中蒙俄邊境行:觸摸北疆躍動的時代脈搏
2025-06-03 10:24:29
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這里是悠揚牧歌與火車汽笛交響的遼闊北疆,是萬里茶道與中歐班列“對話”的文明走廊,更是見證睦鄰友好與合作共贏的邊關熱土。當車輪行經中蒙俄邊境的廣袤土地,人們既看到防風固沙的綠色“長城”在沙海中倔強生長,也望見文旅融合的煙火氣在氈房與口岸間升騰;既感受到能源、商貿產業為共建“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊積蓄的磅礴動能,也見證基層治理為邊民生活注入的暖意。
近日,新華每日電訊記者深入位于內蒙古自治區的中蒙俄邊境多個城市、口岸、牧區一線調研,觸摸亮麗北疆躍動的時代脈搏,感受中國向北開放重要橋頭堡勃勃生機。
從“經濟通道”到“通道經濟”
一大早,內蒙古滿洲里市鑫灃糧油工業有限公司的生產線上,從俄羅斯進口的油菜籽正通過智能化設備完成脫皮、壓榨等工序,金黃的菜籽油緩緩流入儲油罐。
作為中俄最大陸路口岸,滿洲里市憑借地緣優勢與政策創新,正以糧油落地加工、二手車出口等多元業態探路中俄經貿合作新模式。
“這批原料一通關,我們就馬不停蹄投入生產,24小時連軸轉。”公司副總經理楊志宏介紹,俄羅斯菜籽油酸值低、煙點高,國內下游企業特別青睞。去年11月以來,公司累計從俄羅斯進口原料1.6萬噸,貨值達7000萬元。
為給客戶帶來優質體驗,二手車在出口前都會經過精心整備。“俄羅斯客戶特別在意細節。”滿洲里互貿區三合進出口貿易有限公司負責人劉東閣介紹,他們逐漸形成二手車翻新標準流程,從空調出風口清潔到備胎槽除銹都有明確工序。
滿洲里市二手車出口業務自2024年4月正式啟動以來發展迅速,截至2025年4月已有18家企業獲得二手車出口資質,貿易額超過3億元人民幣。“去年全年我們出口了1540臺車,而今年僅前4個月就已達到764臺,全年出口量有望比去年翻番。”滿洲里市商務局對外貿易科科長白志平說。
今年一季度,滿洲里口岸進出口貨運量完成653.1萬噸,同比增長10.6%,經滿洲里口岸進出口貿易值476.7億元,同比增長6.1%。
從“經濟通道”到“通道經濟”,從進口糧油落地加工到二手車商的精準服務,這座百年口岸用持續迭代的開放姿態詮釋著:口岸經濟不是簡單的貨物流轉,而是產業鏈、服務鏈、創新鏈的深度交融。
智能化讓口岸效率更高
一輛輛滿載進口煤炭和銅精礦的貨車排隊入境,一臺臺運載集裝箱的AGV(自動導向車)往來穿梭,一座座建設國門的塔吊勾勒出邊境城鎮的天際線。
內蒙古甘其毛都口岸作為中蒙俄經濟走廊的關鍵節點和我國陸上邊境口岸型國家物流樞紐,深度參與共建“一帶一路”,加強中蒙能源通道建設,打造對外開放強勁引擎,構筑向北開放重要橋頭堡。
甘其毛都,蒙古語意為“一棵樹”。甘其毛都口岸位于巴彥淖爾市烏拉特中旗境內,北面與蒙古國南戈壁省毗鄰,既是我國一類陸路口岸、重要能源進口通道,也是內蒙古通關量和貿易額最大的公路口岸。該口岸1992年被批準為國家一類季節性雙邊口岸,2009年被批準為常年開放口岸,現已建成“十二進七出”海關智能貨運通道、“兩進兩出”AGV專用通道、“六進六出”旅客通道。
在每個通關日的早上8時,隨著通關通道的開啟,一輛輛貨車依次入關,運行順暢。甘其毛都口岸管委會主任敖日格樂說:“我們不斷推進基礎設施互聯互通、通關合作建設,實施入境重載通道改擴建二期工程、AGV無人駕駛跨境車輛專用通道、通關能力智慧管控中心等工程,極大提升通關過貨能力。2024年,過貨量首次突破4000萬噸,達4092.2萬噸,創下口岸通關以來全年過貨量新紀錄,繼續領跑中蒙之間的各個公路口岸。”
