創新活力加速迸發!政府工作報告中的“自貿濟南元素”
2022-04-22 10:11:38
Landbridge平臺
4月19日上午,濟南市第十八屆人民代表大會第一次會議在山東會堂開幕?!墩ぷ鲌蟾妗吩诨仡欉^去五年及2021年工作中提到,濟南堅定不移深化改革擴大開放,營商環境持續優化,發展動力活力顯著增強,并用“創新活力加速迸發”評價山東自貿試驗區濟南片區。此后,“自貿濟南元素”又一次次出現在報告中,這不僅是對濟南片區成績的肯定,更為下一步立足新發展階段,更好發揮自貿創新優勢服務全市開放發展,主動服務和融入雙循環新發展格局指明了具體方向。
下面,就一起解碼《政府工作報告》中的“自貿濟南元素”,讀懂報告帶來的自貿濟南“新機遇”。
過去五年及2021年工作回顧中原文提到——
“新增注冊企業3.2萬家”
截至目前,國務院《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》涉及濟南的85項試點任務實施率達到96.5%,市委市政府確定的162項試點任務實施率達95.7%。獲批以來,濟南片區新設企業達3.2萬家,占山東自貿試驗區近50%;累計新設外商投資企業240余家,實際使用外資22.1億美元,進出口1355億元,以不到全市0.4%的土地,貢獻了近40%的利用外資額和進出口額。
“‘鏈上自貿’等一批改革創新成果在全國全省推廣”
濟南片區堅持首創性改革、差異化探索,累計推出500余項改革創新措施,形成150余項創新成果。全國首創“數字保險箱”智慧政務、分段限時聯合驗收、全生命周期信用監管等一批投資貿易便利化措施,獲住建部、市場監管總局、發展改革委等國家部委推廣。2022年3月,山東省政府辦公廳印發《關于做好中國(山東)自由貿易試驗區制度創新成果推廣工作的通知》,在全省范圍內推廣實施51項自貿制度創新成果,其中20項來自濟南片區。
“成功獲批國家文化出口基地”
服務黃河流域高質量發展和生態保護國家戰略,濟南片區成功申建由商務部等四部委認定的國家文化出口基地,搭建文化出口公共服務平臺,打造集文化IP提取、數字文化貿易、品牌孵化、海外推廣為一體的文化貿易產業全鏈條服務體系,服務沿黃流域2000多家文化企業,合作建設9個海外文化驛站、5個海外倉,構建文化出海集群。
“濟南綜保區、章錦綜保區封關運行,歐亞班列累計開行超過1500列,進出口總額增長1.38倍”
濟南片區獲批后,積極向海關總署爭取,實現濟南章錦綜保區當年啟動、當年批復、當年驗收、當年見效,助推濟南進入“雙綜保區”時代。2021年,濟南兩個綜保區完成進出口額401億元,同比增長320.3%,拉動全市進出口總值同比增長14個百分點。
今后五年工作的總體要求和目標任務中——
2022年政府工作建議帶來的自貿濟南“新機遇”
“加快綠地全球商品貿易港建設,增添城市‘國際范兒’”
濟南片區積極建設國際消費載體,推動綠地(濟南)全球商品貿易港開館。建設全球新品、名品、潮品“首發地”,引入50多個國家和地區的優質客商,運營80多個不同特色不同文化的展銷館、體驗館,展示展銷22000余種全球優選進口商品,建設濟南片區國際“會客廳”,積極承辦“進博會走進山東”、東亞博覽會等系列開放活動,打造世界名品集散地和北方跨境商品分撥中心,實現以貿易帶動產業發展的創新路徑。
“制定自貿試驗區深化改革創新方案”
濟南片區將以更大力度謀劃和推進自貿試驗區高質量發展,制定濟南片區深化改革創新方案,對標高標準國際投資貿易規則,開展更多原創性改革探索,推出一批集成性、原創性改革舉措。
“RCEP”
濟南片區對接RCEP國際規則,出臺《高質量落實RCEP行動方案》,圍繞提升貿易投資自由化便利化水平、培育貿易新業態新模式、搭建國際合作平臺、構建市場化法治化國際化營商環境、加強企業引導服務工作力度五個方面確定了13項具體措施,引導片區企業適應更加開放、充分競爭的市場環境。
“打造歐亞班列濟南集結中心”
