曹妃甸開發(fā)建設(shè)十周年

　　2013年是曹妃甸開發(fā)建設(shè)十周年。2003年，曹妃甸還是一個(gè)帶狀沙島，經(jīng)過十年的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，港口建設(shè)取得突破，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速聚集。2012年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立唐山市曹妃甸區(qū)，總面積1943平方公里，常住人口26.87萬人。5月30日，全國重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體河北沿海開放行采訪團(tuán)來到唐山曹妃甸，感受了一個(gè)小島的十年巨變與騰飛。當(dāng)天，采訪團(tuán)的記者們先后參觀了曹妃甸濕地公園、首鋼京唐公司及曹妃甸工業(yè)區(qū)礦石碼頭，在曹妃甸工業(yè)區(qū)置業(yè)大廈聽取了曹妃甸的發(fā)展規(guī)劃，見證了曹妃甸從一個(gè)帶狀沙島蛻變成一個(gè)充分生機(jī)和活力的、億噸大港和現(xiàn)代化濱海城市的過程。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　十年造城：曹妃甸面積增大了50倍Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　據(jù)介紹十年來，曹妃甸累計(jì)投入1200多億元，完成了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市服務(wù)功能日臻完善，為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)聚集奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。曹妃甸原為荒蕪人煙、漲潮時(shí)面積4平方公里的帶狀沙島，距離陸地約18公里。2003年3月，以通島公路開工為標(biāo)志正式拉開開發(fā)建設(shè)序幕。工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積380平方公里，目前通過填海造地已形成陸域面積210平方公里。67平方公里土地基本達(dá)到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，具備了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大規(guī)模集聚的基本條件；Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸擁有540平方公里的濕地資源，核心區(qū)達(dá)110平方公里，這里不僅是天然的野生動(dòng)植物種基因庫和國際性珍稀候鳥遷徙地，而且是國家4A級(jí)旅游觀光勝地，是集鳥類保護(hù)、濕地體驗(yàn)、科普教育、商務(wù)會(huì)所、運(yùn)動(dòng)休閑、文化創(chuàng)意、生態(tài)居住為一體的高端旅游休閑度假區(qū)，為建設(shè)綠色港口、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城市提供了優(yōu)越條件；Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　已建成的唐山陡河水庫至曹妃甸輸水干線年供水8000萬立方米，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已建成日產(chǎn)5萬噸的阿科凌海水淡化廠，日產(chǎn)100萬噸超大型海水淡化基地全面啟動(dòng)，可為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚提供充足的淡水資源保障。同時(shí)，還可為北京城市用水提供戰(zhàn)略支撐；Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸已建成完善的輸變電系統(tǒng)，電力保障充足。列入“十一五”規(guī)劃的大電廠華潤一期2×30萬千瓦機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，列入“十二五”規(guī)劃的華潤二期2×100萬千瓦超超臨界發(fā)電機(jī)組將于近期開工建設(shè)；Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸是連通中國三北地區(qū)重要的交通走廊，面向東北亞的重要窗口。曹妃甸港距韓國仁川港400海里，距日本神戶港935海里。正在建設(shè)的冀蒙鐵路張?zhí)凭€，將成為曹妃甸至內(nèi)蒙古自治區(qū)、蒙古國和西伯利亞的運(yùn)輸新通道和新的歐亞大陸橋。目前已建成全長213公里的遷曹疏港鐵路，擬建水曹鐵路和唐曹城際鐵路，曹妃甸將形成對(duì)接環(huán)京津、環(huán)渤海，面向三北，溝通全國乃至東北亞的客貨鐵路網(wǎng)體系。曹妃甸境內(nèi)已建成沿海高速、唐曹高速，與京哈高速、京滬高速，長深高速、唐津高速等形成了便捷的聯(lián)系，隨著遷曹高速的啟動(dòng)建設(shè)，曹妃甸的疏港公路體系更趨完善，為大規(guī)模臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人口聚集提供有力的集疏港交通支撐；Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　圍繞打造宜居宜業(yè)的高品質(zhì)濱海城市，按照港口、港區(qū)、港城一體發(fā)展的要求，確定曹妃甸城區(qū)(原唐海縣城)、臨港商務(wù)區(qū)、唐山灣生態(tài)城、南堡開發(fā)區(qū)等四大城市板塊，積極構(gòu)建與曹妃甸發(fā)展相適應(yīng)的城市建設(shè)新格局。其中，臨港商務(wù)區(qū)是為產(chǎn)業(yè)落地、人口聚集提供高品位、多功能城市服務(wù)功能支撐的前端服務(wù)區(qū)。一批標(biāo)志性街區(qū)已初具規(guī)模，臨港商務(wù)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校投入使用，200萬平米商業(yè)和住宅部分建成出售，商貿(mào)、金融、娛樂等服務(wù)業(yè)態(tài)加快聚集，具備了為企業(yè)和居民提供生產(chǎn)生活配套服務(wù)的條件。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

