鐵路貨運(yùn)改革顯實(shí)際意義
2013-05-12 18:59:24
Landbridge平臺(tái)
三位鐵路系統(tǒng)消息人士向本報(bào)記者證實(shí),鐵路貨運(yùn)改革已經(jīng)啟動(dòng)。據(jù)本報(bào)了解,鐵總下屬18個(gè)鐵路局目前貨運(yùn)改革的進(jìn)展不一,太原鐵路局和呼和浩特鐵路局等重要的煤運(yùn)路局以及昆明局已經(jīng)先行。(5月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
4月份,中國(guó)鐵路總公司內(nèi)部已經(jīng)形成一套新的貨運(yùn)業(yè)務(wù)模板,并啟動(dòng)了全路局的準(zhǔn)備和培訓(xùn)新的業(yè)務(wù)流程。5月份,總經(jīng)理盛光祖宣布鐵總上下正式進(jìn)入貨運(yùn)改革期,并稱這是鐵總當(dāng)下最重要的課題。消息人士指,此次貨運(yùn)改革國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人極為關(guān)注,并有相關(guān)批示。
我們可以回憶,在5月6日李克強(qiáng)總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,就今年經(jīng)濟(jì)體制改革9項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。而在這次會(huì)議上確定的第四項(xiàng)內(nèi)容,就是關(guān)于鐵路相關(guān)改革事宜。從頂層設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),鐵路改革對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)牽一發(fā)而動(dòng)全身,這盤大棋下的不可謂不慎之又慎。
鐵路貨運(yùn)改革在很多人眼里,可能僅僅是某個(gè)領(lǐng)域的職能轉(zhuǎn)變,又因其不視線范圍之內(nèi),人們更愿意關(guān)注鐵路改革問題。然而從鐵路盈利體制來(lái)看,鐵路是在用貨運(yùn)效益來(lái)填補(bǔ)客運(yùn)中的“公益效益”的缺口,在杠桿作用原理下,兩者的關(guān)系顯而易見。
現(xiàn)在大家有印象的是,鐵路貨運(yùn)已經(jīng)擺脫過去“人求我”的老大作風(fēng),各個(gè)貨場(chǎng)站段也已經(jīng)主動(dòng)無(wú)縫對(duì)接到貨主家門口。而在這次貨運(yùn)改革中,依然有這方面的加大動(dòng)作,例如效仿商業(yè)銀行或是聯(lián)通公司所為的“客戶經(jīng)理”,直接上門服務(wù)。這種態(tài)度上轉(zhuǎn)變其實(shí)一直在有,但卻不是這次改革的全部。
讀者在這則新聞里讀出“一口價(jià)”的字眼。由過去各類零零雜雜的貨運(yùn)收費(fèi)統(tǒng)一為“一口價(jià)”,由新設(shè)立的貨運(yùn)營(yíng)銷公司一次性收取,經(jīng)過政企分開的鐵路,這次又在貨運(yùn)領(lǐng)域里實(shí)現(xiàn)“錢貨分開”,各盡其職的同時(shí),又避免權(quán)力尋租。
改革總是在和既得利益做剝離的過程,很多人在記憶中對(duì)于鐵老大的車皮生意經(jīng),想必都不陌生。即使有高速公路網(wǎng)的高速擴(kuò)張,但在安全便捷的背景下,鐵路貨運(yùn)依然有著受人青睞的元素。長(zhǎng)時(shí)間的賣方市場(chǎng),使得車皮走俏,這也使得個(gè)別手中握有資源者有機(jī)會(huì)來(lái)“權(quán)力自肥”,剝離了這塊灰色領(lǐng)域,也就使得鐵路貨運(yùn)改革獲得實(shí)際意義。
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