運費和路線“雙調”讓連云港橋頭堡地位面臨挑戰

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今年2月，原鐵道部發文上調鐵路貨運運費，規定自3月19日18時起，經連云港起運往阿拉山口方向的國際鐵路集裝箱聯運運費每小箱上漲1700元、每大箱上漲2400元。VEw大陸橋物流聯盟

3月1日，原鐵道部又下文改道新亞歐大陸橋運力，規定從3月20日零時起，將連云港至阿拉山口五定班列的線路由原來的隴海—蘭新線最短通道，改為連云港—徐州—德州—石家莊—太原—銀川—武威—蘭新線至阿拉山口。VEw大陸橋物流聯盟

如今，路橋鐵路運輸“雙調”已近半年，鐵水聯運受到了什么影響？據港口方面透露，鐵路繞道使連云港到阿拉山口班列增加了運距150公里、運時1天，而過境及進出口運價的上漲，造成新亞歐大陸橋運輸成本增加。受其影響，鐵水聯運部分貨源流失，在西伯利亞大陸橋的競爭下，新亞歐大陸橋的優勢被削弱，連云港港橋頭堡地位受到挑戰。VEw大陸橋物流聯盟

貨源被蠶食VEw大陸橋物流聯盟

新亞歐大陸橋東起連云港港，向西經隴海鐵路、蘭新鐵路，再經北疆鐵路到達邊境阿拉山口進入哈薩克斯坦鐵路轉往其他國家，用途主要是通過鐵路把歐洲和亞洲兩側的海上運輸線連接起來。開通初期，它比北線大陸橋減少行程1000公里，比走海路費用節約20%、時間減少一半。自1992年開通至阿拉山口班列以來，連云港港一直是全國大陸橋過境運輸的第一港。VEw大陸橋物流聯盟

近幾年，大陸橋過境運量本有一定下滑，鐵路“雙調”無疑給港口和貨運企業又增加了壓力。“自從今年鐵路運價調整以后，國內方面，鄭州、西安鐵水聯運貨源不斷流失，流失的貨源主要通過公路汽運直達和公水聯運兩種方式運輸至收貨方；國際方面，運費調整增加了新亞歐大陸橋的全程過境運輸成本，在西伯利亞大陸橋的競爭下，承壓很大。”港口集團介紹，從3月以后，彎曲了的新亞歐大陸橋運行線路在國內不再便捷，原先具備的優勢不斷被削弱，沿線貨運企業反響很大。VEw大陸橋物流聯盟

據統計，前7月，中外運陸橋運輸有限公司至阿拉山口過境貨物量僅為去年同期的42%。該公司多式聯運事業部總經理金同富稱，自從新亞歐大陸橋改線和提價后，大部分客戶都要求走連云港至霍爾果斯到中亞的運輸通道。VEw大陸橋物流聯盟

地位受沖擊VEw大陸橋物流聯盟

自新亞歐大陸橋開通以來，連云港、青島、天津等港口一直競爭“東橋頭堡”的地位，經過20多年的運營，形成了橋頭堡多港競爭格局。連云港港由于地理優勢，至阿拉山口的鐵路運輸距離短、運輸成本低，成為了業界認可的“東橋頭堡”。VEw大陸橋物流聯盟

雖然原鐵道部發布“雙調”通知，意在通過宏觀調節實現“均衡路網和相關口岸的運輸能力和成本”，其初衷和出發點是顯而易見的。但是，江蘇省社科院連云港分院研究員古龍高直指：“但按照原鐵道部的規定，連云港港的相對競爭優勢就會喪失，而青島港、天津港則具有了優勢，將對依托路橋運輸的企業經營活動產生較大影響。”VEw大陸橋物流聯盟

港口方面擔心，由于目前正處穩定阿拉山口運輸市場、開拓霍爾果斯通道的關鍵時期，這種變化將直接導致市場信號混亂，不利于鐵路、港口更好地提高陸橋服務質量。而陸橋運輸的影響，又將對連云港港在沿海港口競爭中的戰略地位帶來一定沖擊。VEw大陸橋物流聯盟

古龍高認為，連云港大陸橋市場的運營主體有20多家，頻繁調整相關政策，造成陸橋經營人不敢簽約承攬大宗貨源，不利于整個新亞歐大陸橋的市場開發，將給過境運輸物流企業帶來重大經濟損失，連云港港國際運輸品牌將受到重創。VEw大陸橋物流聯盟

連云區許多貨運企業擔憂地表示，日、韓至連云港口岸航線中過境貨源占70%至80%，更改路徑造成新亞歐大陸橋優勢不再，船公司已抓住機會開通中國沿海至俄羅斯東方港航線，這將進一步分流新亞歐大陸橋貨源。VEw大陸橋物流聯盟

盼國家支持VEw大陸橋物流聯盟

近日，國家發改委綜合運輸研究所來連調研，港口管理局、港口集團及部分陸橋運輸企業及從事陸橋發展研究的廣大專家學者參加座談，就鐵路“雙調”給連云港帶來的影響各抒己見。不少業內人士認為，這次受調整影響的不只是一條鐵路線這么簡單，而是將直接對連云港港的國家戰略地位落實帶來一定影響。VEw大陸橋物流聯盟

眾所周知，國家許多戰略規劃都與新亞歐大陸橋有關。如在國家主體功能區當中，18個重點開發區域有6個在新亞歐大陸橋沿線上；為了加快連云港的發展，國務院批準在連云港設立了國家東中西區域合作示范區，這與連云港是新亞歐大陸橋東橋頭堡，是中西部地區便捷的出海口和對外開放的重要門戶密不可分；《江蘇沿海地區發展規劃》指出：“增強新亞歐大陸橋東方橋頭堡的輻射帶動作用，努力將江蘇沿海地區建設成為我國東部地區重要的經濟增長極，在區域協調發展和對外開放中發揮更大作用。”隨著新亞歐大陸橋競爭力的減弱，從長遠來看，“雙調”對國家東中西經濟帶整體發展戰略產生較大沖擊。VEw大陸橋物流聯盟

相反，與新亞歐大陸橋競爭一直較為激烈的西伯利亞大陸橋卻采取了提高過境效率、建設深水化航道、對大客戶實施鐵路運費下調政策等有力措施，烏茲別克斯坦通用汽車、麥德龍等大客戶紛紛改走西伯利亞大陸橋；同時，由于對新亞歐大陸橋信任度的下降，國外客戶不斷開發新的線路，如通過伊朗的阿巴斯、拉脫維亞的里加、俄羅斯的圣彼得堡等口岸，分流了新亞歐大陸橋的部分貨源。新亞歐大陸橋過境運輸格局發生很大變化，并有進一步加劇趨勢。VEw大陸橋物流聯盟

內憂外患之下如何破解發展難題？有關專家和眾多陸橋運輸企業認為，此次大陸橋運輸路徑調整，直接導致中國大陸橋運輸貨物嚴重流失，也就意味著“雙調”的初衷難以達到，最終是中國陸橋運輸整體市場滿盤皆輸。當務之急，就是呼吁國家迅速恢復原來的大陸橋傳統運輸路徑；對于新的陸橋通道市場培育，應采取“以時間換效益”的辦法，對市場采取正面引導，實行財政補貼等措施。VEw大陸橋物流聯盟

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