   十年前行：打造河北第一經(jīng)濟(jì)增長級(jí)Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，港口、港區(qū)、港城一體發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速構(gòu)筑“1+4+7+4”區(qū)域發(fā)展新格局，加速打造河北第一經(jīng)濟(jì)增長極。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　經(jīng)濟(jì)總量：數(shù)據(jù)折射曹妃甸十年間從無到有的發(fā)展軌跡Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　10年前，曹妃甸是一個(gè)僅足球場大的小沙島；10年后，這里化身為一個(gè)世界級(jí)的億噸大港和現(xiàn)代化濱海城市。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　2006年，曹妃甸財(cái)政收入1.4億元；2007年突破5億元，同比增長255.4%；2008年突破10億元，增幅達(dá)98.9%；2009年超過12億元；2010年是曹妃甸開發(fā)建設(shè)取得較大進(jìn)展的一年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值283億元，完成固定資產(chǎn)投資1001億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入33億元；2011年完成地區(qū)生產(chǎn)總值347.1億元,全部財(cái)政收入完成37億元。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　進(jìn)入2012年，曹妃甸完成地區(qū)生產(chǎn)總值356億元，增長11.3%；全部財(cái)政收入50.5億元，增長34.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入24.6億元，增長37.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資577.1億元，增長30.6%；實(shí)際利用外資1.8億美元，增長80%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24207元、11618元，分別增長18%和13%。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　政策優(yōu)勢：曹妃甸擁有眾多含金量極高的“國字號(hào)”、“省字號(hào)”金字招牌Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　唐山曹妃甸國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：總規(guī)劃面積為14.48平方公里，2013年1月2日國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，這是國務(wù)院啟動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)以來，首個(gè)以新設(shè)方式設(shè)立的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸綜合保稅區(qū)：規(guī)劃面積4.59平方公里，2012年7月23日獲國務(wù)院批復(fù)，是河北首個(gè)綜合保稅區(qū)。圍繞“高附加值、高科技含量、高稅收、大物流”三高一大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)，做大國際貿(mào)易，做好高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸港區(qū)口岸正式對(duì)外開放：2012年8月28日，唐山港水運(yùn)口岸曹妃甸港區(qū)正式對(duì)外開放，對(duì)于河北加快打造曹妃甸增長極、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省具有里程碑意義，能夠優(yōu)化市場資源配置，吸引更多高附加值產(chǎn)品落戶曹妃甸，更好地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：2013年1月6日，獲河北省政府批復(fù)，規(guī)劃面積28.6平方公里，重點(diǎn)打造木材、燃?xì)鈨纱笞谏唐方灰灼脚_(tái)，發(fā)展海工工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、汽車及零部件制造、高端智能裝備四大產(chǎn)業(yè)板塊。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　港口建設(shè)：曹妃甸用十年時(shí)間走完了國外發(fā)達(dá)港口百年的發(fā)展歷程，2012年增速居全國第一Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸用十年時(shí)間走完了國外發(fā)達(dá)港口百年的發(fā)展歷程，這種速度和規(guī)模在世界建港史上是不多見的，是對(duì)“中國速度”的最好詮釋。2005年被列入國家“十一五”口岸開放規(guī)劃，2005年12月開始通航試運(yùn)營；2009年1月，國務(wù)院批復(fù)曹妃甸港區(qū)對(duì)外開放；2012年7月，曹妃甸港區(qū)通過國家對(duì)外開放驗(yàn)收。曹妃甸港區(qū)規(guī)劃面積82.9平方公里，擁有69.5公里深水岸線，可建設(shè)263個(gè)碼頭泊位，全部建成后年吞吐量超過5億噸。2012年，已有39個(gè)碼頭泊位投入運(yùn)營，完成貨物吞吐量1.95億噸，同比增長11.1%，增速居全國第一，在曹妃甸港區(qū)的有力帶動(dòng)下，唐山港躍居全國港口第八位。煤炭、木材、鋼材、礦石、燃?xì)狻⒖稍偕Y源等六大宗商品交易中心加快建設(shè)，近400家流通企業(yè)完成注冊(cè)，港口貿(mào)易步入加速發(fā)展期。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　產(chǎn)業(yè)聚集：大港口、大電力、大鋼鐵、大煉化“四大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出決定性步伐，24家世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、知名民企落戶十年來，曹妃甸不斷加快產(chǎn)業(yè)聚集，大港口、大電力、大鋼鐵、大煉化“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展邁出決定性步伐，關(guān)系著曹妃甸未來發(fā)展的19個(gè)重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。