西安國(guó)際港務(wù)區(qū)提升功能 助力港口與城市共繁榮
2013-09-20 17:57:31
Landbridge平臺(tái)
國(guó)務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收組向西安綜合保稅區(qū)管委會(huì)頒發(fā)驗(yàn)收合格證書
西安綜合保稅區(qū)運(yùn)營(yíng)繁忙
2012·世界五百?gòu)?qiáng)塔塔鋼鐵入駐西安綜合保稅區(qū)
上海網(wǎng)訊新材料科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
西安冒源研發(fā)暨生產(chǎn)基地項(xiàng)目
中西部大宗商品交易中心項(xiàng)目
美國(guó)瑞康集團(tuán)進(jìn)口原料膠原蛋白生物制品項(xiàng)目
西安鐵路集裝箱中心站特貨區(qū)
西北首個(gè)綜合保稅區(qū)通過(guò)國(guó)家部委聯(lián)合驗(yàn)收
昨日,作為西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的核心項(xiàng)目之一——西安綜合保稅區(qū)順利通過(guò)了由海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等十部委組成的國(guó)務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收組的正式驗(yàn)收,成為西北內(nèi)陸首個(gè)綜合保稅區(qū)。至此,這塊含金量十足的金字招牌終于塵埃落定。
西安綜合保稅區(qū)是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后,國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要布局,是提升內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平的一個(gè)重要措施,是關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的一個(gè)里程碑,是陜西對(duì)外開(kāi)放合作的又一面旗幟。
它的正式封關(guān)具有不同一般的意義。不僅有助于加速西安、陜西乃至西北地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也使陜西站在了新的發(fā)展臺(tái)階上,從而為實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸人夢(mèng)寐以求的“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”的構(gòu)想,“中國(guó)最大的國(guó)際型內(nèi)陸港”的奮斗目標(biāo),推進(jìn)“三六九”發(fā)展戰(zhàn)略奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著綜保區(qū)的正式運(yùn)營(yíng),西安國(guó)際港務(wù)區(qū)也將成為承接國(guó)際資本、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái),陜西乃至西北內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)由此跨進(jìn)“港口引領(lǐng)”提質(zhì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)代。
區(qū)港聯(lián)動(dòng)
“通江達(dá)海”實(shí)現(xiàn)西安外向型經(jīng)濟(jì)新跨越
西安是一座內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市,擁有全國(guó)八大鐵路樞紐之一,是中國(guó)干線公路網(wǎng)中最大的節(jié)點(diǎn)城市之一,也是中國(guó)六大航空樞紐之一。然而,要想完美的發(fā)揮其在中國(guó)西部的門戶作用,讓西北從封閉走向開(kāi)放實(shí)現(xiàn)西部大發(fā)展,西安需要一個(gè)載體——國(guó)際港務(wù)區(qū)。于是,一個(gè)不沿江、不沿海的“旱碼頭”——國(guó)際內(nèi)陸港便應(yīng)運(yùn)而生。
就是這樣一個(gè)無(wú)水港,開(kāi)港五年來(lái),依托西安鐵路集裝箱中心站、西安綜合保稅區(qū)、西安公路港三大支撐平臺(tái),形成了功能疊加的國(guó)際陸港口岸服務(wù)平臺(tái),將不沿邊、不沿海的西安帶入了具有口岸服務(wù)功能的陸港時(shí)代。同時(shí),也建立起了西安與上海、天津、青島、連云港等沿海港口大物流、大交通、大協(xié)作的互動(dòng)平臺(tái),架起了與世界通江達(dá)海、貿(mào)易往來(lái)的橋梁。伴隨著與沿海、沿邊各類口岸的深度合作,內(nèi)陸企業(yè)夢(mèng)寐以求的“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。
物流貿(mào)易的大通關(guān),一直以來(lái)都是世界各國(guó)努力的方向。而西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的“大通關(guān)”,因?yàn)閾碛辛宋靼簿C合保稅區(qū),賦予了西安前所未有的口岸服務(wù)功能;因?yàn)閾碛辛藝?guó)家布局的西安鐵路集裝箱中心站,促進(jìn)貨物運(yùn)輸由散貨和零擔(dān)運(yùn)輸向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的集裝箱運(yùn)輸過(guò)渡,為實(shí)現(xiàn)“海鐵聯(lián)運(yùn)”提供了可靠保障;因?yàn)閾碛形靼补犯郏行д蠀^(qū)域交通管理、公路貨運(yùn)、物流分撥、信息發(fā)布等功能,提升公路交通的信息化水平。三大核心平臺(tái)共同組成強(qiáng)大物流、口岸服務(wù)和產(chǎn)業(yè)功能,進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)際陸港實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物公、鐵、海多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ),很好地詮釋了國(guó)際內(nèi)陸港“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”的運(yùn)營(yíng)模式。為發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)建起基礎(chǔ)平臺(tái),建立了西安的“大通關(guān)”模式,是實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)國(guó)通商”的重要基礎(chǔ)條件。
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任強(qiáng)曉安對(duì)記者講,西安鐵路集裝箱中心站、西安綜合保稅區(qū)與西安公路港三大平臺(tái),都不是國(guó)內(nèi)的第一家,為什么只有國(guó)際港務(wù)區(qū)第一家形成了獨(dú)特的“內(nèi)陸港”模式?其秘訣就在于,國(guó)際港務(wù)區(qū)通過(guò)區(qū)位布局以及現(xiàn)代信息技術(shù)手段,將三者的功能巧妙疊加,有效銜接,成為西安“國(guó)際內(nèi)陸港”模式的核心。
功能疊加
港口功能驅(qū)動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)升級(jí)“新引擎”
