連云港：自貿區創新案例不斷 打造投資興業“新高地”

風從海上來，潮涌海州灣。今年是中國（江蘇）自貿試驗區連云港片區獲批三周年。緊扣建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺等三大功能定位，三年來，連云港自貿片區以制度創新為核心，以市場主體需求為導向，大膽探索、先行先試，成績亮眼。一起去連云港看看自貿區建設取得了哪些成效，又有哪些創新成果。O8n大陸橋物流聯盟

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連云港臺記者徐佳佳說：“走進連云港自貿區，我們聽到最多的一個熱詞就是‘首創’。首創性是制度創新成果能夠復制推廣的一個重要標準。連云港自貿片區充分發揚首創精神，圍繞貿易便利化和政務服務開展探索。我現在是在連云港海事局政務中心，這里在全國海事系統率先實施了海事政務閉環管理。”O8n大陸橋物流聯盟

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連云港海事局政務中心主任蘇軍說：“在實施海事政務閉環管理之前，我們有的船員或者船舶申請相關證書的時候，必須把紙質材料遞到窗口以后才能申請辦理。為了便利服務群眾，我們在海事系統就率先實施了郵寄受理的服務。正好我這邊有一個今天上午剛剛寄過來的申請材料，因為船員申請證書的時候必須要提交船員見習記錄簿。如果要專門送過來的話，就花了很多時間成本，包括有的外地船員還有住宿，還要時間耽誤等等不方便。通過我們相關的措施的實施，基本上實現了船員不停工、船舶不停航。”O8n大陸橋物流聯盟

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在連云港船舶交通管理中心，連云港海事局副局長包繼來介紹：“大家可以看到這個‘新萬福’輪，我們只要在屏幕上點擊它，就可以看到它的船名、英文的船名以及呼號，包括船舶的種類、尺度、速度、狀態。這套系統在全國海事系統當中，VTS（船舶交通管理）國產化的第一套系統，在VTS技術方面邁出了很重要的創新性步伐，在幫助港口上量和促進港口安全方面發揮了非常重要的作用。”O8n大陸橋物流聯盟

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在連云港自貿區海事海關危險品聯合查驗中心，連云港海事局墟溝海事處監管科科長雷永說：“我們建立了船載危險貨物 ‘1+4’聯合查驗工作機制。‘1’即一個平臺，就是依托連云港電子口岸平臺，我們雙方（海事、海關）開發了聯合查驗系統，通過共享貨物的提單信息、報關信息，還有通關的相關信息，使我們的查驗工作更具有針對性；‘4’即四步工作法我們雙方共享獲取信息、共同開箱查驗、共認鑒定結果、共通案情查辦。”O8n大陸橋物流聯盟

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連云港正豐國際貨運代理有限公司經理李家林說：“比方說，以前海關查驗需要半天，海事查驗需要半天，加起來一天。現在這個機制實行之后，海事跟海關聯合組成查驗小組，我們在半天時間或者兩個小時就夠了，時間成本我們節省了很多。而且在碼頭有很多的費用，我們因為查驗時間縮短了，降低很多經濟上的成本。”O8n大陸橋物流聯盟

【堅持陸海統籌 形成一批“口岸＋班列”特色制度創新成果】O8n大陸橋物流聯盟

基于自身國際港口的重要定位，三年來連云港片區立足功能定位，堅持陸海統籌，形成了一批鮮明具有“口岸＋班列”特色的制度創新成果。O8n大陸橋物流聯盟

徐佳佳說：“我現在來到了中哈物流基地，這里是連云港自貿片區的一張重要名片。三年來，基地以新亞歐陸海聯運通道為紐帶，推動中哈物流合作不斷提檔升級。多式聯運場站管理操作系統也成功復制到哈薩克斯坦-霍爾果斯無水港。”O8n大陸橋物流聯盟

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連云港中哈國際物流有限公司副總經理孔祥偉說：“我們連云港發出去的班列信息，在第一時間能夠傳輸到霍爾果斯無水港的系統里。這樣子，霍爾果斯無水港的工作人員可以根據連云港發出的箱型、貨源、發往地這些信息提前給我們連云港班列安排換裝的車板，我們連云港在整體班列的運輸時間效率上就有很大的競爭優勢了。”O8n大陸橋物流聯盟

