中蒙應盡快啟動“兩山”鐵路建設項目助推兩國經貿發展

2013-09-14 17:41:15
Landbridge平臺

9月11日電(記者姚友明、周立權)9月11日，第九屆中國-東北亞博覽會落下帷幕，有關中蒙鐵路的話題再度引發了人們的關注。專家建議，在東北亞腹地盡快修通中蒙鐵路意義巨大，宜盡快解決，以便更好地促進兩國經貿發展。Ehq大陸橋物流聯盟

吉林省發改委長吉圖辦規劃協調處處長白忠凱說，修建中蒙“兩山”鐵路(中國阿爾山——蒙古國喬巴山)的倡議最早來自于聯合國計劃署，“早在21年前，聯合國就認識到了開辟一條新的歐亞運輸通道的重要意義。”Ehq大陸橋物流聯盟

　　1998年，聯合國計劃署和我國政府提出東北亞大開發計劃，其中就包括要修建扎魯比諾至琿春、阿爾山至霍特兩條鐵路，從而形成始于俄羅斯境內的烏蘭烏德，通過歐亞大陸橋上的赤塔市、博爾集亞站延伸到蒙古的喬巴山，沿本段鐵路向東到達中蒙邊境，經過阿爾山-白城-長春-圖們-琿春的鐵路進入俄羅斯遠東鐵路的克拉斯基諾車站，最終到達俄羅斯扎魯比諾、勃塞圖港，形成第二條聯通歐亞大陸的鐵路大通道。

　　“其運輸距離是赤塔至符拉迪沃斯托克運距的43%，少繞行了1700km，所以這是一條非常理想的連接歐亞大陸連接貫穿俄、蒙、中的東北亞運輸通道。”

　　吉林省負責推進“兩山”鐵路項目單位——中吉集團負責人李大生認為，修建這條鐵路對實現我國東北地區的能源戰略、保障東北地區的能源供應是十分必要的，同時相對低廉的能源價格對于促進地區經濟的發展也是十分有利的。

　　然而，就在“兩山”鐵路納入雙方政府合作日程準備逐步推進的時候，2010年，蒙古政府發布了《蒙古國鐵路發展規劃(2010-2015)》。規劃中，蒙方改變了原有的“兩山”鐵路規劃線路，中蒙這一通道被改為阿爾山——霍特——喬巴山一線，距離由之前的415公里縮短到380公里，并由之前的“優先發展”被調整到第二階段。

　　吉林省發改委長吉圖規劃辦的吳迪說，在2010年蒙古政府思考鐵路規劃問題時，當時主流有兩派，一派主張向中國修建鐵路，加強與中國經貿往來，以降低運輸經濟成本、可獲取最大收益;一派主張向日韓等國家修建鐵路，進而擴大與西方國家的經貿往來。最終，主張向日韓等國家修建鐵路派占據優勢，“兩山”鐵路規劃既被改線，又被推后。

　　專家指出，中蒙鐵路修筑問題，已成為一個涉及俄、日、韓等多國利益的一個敏感問題。

　　吳迪認為，日韓也介入蒙古鐵路建設，與中、俄等國家利益展開博弈。這些因素導致中蒙“兩山”鐵路目前仍處于長期擱置狀態。

　　白忠凱分析稱，盡管打通蒙古鐵路牽涉到多國的利益博弈，然而通過與蒙古方面的對接、交往，他還是看到了蒙古方面合作的誠意。

　　“蒙古看到了中國務實推行合作的方式，想搭上我們崛起的快車。”他認為，蒙古國最近也在考慮根據其資源豐富的特點展開資源外交、經濟外交，現在敲定“兩山”鐵路建設，正是一個不錯的時機。

　　前來吉林省參加東北亞博覽會的蒙古國駐華特派大使蘇赫巴特爾表達了希望中蒙鐵路能盡快開通的意愿。

　　我國已明確提出，要建設形成東北亞地區快速便捷的跨國運輸大通道及綜合交通運輸樞紐。

　　另據了解，中國圖們江區域開發項目小組協調會不久前在北京舉行，其中一項議程就是專門研究“兩山”鐵路建設，會議建議繼續與蒙古國就鐵路建設事宜溝通，爭取將其納入兩國會晤內容;其次，已認真研究可行性，并積極跟與蒙古國交通主管部門進行銜接;再次是要求吉林省做好與蒙古國以及內蒙古相關地區的溝通和銜接，盡快形成建設“兩山”鐵路良好的環境和條件。

　　目前，吉林方面已經做好了鐵路寬、窄軌換裝可行性分析，相關線路開通后貨運量及經濟效益分析的準備也比較充分。

　　吉林省政府副秘書長、吉林省長吉圖戰略實施領導小組辦公室主任張寶田說：“我們甚至考慮到蒙古國自然保護區的生態問題，這方案應該可以吸引蒙古國急于尋找理想的出海口的想法。”

　　白忠凱說，目前最迫切的就是需要通過國家統籌協調加速推進。打通中蒙鐵路是涉及到國家利益的重大問題，是實現東北老工業基地振興、讓東北成為經濟支撐地帶的必然選擇，更是實現長吉圖區域開發開放必不可少的一環，因此顯得至關重要。(完)

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