甘其毛都口岸推出“一站式”通關服務,每名蒙古國司機僅需10秒左右就能完成智能化入境手續,邊檢民警隨即對入境車輛進行車體檢查。甘其毛都出入境邊防檢查站執勤民警龐輝說:“在嚴格執行查驗標準的同時,我們保證出入境車輛隨到隨檢,進一步提高通關效率。”
在邊檢民警查驗車輛、加蓋驗訖章后,入境貨車在工作人員引導下進入海關監管區,完成驗貨、過磅、卸貨等流程。工作人員錢宏杰告訴記者:“現在,口岸通關進一步便利化,入境車輛數量和貨運量明顯增加。我們保證做到貨車隨時入場、及時卸貨、快速離場,全面提升轉運效率。”
甘其毛都口岸利用自動化、智能化技術提升煤炭運輸效率和安全性,于2024年6月正式投運全國首條跨境無人運輸通道。記者在內蒙古淖爾中慧物流有限公司煤炭倉儲區看到,每輛載重70噸的橘黃色AGV沿著地面磁釘軌跡平穩行駛。該公司運營管理部副部長張俊兵說:“截至目前,我們已運行4萬多趟AGV無人駕駛車輛,累計運輸320多萬噸煤炭。”
AGV通道旁預留的空地,是剛剛開工建設的中蒙跨境鐵路項目區。“跨境鐵路開通后,公路、AGV、鐵路將形成多式聯運模式,年通關過貨能力提升到9000萬噸。”甘其毛都口岸管委會副主任田桂虎的話語中透著期待,“從過去的‘車等貨’到現在的‘貨等車’,我們正從傳統通道向智慧樞紐轉型。”
在出入境車輛便利通關的同時,甘其毛都口岸新國門及配套功能建設項目正在加快推進。該項目施工負責人史恒告訴記者:“新國門預計在7月份封頂、10月份完工。項目建成后,出入境人員、車輛年設計能力分別達69.67萬人次、79.2萬輛次,為國內外旅客提供檢驗檢疫、通關放行、旅游接待等服務,讓過去功能單一的‘邊檢站’變成‘會客廳’。”
在距離新國門施工現場不足3公里的出境車輛服務區二期工地上,壓路機正在平整土地。田桂虎指著規劃圖告訴記者:“二期建成后,可同時停靠1300多輛重卡,司機能加油、修車,還能在休閑區打臺球。我們要讓‘絲路驛站’保障有速度、服務有溫度。”
邊境游的文化魅力
在中蒙口岸城市內蒙古錫林郭勒盟二連浩特市,不時能看到來自蒙古國的車輛在街頭穿梭,商貿市場里也時常能看到采買商品的蒙古國游客,一些商家還針對性推出特色商品和優惠活動,吸引蒙古國游客流連駐足。
2023年,二連浩特市恢復8座以下小型車輛通關。2024年,公路口岸客運通道日均出入境車輛達1000輛,載客通行約6000人。
“五一”假期,二連浩特市推出特色旅游活動,吸引八方來客。在國門景區界碑廣場與國旗同框合影、在恐龍博物館里看巨型恐龍模型低吼游走……豐富多彩的活動,為游客帶來“一眼望兩國、一日越億年”的沉浸體驗。
“五一”假期,二連浩特市累計接待國內外游客約2.98萬人次,其中接待國內游客約1.87萬人次,接待海外游客約1.11萬人次,實現旅游業總收入5453.32萬元。
除二連浩特市外,策克、珠恩嘎達布其、阿日哈沙特和額布都格4個中蒙口岸也實現了8座以下小型車輛通關,入境購物、食宿、休閑旅游消費迅速增長。
在中蒙邊境西線,距離邊境僅百余公里的陰山腳下,“五一”假期迎來全國各地2萬余臺越野車,5萬余名游客沿著雄偉奇絕的陰山山脈行進,一路盡覽草原、沙漠、峽谷、濕地等多樣自然地貌,欣賞陰山巖畫、秦漢長城等歷史遺跡,了解胡服騎射、昭君出塞等人文故事,感受“十公里移車換景、百公里穿越多樣地貌”的獨特體驗。