建設國際運貿服務平臺,探索班列、海運貨物集結新模式,實現綜保區內集貨、拼裝、訂艙、貨代、報關、清關等流程一體化作業。
“加快跨境電商綜合試驗區建設”
與綜保區協同發展,發揮“兩類區域”疊加優勢,推動在跨境電商、保稅研發、保稅維修和再制造等新興領域破題起勢。發揮日本樂購仕(中國區)跨境商品中心倉的集聚作用,推動菜鳥、抖音、蘇寧等國際倉分撥中心落戶綜保區,打造中高端國際消費品集散地。
“扎實推進自貿試驗區聯動創新區建設”
濟南片區釋放“自貿+”創新發展勢能,建立“區縣出題目、協同出方案、創新謀突破”聯動機制,實現130項改革成果共創共享,打造“全域自貿”。探索在省會經濟圈實行圈內通辦、一照多址等創新舉措,聚焦智能制造、醫療康養、文化貿易等高端高新產業領域,與泰安、德州等地8個開發區建立聯動創新區,加強產業協作創新,實現優勢互補、互利共贏,服務省會經濟圈一體化發展。
“高水平建設科創金融改革試驗區”
濟南片區服務國家首個科創金融改革試驗區建設,全市首家SPV(特殊目的公司)、QFLP(合格境外有限合伙人)試點企業落戶運營,人民幣跨境支付便利化措施、首筆離岸人民幣債券融資計劃正式落地。落戶山東省首支知識產權基金,成功發行首單省屬國有獨資公司可持續掛鉤債券(碳中和)和首單省屬國企碳中和債券,落地全國首單自貿區CMBS項目,成功開辦全市首筆債券通業務。
“中歐綠色制造產業園”
2021年12月濟南片區獲商務部批復建設中歐(濟南)綠色制造產業園。下一步,圍繞先進制造業關鍵環節探索模式創新和制度創新,加強綠色標準國際合作,在對歐貿易投資便利化等方面開展制度創新,建設低碳發展制度創新區。服務“碳達峰碳中和”國家戰略,主動參與全球綠色治理體系建設,培育中歐綠色制造國際會議、會展品牌,打造中歐開放合作重要承載區。加強部省對歐合作要素資源集聚,集聚歐洲科技創新資源要素,發展先進制造業產業鏈,建設對歐產業合作示范引領區。
“用好國家文化出口基地金字招牌”
加快國家文化出口基地建設,推動國家對外文化貿易基地獲批,完善黃河流域文化出海公共服務平臺功能,推進設立全國首支文化服務貿易基金,加強與陜西中心片區等文化特色片區聯動,構建東西協同對外文化貿易全鏈條服務體系,打造黃河流域對外開放門戶。
“加快山東互聯網中藥材交易平臺建設發展”
“全域布局智慧中藥房,打造國家中醫藥綜合改革試驗區”
濟南片區將積極暢通中醫藥出海通道,依托魯粵澳中醫藥創新發展模式,持續發揮濟南產業優勢、橫琴政策優勢和澳門海外渠道優勢,推動高校、企業和研發機構聯合開展中藥新藥研發、轉化、上市等多層次合作,拓展中醫藥出海新路徑。繼續深化“智慧中醫藥”服務新模式,全面開展互聯網中藥飲片聯采,探索建立國際化中藥(材)質量標準體系;創新發展智慧中藥房、互聯網診療等,打造全鏈條中醫藥服務體系。
此外
加快提升濟南國際國內影響力
加快提升開放門戶樞紐輻射力
推進濟南人才管理改革試驗區建設
提升制造業核心競爭力
打造現代服務業發展高地
做大做強人力資本產業
加快建設數字先鋒城市
營造市場化法治化國際化營商環境
深入推進“放管服”改革
推動對外貿易創新發展
……
其中都蘊含著自貿濟南“新機遇”
實干鑄就偉業,奮斗開創未來!濟南片區將按照黨中央、國務院決策部署、圍繞省委、省政府工作要求,落實市委、市政府工作安排,立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局,建立“1+533”工作體系,即堅持以黨建引領為主線,提升統籌制度創新、建強開放平臺、優化營商環境、推進業態模式創新、區域協同發展五大重點工作,突破醫養健康、文化貿易、科創金融三大產業創新鏈,強化風險防控、隊伍素質提升、自貿氛圍營造三大保障措施,努力把濟南片區打造成為服務和融入重大國家戰略先行區、黃河流域制度型開放引領區和全市高質量發展新增長極,奮力開創新時代社會主義現代化強省會建設新局面!
(來源:海報新聞)
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