全國(guó)首票內(nèi)陸進(jìn)口TIR（Transport International Router，《國(guó)際運(yùn)輸公約》）運(yùn)輸，完成巴黎—烏魯木齊TIR運(yùn)輸測(cè)試，打通了中歐第四物流通道（公路運(yùn)輸）。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（二）聚焦功能平臺(tái)建設(shè)，提高對(duì)外開放水平4N6大陸橋物流聯(lián)盟

堅(jiān)持資源配置向樞紐傾斜，累計(jì)投入約190余億元，布局建設(shè)完善了基礎(chǔ)設(shè)施及對(duì)外開放功能平臺(tái)。烏魯木齊鐵路口岸臨時(shí)對(duì)外開放連年順利延期，烏魯木齊綜合保稅區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)中心已經(jīng)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，肉類進(jìn)口口岸通過驗(yàn)收并開展業(yè)務(wù)。同時(shí)，烏魯木齊跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)獲國(guó)家批準(zhǔn)，烏魯木齊跨境電子商務(wù)公共清關(guān)中心正式運(yùn)營(yíng)，日均處理單量位居西北五省首位。糧食進(jìn)境指定口岸、保稅物流中心（B型）的相關(guān)條件已基本具備，正積極爭(zhēng)取國(guó)家審批設(shè)立。完成中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心工程建設(shè)，大大提高了國(guó)際陸港區(qū)班列集結(jié)、編組發(fā)運(yùn)能力。鐵路口岸商務(wù)商貿(mào)區(qū)、國(guó)際快件中心、全國(guó)紗線電子交易市場(chǎng)及布料展示項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在全力推進(jìn)，功能性項(xiàng)目和口岸區(qū)配套設(shè)施不斷完善。加快推進(jìn)金陽(yáng)路改擴(kuò)建工程等市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通屯坪路、豫賓路與烏奎高速2個(gè)互通通道，建設(shè)艾丁湖路、北站路、沙坪路、豫賓路4條綜合管廊，形成三縱+兩橫主干路體系，構(gòu)建起水電氣暖市政配套完善的環(huán)形系統(tǒng)。加快整合資源，積極推進(jìn)烏魯木齊火車北站商貿(mào)物流交易區(qū)建設(shè)，新疆自治區(qū)移交的17家國(guó)有企業(yè)資源整合已完成70%以上，國(guó)際糧油交易中心、倉(cāng)儲(chǔ)交易中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、高端國(guó)際冷鏈區(qū)、商業(yè)配套服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量4N6大陸橋物流聯(lián)盟

大力發(fā)展商貿(mào)物流、先進(jìn)制造和高端服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)集聚，先后引進(jìn)新鐵外運(yùn)物流、歐亞華運(yùn)物流、野林貓跨境電商、中歐航空服務(wù)等項(xiàng)目110個(gè)、注冊(cè)資本金30.6億元。新業(yè)態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，依托已獲批的中國(guó)（烏魯木齊）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際陸港區(qū)自治區(qū)級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，完成線上綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新疆首單網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口測(cè)試。創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，推動(dòng)全國(guó)首單“跨境電商（9610）+TIR”監(jiān)管模式測(cè)試成功。2020年，實(shí)現(xiàn)跨境電商直郵出口約174.8萬(wàn)單，出口額約達(dá)1052萬(wàn)美元。隨著國(guó)際陸港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、服務(wù)功能有效提升以及外向型功能平臺(tái)不斷完善，輻射帶動(dòng)作用逐步發(fā)揮，國(guó)際陸港區(qū)日益成為吸引招商項(xiàng)目的發(fā)力點(diǎn)、助推器和金招牌，以中歐班列為依托，先后引進(jìn)金昇卓郎、燕京汽車、正威新材料、正威智能終端、恒大電池等重大項(xiàng)目，累計(jì)完成投資41.5億元；引進(jìn)唯品會(huì)、經(jīng)緯紡織、曉達(dá)物流等外商投資企業(yè)32家，完成實(shí)際使用外資1.3億美元。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

四、發(fā)展方向與未來展望4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（一）不斷提升配套設(shè)施水平。“十四五”期間，樞紐將以中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心示范工程建設(shè)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)“建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的現(xiàn)代國(guó)際物流樞紐”目標(biāo)，加快推進(jìn)鐵路口岸商務(wù)商貿(mào)區(qū)、國(guó)際快件中心等在建項(xiàng)目和食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合配套產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)以及新基建項(xiàng)目建設(shè)。盡快開展喀什、石河子集結(jié)中心申建工作，加快推動(dòng)建立疆內(nèi)以烏魯木齊為核心，干支結(jié)合、樞紐集散的高效集疏運(yùn)體系，形成全疆各地域間交通物流互聯(lián)互通、功能平臺(tái)互動(dòng)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的全面開放新格局。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（二）加快完善開放型功能平臺(tái)。大力發(fā)展“班列+口岸”模式，跟蹤推進(jìn)糧食、保稅物流中心（B型）的批復(fù)情況，探索研究申報(bào)進(jìn)口木材指定監(jiān)管場(chǎng)地，完善港口功能，為返程貨物集聚和分撥以及進(jìn)口貨物保稅創(chuàng)造條件，建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放功能體系，有效助力絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（三）持續(xù)推動(dòng)通道多元化建設(shè)。立足新疆產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及進(jìn)出口市場(chǎng)需求，大力發(fā)展運(yùn)貿(mào)一體化業(yè)務(wù)，開行新疆特色班列，實(shí)現(xiàn)班列與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。穩(wěn)步提高中亞方向班列開行質(zhì)量，重點(diǎn)打造俄羅斯、伊朗、意大利等特色精品線路，進(jìn)一步優(yōu)化完善跨“兩海”（里海、黑海）至歐洲班列線路，加快推進(jìn)中歐班列與西部陸海新通道融合發(fā)展，構(gòu)筑以中歐班列、西部陸海新通道為主要載體的國(guó)際物流通道與國(guó)內(nèi)干線通道的集結(jié)組織中心與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)班列開行由“點(diǎn)到點(diǎn)”向“樞紐到樞紐”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)班列高質(zhì)量發(fā)展。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（四）促進(jìn)樞紐與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。以物流樞紐項(xiàng)目為抓手，提升陸港對(duì)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（作者：馬春雷 新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)；鐘荷花 烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)發(fā)展服務(wù)中心副主任；趙毅 新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理、新疆國(guó)際陸港物聯(lián)信息科技有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；劉樂 新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司物流事業(yè)部負(fù)責(zé)人）4N6大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：陸港網(wǎng)）4N6大陸橋物流聯(lián)盟

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