巴彥淖爾市“渡·陰山”自駕游品牌已成為游客縱覽北疆風貌的重要旅游選擇,年接待游客超過15萬人次。
內蒙古不僅與蒙古國接壤,其東北地區還與俄羅斯相鄰。位于中俄蒙三國交界地區的滿洲里市,以“跨境+”為引擎推動旅游產業創新升級,打造邊境旅游高質量發展的“滿洲里樣本”。
近年來,滿洲里市以中俄跨境旅游專列、滿洲里至伊爾庫茨克航空游、滿洲里至烏蘭巴托航空游為主打,不斷創新跨境旅游產品,推出中俄蒙“萬里茶道”跨境游研學、中俄蒙國際冰雪節、中俄蒙群眾文化藝術季等特色文旅活動,不僅吸引境外游客前來體驗,更成為許多國內游客感受多元文化的窗口。
2024年,內蒙古積極打造中俄蒙三湖跨境自駕游品牌,從滿洲里市出發的中俄蒙三湖之約跨境“藍冰之旅”應運而生。游客全程自駕近6000公里,一路盡覽草原、湖泊與沙漠景觀,追尋萬里茶道歷史印記。今年一季度,滿洲里市出入境旅游人數達15.07萬人次,其中入境旅游人數7.28萬人次,出境旅游人數7.79萬人次。
一派火熱的防沙治沙圖
在內蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗賽罕錫力嘎查,牧民畢力格圖新購進的3臺設備運轉不停,將干稻草加工成一捆捆稻草簾。在不遠處的沙窩子上,一排排草方格向遠處延伸。牧民們將稻草簾插在沙子里,用“黃金甲”固定住了“流動沙”。
賽罕錫力嘎查緊鄰中蒙邊境線,預計今年將治理約2萬畝荒漠化土地。畢力格圖聯合5戶牧民成立了合作社,投資30多萬元購進設備,承接圍欄封育和固沙項目。
“預計前期固沙工程45天。”畢力格圖介紹,他雇傭了54位牧民,平均每人一天收入約200元,預計今年通過項目帶動牧民每人增收近2萬元。
蘇尼特右旗地處渾善達克沙地西緣,沙區牧民4676人。長期以來,當地積極探索保護生態與改善民生如何“兩不誤”。2024年,依托“以工代賑”“投工投勞”政策,蘇尼特右旗組織沙區牧民參與治沙,通過承擔項目、租賃房屋機械設備等方式獲得收入。
去年9月,蘇尼特右旗敖倫淖爾嘎查牧民高娃將閑置牛棚改造成了生產車間,配備10臺自動化草簾編織設備,至今已完成700萬米稻草簾訂單,實現凈利潤24萬元,吸納50余名農牧民就業,帶動牧民增收105萬元。牧民烏云其木格在加工車間打工,一年來除了勞務收入5000多元,政府還給她發放每月500元的補貼,“實現了顧家、治沙、掙錢三不誤”。
“我們將簡易防沙治沙工程交給牧民,通過以工代賑方式讓牧民參與治沙,增加牧民收入。”蘇尼特右旗林業和草原局局長任志忠介紹,今年全旗預計治沙約110萬畝,其中牧民參與治沙面積約占70%,預計向牧民支付的管護費和務工費約占工程款總額30%,全旗近2000名牧民將由此獲益。
錫林郭勒盟是渾善達克沙地治理的主陣地,盟內渾善達克沙地面積為4809.5萬畝,占渾善達克沙地總面積的83%。
2024年,錫林郭勒盟完成沙地治理約379萬畝。“今年我們計劃投資19.05億元,完成渾善達克沙地殲滅戰林草生態建設任務566萬畝。”錫林郭勒盟林業和草原局局長烏日根巴雅爾說,錫林郭勒盟采取多元治理機制,確定“誰的草場誰申請、誰治理、誰管護、誰受益”的原則,通過以工代賑、先建后補等機制,充分調動農牧民參與沙地治理的積極性。
2024年,錫林郭勒盟有137個農牧民合作組織、6000余名農牧民參與沙地治理,承擔建設任務占工程總任務的70%以上,人均增收約1.2萬元。
