政策疊加效應助推喀什、霍爾果斯經濟開發區建設

　　本報烏魯木齊訊（記者劉杉）2012年是喀什和霍爾果斯兩個經濟開發區建設取得顯著成效的一年。按照自治區黨委、人民政府的要求，自治區兩個經濟開發區建設工作領導小組辦公室正在加緊研究制定相關意見，努力在體制機制上有所創新，推進兩個經濟開發區建設發展。yfn大陸橋物流聯盟

　　知名企業入駐園區目前，霍爾果斯經濟開發區已完成基礎設施建設投資9.46億元，正在加緊道路、供排水、污水處理、供電、供熱等配套基礎設施及綠化亮化工程建設。喀什經濟開發區完成征地拆遷投入12.47億元，完成基礎設施投資16.22億元，綜合保稅區、東城區已基本形成道路管網框架。作為國家確定的向西開放的窗口和新的經濟增長極，兩個開發區在招商引資、承接產業轉移方面的表現更是亮點紛呈。霍爾果斯經濟開發區口岸合作中心已有18個項目入駐，到位資金26.02億元，已完成投資22億元，蘇新中心、中科商貿城等項目年內將陸續投入使用。伊寧園區已引進川寧生物、蘇源生物等項目落戶。清水河配套產業園區已有福爾木業、玉龍鋼管、瑞陽防腐等企業陸續入駐。喀什經濟開發區共引進企業14家，其中10家企業開工建設，完成投資11.45億元。八鋼集團金屬制品產業基地已建成試產。注冊各類股權投資（創業）企業9家。三一重工(600031,股吧)機械與零部件再造、深圳產業園開發投資公司物流配送中心、南北醫藥、新海鴻電子等一批企業相繼入駐園區。yfn大陸橋物流聯盟

　　優惠政策陸續落實自中央新疆工作座談會確定在喀什和霍爾果斯分別設立國家級經濟開發區，享受特殊政策，新疆的區位、政策、人文等優勢的疊加效應在兩個開發區集中體現。兩年多來，兩個開發區正在由圖紙逐漸變為現實，立體式的“特區”形象逐漸顯現。人們一說到兩個開發區，必談這里的政策優勢。據悉，按照自治區黨委、人民政府的部署，自治區各部門積極行動，加快優惠政策在兩個開發區的落地工作。諸如，發改部門印發《關于喀什、霍爾果斯經濟開發區投資項目審批權限的通知》，明確將投資項目的審批、核準、備案權限下放給兩個經濟開發區管委會。會同財政部門印發《關于公布工程建設領域收費目錄及相關政策的通知》，對喀什、霍爾果斯經濟開發區（含兵團分區）的工程建設項目工程建設領域收費給予減免，支持兩個經濟開發區進一步優化發展環境。爭取國家發展改革委支持，落實中哈霍爾果斯國際邊境合作中心基礎設施建設項目中央預算內補助3.1億元。兩個經濟開發區總體發展規劃已通過了國家發改委和相關部委的審查，已再次上報國務院待批。財稅部門已及時下撥2011年、2012年國家每年給兩個經濟開發區6億元的補助資金，用于兩個經濟開發區基礎設施建設。自治區財政、發改、經信、國稅、地稅五部門制定印發了《關于貫徹落實中央對新疆喀什霍爾果斯兩個特殊經濟開發區企業所得稅優惠政策有關問題的通知》，明確了具體的優惠范圍、界定依據和辦理程序。編制部門正在醞釀兩個經yfn大陸橋物流聯盟

　　霍爾果斯地處上海合作組織成員國與觀察員國整體區域西部的核心位置，距中亞中心城市、中心市場阿拉木圖378公里。2011年12月，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式封關運營。（資料圖片）yfn大陸橋物流聯盟

　　本報記者李遠新攝濟開發區管委會行政和事業編制的落實。yfn大陸橋物流聯盟

　　外事部門正在推進電子口岸的建設，預計2015年前可形成全區口岸統一信息平臺，實現口岸通關、物流、管理信息化。正在積極爭取國家批準開放伊寧機場口岸。會同公安廳，研究提出了關于喀什機場落地簽證的有關意見并上報公yfn大陸橋物流聯盟

　　安部。yfn大陸橋物流聯盟

　　國土部門已單列兩個經濟開發區用地計劃指標。根據兩個經濟開發區的實際需要，可對兩個經濟開發區用地計劃采取打捆批復，支持開發區的建設。兩個經濟開發區土地利用總體規劃已完成批復。yfn大陸橋物流聯盟

　　住建部門將兩個經濟開發區區域納入所在城市的總體規劃。喀什經濟開發區主體園區、伊爾克什坦口岸園區總體規劃已分別納入了喀什市、烏恰縣城市總體規劃，并批復實施。霍爾果斯經濟開發區中，霍爾果斯口岸園區和伊寧園區總體規劃已批復實施，清水河配套產業園區總體yfn大陸橋物流聯盟

　　規劃已報當地政府審批。yfn大陸橋物流聯盟

　　商務部門已將外貿和外商投資企業臨時備案審批管理和外商投資1億美元以下，屬于允許類和鼓勵類產業項目的審批權限下放。yfn大陸橋物流聯盟

　　環保部門授予兩個經濟開發區自治區級建設項目環評審批管理權限，由管委會所屬的相關機構負責行使權限。yfn大陸橋物流聯盟

　　工商部門正在將自治區級工商登記權限下放兩個經濟開發區，建議由兩個經濟開發區管委會下設機構負責。yfn大陸橋物流聯盟
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