全區(qū)在建和前期投資億元以上項(xiàng)目352個(gè)，總投資5611.2億元，其中在建項(xiàng)目217個(gè)，總投資2831.1億元。24家世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、知名民企落戶曹妃甸。首鋼京唐鋼鐵廠、華潤曹妃甸電廠、中石化原油商業(yè)儲(chǔ)備基地、華電重工裝備制造等建成投產(chǎn)；桁架式超大型海上平臺(tái)等一批重大支撐項(xiàng)目和中化集團(tuán)液體化工碼頭、中興綠色能源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、河北鋼鐵物流園區(qū)、文豐木材加工基地等開工建設(shè)；中石化千萬噸煉油和華潤二期項(xiàng)目獲準(zhǔn)開展前期工作，首鋼二期和海水淡化進(jìn)京項(xiàng)目上報(bào)國家發(fā)改委待批；益海嘉里精細(xì)化工等一批新興項(xiàng)目成功簽約。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

    十年探索：循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈成為中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　2005年10月，曹妃甸被列為國家第一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2008年1月，《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù)實(shí)施。經(jīng)過近十年的開發(fā)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)永遠(yuǎn)同步，按照“減量化、再利用、資源化”原則，最大限度地節(jié)約原材料和能源，將廢氣、廢水、廢渣消化殆盡，最終消除污染，先后有200多億的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的雙高項(xiàng)目被拒之門外，已逐漸成為當(dāng)今中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸確定了三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈：Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是建立以精品鋼項(xiàng)目為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，首鋼一期工程是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣板，上游的廢棄物充當(dāng)下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料，精品鋼單位能耗做到了行業(yè)最低，噸鋼綜合耗能、耗新水達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，噸鋼綜合能耗649.0公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，耗新水3.84立方米，水循環(huán)率達(dá)97.5%，污水及固體廢棄物基本實(shí)現(xiàn)零排放，噸鋼粉塵排放0.3公斤、二氧化硫排放0.25公斤。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　二是建立以大型石油煉化一體化裝置為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。以大型煉化一體化裝置為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成石化企業(yè)之間、石化企業(yè)與其他關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、石化企業(yè)與社會(huì)之間的化工原料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物的互供共享關(guān)系。實(shí)現(xiàn)企業(yè)間無縫連接和一體化清潔生產(chǎn)，保證石化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)體系資源綜合利用指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)、綜合能耗和水耗指標(biāo)達(dá)到同期國際先進(jìn)水平。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　三是建立以海水冷卻火電項(xiàng)目為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。依托海水冷卻火電項(xiàng)目，提高燃煤發(fā)電效率、海水替代淡水、熱能梯級(jí)利用、灰渣綜合利用。利用海水循環(huán)直接冷卻技術(shù)和海水淡化工藝，進(jìn)行熱電生產(chǎn)和海水淡化，淡化后的濃縮海水用于鹽業(yè)生產(chǎn)和加工。利用采暖抽汽集中供熱技術(shù)，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，電廠產(chǎn)生的灰渣用于新型建材生產(chǎn)原料。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　招商引資：既要“鋪天蓋地”，又要“頂天立地”；變“一個(gè)”積極性為“八個(gè)”積極性Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前，各地區(qū)之間的競爭，在很大程度上表現(xiàn)為項(xiàng)目的競爭、招商引資的競爭。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　一方面，曹妃甸調(diào)整了招商引資策略，即堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓，在著力引進(jìn)一批‘頂天立地’大項(xiàng)目的同時(shí)，加快引進(jìn)一批‘鋪天蓋地’的中小項(xiàng)目，盡快把人氣和財(cái)氣聚集起來。