“簡易項目靠牧民,遇到困難用科技。”任志忠介紹,如今通過充分調動社會資源,利用多種機制讓多方參與治沙產業,大力推動應用科技手段,不僅降低了治沙的成本,更提升了防沙治沙的效率。
在緊鄰邊境的沙地上,不少沙丘人工栽植沙障、播種難度大,無人機飛播、牽引式沙障車、荒漠化綜合治理機器人等科技治沙手段派上用場,極大提升了治沙效率。蘇尼特右旗林業工作站站長弓志強介紹:“以前人工每天栽植沙障約兩畝,機器效率翻了兩三倍。人工播撒草種一天僅約一畝,無人機的效率是人工的200到300倍。”
烏日根巴雅爾介紹,錫林郭勒盟積極發展與沙地治理相關的育苗育種產業,就地就近采購樹種、草種、沙障等治理材料,進一步降低采購成本。“截至目前,全盟144個種苗生產經營主體,共提供種苗2700萬株、黃柳插條1.14億株。”
錫林郭勒盟與中國農業科學院草原研究所聯合建立“博士服務站”,大力推廣沙地疏林草原保護建設調控技術和退化植被種群更新復壯技術,建立沙化土地修復示范區2個,總規模達到1萬畝以上。通過各項科技成果的推廣應用,錫林郭勒盟治沙整體效率提高30%左右。
草原上的紅色坐標
兩座精致的蒙古包坐落在距中蒙邊境線只有7公里遠的牧民烏尼孟和家磚瓦房旁,門前立著兩塊醒目的牌子——“黨員中心戶”“護邊驛站”。
44歲的烏尼孟和生活在二連浩特市格日勒敖都蘇木呼格吉勒圖雅嘎查。他不僅是一名黨員,還是護邊員、致富帶頭人。
20年前,為填補基層黨建工作的“真空帶”,黨員中心戶應運而生。烏尼孟和所在的錫林郭勒盟有著1103公里的邊境線,牧區人口密度每平方公里不足5人,尤其在抵邊區域,每平方公里只生活1人。地廣人稀的特點導致基層黨組織服務半徑過大,極易產生管理服務盲區。
為解決這一問題,錫林郭勒盟將一批優秀牧民黨員的家設為黨員中心戶,讓他們負責帶動周邊15公里內居住的牧民。
20年來,這一機制不斷完善。目前,錫林郭勒草原上有黨員中心戶1842戶,輻射帶動黨員1.67萬人,直接聯系服務農牧民7.79萬戶。
烏尼孟和便是其中之一,他負責帶動、組織、聯絡周邊18戶53名牧民。每隔一段時間,他家蒙古包里就會傳來熱烈的討論聲。牧民們圍坐一圈,學習政策、調解矛盾、交流致富經驗。
“有時候,一些涉及牧民切身利益的政策,比如休牧、禁牧等,有些人一開始不理解,我們就坐在這里討論,算生態賬、經濟賬。逐漸地,大家最初的顧慮、誤會被打消。”烏尼孟和說。
他帶領周邊18戶牧民探索“少養精養羊+生態旅游”的新路徑,通過項目上“拉”、技術上“帶”、精神上“促”,把“紙上”的政策變成鄉親們“口袋里”的實惠。
烏尼孟和家世代生活在邊境草原,他家房子旁的另一座蒙古包就是錫林郭勒盟邊境管理支隊設立的護邊驛站。
邊境沿線地區線長、點多、面廣,草原便道縱橫交錯,牲畜越境、迷路求助等時有發生。但由于各個邊境派出所之間距離相對較遠,有時半小時能處理的案件,民警花在路上的時間就需要一個小時甚至更多。
于是,錫林郭勒盟優化整合已有的草原110報警點、抵邊警務室、護邊員之家等管邊護邊資源力量,在邊境沿線設立護邊驛站,延伸邊境管理觸角,進一步推進警務前驅、治理前移。目前,錫林郭勒盟已設立619處護邊驛站。
護邊驛站里,床鋪、方便食品、飲用水、常用藥品、通信設備、救援設備、滅火設備等一應俱全。如果在邊境草原遇到困難,看到護邊員家門口高高飄揚的五星紅旗,就能找到護邊驛站尋求幫助或報警。
在遼闊的邊境草原上,黨員中心戶、邊防連隊、派出所、牧民形成立體防控網,時刻守護著祖國北疆。
(來源:新華社)
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