記者還了解到，這里有一個新模式叫做“國際班列過境集裝箱‘船車直取’零等待”。O8n大陸橋物流聯盟

孔祥偉介紹：“在創新之前，模式是船舶靠港以后，集裝箱是要落場的。落場以后辦理出場手續，再辦理中哈基地的進場手續。這樣子中間環節的手續過多了，整個等待的時間可能要達到4天，甚至更多的時間。‘船車直取’是這樣一個模式，船舶到達之前，通過海關提前辦理一些手續，讓集裝箱在靠泊以后能夠直接將集裝箱運輸到我們中哈基地來。我們整體效率提升75%。”O8n大陸橋物流聯盟

目前，中歐班列采取了“保稅+出口”貨物集裝箱混拼新模式，這樣一個模式對比之前有什么好處呢？O8n大陸橋物流聯盟

孔祥偉說：“創新之前，一些客戶需求，像一些保稅的小額貨物體量比較小一點。如果說等待貨物聚齊以后再裝到同一個集裝箱里出貨，這樣子代理公司等待的時間過長，一般的話可能會超過一周，甚至到一個月。另外，如果小體量提前發運，運輸成本就過高了。那現在在海關的支持下采取現在的模式，保稅的小額貨物就可以跟出口貨物進行混拼。”O8n大陸橋物流聯盟

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青島萬嘉集運物流連云港分公司拼箱部經理陳龍說：“這樣提高了我們的發運時效和減少了企業的成本，具體減少73%的運輸成本。”O8n大陸橋物流聯盟

集裝箱是中歐班列運行中非常重要的一個包裝物。江蘇同益國際物流股份有限公司在國內建了首個二手集裝箱線上交易平臺，并且在國內獨家發布了二手集裝箱的價格指數。O8n大陸橋物流聯盟

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江蘇同益國際物流股份有限公司董事長陳德光說：“在我們這個創新案例出來以前，我們是沒有票據流的，大家只有信息流。它整個交易都是灰色交易，就是現金交易。現金交易就帶來了一定的風險，而且帶來管理問題、財務問題等等的問題。我們在創新案例出來以后，我們拿到了票據、開票的資質，為所有的二手集裝箱客戶全部提供票據流了，對他們來講是一個極大的利好。我們也是為中歐班列為他們節能增效提供了助力。”O8n大陸橋物流聯盟

【形成128項“連云港經驗” 片區獲批三年來各項成績亮眼】O8n大陸橋物流聯盟

連云港自貿片區通過制度創新，破解很多體制機制性障礙；大膽試大膽闖，探索出很多高質量的連云港經驗。截至目前，省定任務涉及連云港市128項，有效實施率達95%。國務院前六批改革試點經驗復制推廣率超過80%，形成獨具連云港特色的制度創新成果128項，其中2項全國復制推廣。現有企業數超1.6萬家，較獲批前增加13倍。累計實際利用外資6.76億美元、累計外貿進出口總額468.2億元，分別占全市同期的16%、20%。O8n大陸橋物流聯盟

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連云港經濟技術開發區管委會副主任張磊說：“我們‘一體兩翼’的組合大港格局全面拉開，30萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭已經建成投用。我們與150多個國家和地區、600多個港口架起了貿易通道，航運物流、中華藥港，還有石化基地、新材料港等快速發展。我們牽頭成立了陸橋沿線自貿試驗區，還有霍爾果斯、阿拉山口自貿聯盟；開通海鐵聯運通道有13條，國際班列常態化運行有6條精品線路，覆蓋了104個國際貨運站點。”O8n大陸橋物流聯盟

近日，連云港市印發了《中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區深化改革創新實施方案》。該方案圍繞功能定位，深化自貿試驗區連云港片區改革開放創新發展，提出了20條操作性強、含金量高的工作舉措和170項重點試驗任務，將進一步深化自貿試驗區改革開放。O8n大陸橋物流聯盟

張磊說：“我們力爭到2025年，建成功能更加完善的國際樞紐海港，推進建設經濟、高效、便捷、綠色、安全的新亞歐陸海通道，形成實體經濟和產業創新能力顯著增強的‘一帶三組團九功能區’產業空間布局。同時，我們對標RCEP（區域全面經濟伙伴關系）等高標準國際經貿規則，強化在貿易、投資、金融等方面先行先試，提升我們自貿區對于開放型經濟的貢獻度。”O8n大陸橋物流聯盟

放眼連云港片區，一張嶄新的開放答卷正在從大寫意向工筆畫精細描繪。目前，連云港正以自貿試驗區獲批三周年為新起點，全面推進連云港自貿片區深化改革創新，持續開展“壓力測試”，強化招引產業集聚，著力打造“強富美高”現代化新港城建設強勁動力源。O8n大陸橋物流聯盟

（來源：江蘇廣電總臺）O8n大陸橋物流聯盟

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