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸目前加快產(chǎn)業(yè)聚集的策略就是堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓，既著力引進(jìn)頂天立地大項(xiàng)目，打造一批“產(chǎn)業(yè)航母”和“行業(yè)巨人”；又通過給予特殊優(yōu)惠政策，加大服務(wù)支持力度，引進(jìn)一批中小項(xiàng)目，特別是能夠迅速投產(chǎn)、形成稅源的港口物流項(xiàng)目，能夠?yàn)殇撹F、裝備制造、石化等大企業(yè)提供配套的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等等，迅速把曹妃甸的人氣和財(cái)氣聚集起來。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　唐山佳旺實(shí)業(yè)有限公司是一家利用首鋼京唐的鋼鐵企業(yè)干法除塵灰、燒結(jié)機(jī)頭灰提取氯化鉀、碳和鋅的企業(yè)，投資1.4億元。首鋼京唐鋼鐵廠的干法除塵灰、燒結(jié)機(jī)頭灰時(shí)間長了不清理會(huì)腐蝕設(shè)備，以前的辦法只能填埋，如今有佳旺實(shí)業(yè)這樣的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)處理后，生產(chǎn)氯化鉀等。如果沒有這些企業(yè)做配套，許多材料只能白白浪費(fèi)掉。這種大中小企業(yè)相互銜接的形式，也是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要條件。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　堅(jiān)持大小項(xiàng)目一起上，并不意味著曹妃甸毫無原則的吸引項(xiàng)目，“撿到籃子都是菜”。相反，還具有很高的項(xiàng)目準(zhǔn)入“門檻”：一是必須符合河北省沿海發(fā)展規(guī)劃對(duì)曹妃甸的產(chǎn)業(yè)定位，二是必須符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位、不遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、不具備可持續(xù)發(fā)展能力、可能造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的項(xiàng)目，即使投資再大、利潤再高，也不允許落地。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　另一方面，曹妃甸突出園區(qū)招商的主體地位，由一個(gè)壓力變?yōu)榘藗€(gè)壓力，由一個(gè)積極性變?yōu)榘藗€(gè)積極性。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　原來，曹妃甸工業(yè)區(qū)的招商主要是招商局負(fù)責(zé)，各園區(qū)只負(fù)責(zé)擺放項(xiàng)目，人手不夠、體制不順，極大地限制了招商工作的開展。經(jīng)過體制機(jī)制的調(diào)整，圍繞解決產(chǎn)業(yè)聚集慢、招商體制不順的問題，把園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場，突出了七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商主體地位，明晰人財(cái)物、責(zé)權(quán)利，構(gòu)建起由區(qū)招商局與七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同招商的“1+7”工作機(jī)制。招商局負(fù)責(zé)國際以及各省市重點(diǎn)區(qū)域的招商，園區(qū)負(fù)責(zé)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位開展產(chǎn)業(yè)招商。由一個(gè)壓力變?yōu)榘藗€(gè)壓力，把一個(gè)積極性變?yōu)榘藗€(gè)積極性，充分釋放體制機(jī)制帶來的發(fā)展?jié)撃芎桶l(fā)展活力，形成多個(gè)主體抓項(xiàng)目、多個(gè)園區(qū)抓招商、多個(gè)戰(zhàn)場有收獲的良好格局。目前，已與中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)等16家行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)簽訂了委托招商服務(wù)協(xié)議，在北京、上海、浙江、深圳等地設(shè)立了招商辦事處。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　發(fā)展戰(zhàn)略：加速打造全省第一經(jīng)濟(jì)增長極，率先全面建成小康社會(huì)Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　2003年3月，以通島公路開工為標(biāo)志正式拉開建設(shè)序幕；Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　2005年7月，河北省委、省政府批準(zhǔn)成立曹妃甸工業(yè)區(qū)；Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　2006年3月，曹妃甸被列入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃；Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　2008年10月，經(jīng)河北省委、省政府批準(zhǔn)，曹妃甸新區(qū)成立；Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　2011年11月10日，以曹妃甸為龍頭的河北沿海發(fā)展規(guī)劃正式被國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、納入國家“十二五”規(guī)劃；Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立唐山市曹妃甸區(qū)。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

　　曹妃甸以打造全省第一經(jīng)濟(jì)增長極為目標(biāo)，以“立足高、確保好、必須快”為總基調(diào)，圍繞“1+4+7+4”總體布局，深入實(shí)施“6677”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打造實(shí)力曹妃甸、魅力曹妃甸、活力曹妃甸、和諧曹妃甸。Zd4大陸橋物流聯(lián)盟

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