國家級準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)獲批
2012-10-13 15:40:35
Landbridge平臺
“作為新疆煤炭資源最為富集的地區(qū),加快準(zhǔn)東煤電煤化工基地建設(shè),對于實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、加快推進新疆新型工業(yè)化進程,具有舉足輕重的作用。”
10月9日,據(jù)中國廣播網(wǎng)報道,“國務(wù)院日前已批準(zhǔn)新設(shè)立國家級新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),實行現(xiàn)行國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策。”
中廣網(wǎng)稱,在國務(wù)院辦公廳關(guān)于設(shè)立新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函中,明確要求該經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要“有效利用區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步提升綜合競爭實力,充分發(fā)揮窗口、示范、輻射和帶動作用”。
截至本報發(fā)稿,記者未能聯(lián)系上新疆有關(guān)部門置評此事,且官方也未就中廣網(wǎng)的上述報道進行表態(tài)。不過,在昨日的A股市場中,“聞風(fēng)而動”的準(zhǔn)油股份(002207,股吧)一度漲停,部分準(zhǔn)東概念股的漲幅也高于大盤的漲幅。
另據(jù)《國際金融報》昨日不完全統(tǒng)計,準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將成為繼烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、奎屯-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之后,新疆第五個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
為何是準(zhǔn)東
準(zhǔn)東一直以來以能源著稱。公開資料顯示,準(zhǔn)東不僅是國家規(guī)劃建設(shè)的第14個能源基地(新疆)重要的組成部分,還擁有號稱“全世界最大整裝煤田”的準(zhǔn)東煤田。
2007年11月14日,中共中央政治局委員、時任新疆自治區(qū)黨委書記王樂泉更曾對準(zhǔn)東相關(guān)的能源項目下過定義:“作為新疆煤炭資源最為富集的地區(qū),加快準(zhǔn)東煤電煤化工基地建設(shè),對于實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、加快推進新疆新型工業(yè)化進程,具有舉足輕重的作用。”
“這是選擇準(zhǔn)東成為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要原因之一。”之前曾去新疆進行調(diào)研的全國經(jīng)濟地理研究會副會長沈玉芳昨日對《國際金融報》記者表示,“準(zhǔn)東擁有對煤炭、石油等豐富的資源,擁有新疆地區(qū)相對比較完善的能源產(chǎn)業(yè)鏈,如煤電基地和相關(guān)的煤化工項目等。這些都為準(zhǔn)東打造了堅實的基礎(chǔ)。”
準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人此前也對媒體表示,“利用豐富的煤炭資源優(yōu)勢,準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已變身為新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。經(jīng)過數(shù)年努力,這里可望再造一個"昌吉州"(新疆維吾爾自治區(qū)的下轄行政區(qū)之一)的經(jīng)濟規(guī)模。”
在專家看來,在準(zhǔn)東新成立國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)還有地域經(jīng)濟方面的考量。資料顯示,準(zhǔn)東石油基地(即準(zhǔn)東)位于新疆阜康市以西8公里,烏魯木齊市區(qū)50公里。“由于與烏魯木齊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地理位置接近,這將為準(zhǔn)東迎來發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗,乃至技術(shù)、人才等經(jīng)濟要素。”沈玉芳認(rèn)為。
“另一個因素是,西部大開發(fā)"十二五"規(guī)劃等官方文件中,也早已提出"要大力發(fā)展新疆的經(jīng)濟"等。”沈玉芳說,因此,設(shè)立上述項目,也符合西部和新疆發(fā)展的大趨勢。
帶動新疆發(fā)展
值得注意的是,據(jù)中廣網(wǎng)報道,準(zhǔn)東設(shè)置為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)后,“將在行政自主權(quán)、金融、土地、外經(jīng)貿(mào)政策方面享受優(yōu)惠政策”。
中廣網(wǎng)介紹稱,在金融方面,開發(fā)區(qū)的相關(guān)項目將得到政策性銀行更多的傾斜和各商業(yè)銀行的大力支持;土地方面,將結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和土地利用水平更加合理、集約、高效利用土地資源。
“這是在為準(zhǔn)東未來的"起飛"準(zhǔn)備最充足的條件。”專家認(rèn)為,“行政自主權(quán)可提高相關(guān)項目進入經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的審批速度和效率;金融和土地的優(yōu)惠,可解決企業(yè)和開發(fā)區(qū)的后顧之憂;外經(jīng)貿(mào)的優(yōu)惠政策可提高開發(fā)區(qū)的人氣,推動中亞地區(qū)的企業(yè)乃至沿海地區(qū)的企業(yè)進駐其中。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,準(zhǔn)東未來的定位不能忘記發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。一方面,準(zhǔn)東等地區(qū)可利用自己的區(qū)位優(yōu)勢,與中亞的能源通道聯(lián)系在一起,打造成連通中西部、中國和中亞的能源“橋頭堡”;一方面,準(zhǔn)東在原有能源基地的基礎(chǔ)上,應(yīng)大力發(fā)展。
“這些都意味著,準(zhǔn)東未來必將成為新疆地區(qū)又一個新的增長點。”沈玉芳對《國際金融報》記者說,“而且,國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)本身的特點就是占城市的GDP總量大,對中央財政和地方財政貢獻大,同時,GDP增長率遠高于國家平均水平。”數(shù)據(jù)顯示,新疆2011年GDP增長12%,但經(jīng)濟基礎(chǔ)尚不能與沿海地區(qū)的省市相比。
外界則期望,“國家級準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的設(shè)立是準(zhǔn)東經(jīng)濟發(fā)展的新平臺、新起點、新動力,標(biāo)志著準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入一個新階段,將成為昌吉州乃至新疆經(jīng)濟發(fā)展最快、最具成長潛力的區(qū)域之一。”
事實上,這也符合2010年5月中央對新疆的期待。據(jù)當(dāng)時的規(guī)劃,到2015年,新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平,城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達到西部地區(qū)平均水平,基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善等;到2020年,確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。
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