隨著現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的完善配備和大通關(guān)模式的確立,“西安港”也賦予了西安及周邊地區(qū)以沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn),西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的港口功能所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開(kāi)始隨之凸顯。在三大支撐平臺(tái)的基礎(chǔ)上,國(guó)際港務(wù)區(qū)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)六大百億產(chǎn)業(yè)組團(tuán),也業(yè)已形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
“西安國(guó)際港務(wù)區(qū)干的就是外向型經(jīng)濟(jì)的工作,踐行的就是引領(lǐng)西部探索內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的使命,努力打造內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地正是我們堅(jiān)持不懈、為之奮斗的目標(biāo)和夢(mèng)想。”西安市副市長(zhǎng)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書記韓松說(shuō),國(guó)際港務(wù)區(qū)就是瞄準(zhǔn)了西部地區(qū)規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)的目標(biāo)建設(shè)的。“西安港”的建設(shè)和大通關(guān)模式的確立,不僅在于實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口物流的大通暢,而且在于通過(guò)區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)與沿海經(jīng)濟(jì)的深度攜手,并最終推動(dòng)合作各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大通關(guān),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
目前,依托內(nèi)陸“旱碼頭”的服務(wù)平臺(tái),西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已快速吸引到現(xiàn)代物流項(xiàng)目62個(gè),總投資達(dá)540.24億元。憑借創(chuàng)新的思路和便捷的通關(guān),西安國(guó)際內(nèi)陸港運(yùn)營(yíng)以來(lái)已吸引一大批高含金量的重大項(xiàng)目落戶。西安華南城、中西大宗部商品交易中心、廣匯汽車城等一批規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)、聚人氣、創(chuàng)稅源的項(xiàng)目落戶,迅速確立了區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì);塔塔特鋼、網(wǎng)訊新材料產(chǎn)業(yè)園、東盟國(guó)民國(guó)際產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)傳進(jìn)口酒展示交易基地等產(chǎn)業(yè)新、品質(zhì)優(yōu)、效益高、影響大的項(xiàng)目進(jìn)駐綜合保稅區(qū),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為海外及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的重要承載地,這里已形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集。
隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,陜西大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略也逐步深入推進(jìn),西安國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)陸港運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式也成為內(nèi)陸地區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的一種新模式。
西安市副市長(zhǎng)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書記韓松認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相互依賴日益加深,西安國(guó)際內(nèi)陸港將依托西安綜合保稅區(qū)的運(yùn)營(yíng),使國(guó)際海洋運(yùn)輸網(wǎng)與內(nèi)陸運(yùn)輸網(wǎng)聯(lián)為一體,將經(jīng)濟(jì)學(xué)界意義上的“出海口”直接伸入到內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市,直接打開(kāi)西部地區(qū)融入世界經(jīng)濟(jì)的大門,擴(kuò)大市場(chǎng),將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大利益,將有利于中國(guó)宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
以港興城
助力西安國(guó)際化大都市建設(shè)
“一座港口興起一座城市”,“港口經(jīng)濟(jì)加速城市崛起”,這些幾乎是所有港口城市發(fā)展的基本模式。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)也不例外。作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),西安國(guó)際港務(wù)區(qū)肩負(fù)著“建設(shè)黃河中上游最大商貿(mào)物流集散中心,建設(shè)世界一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城,打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)”的使命。
近年來(lái),國(guó)際港務(wù)區(qū)按照“港-區(qū)-城”的發(fā)展路徑,在組建一個(gè)功能齊全、運(yùn)作高效的港口體系的同時(shí),不斷利用陸港這一優(yōu)勢(shì)資源加快城市建設(shè),充分發(fā)揮港口對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展的綜合效應(yīng),真正實(shí)現(xiàn)以港興城、港城共榮,其最終目的不僅要讓居民享受勝利果實(shí),還要讓來(lái)此投資的各方企業(yè)有信心在此常駐。
在西安市副市長(zhǎng)、國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書記韓松看來(lái),港的建設(shè)帶動(dòng)貿(mào)易,而貿(mào)易自然帶動(dòng)人的聚集。因而,西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃是具備至少50萬(wàn)人口的承載量,并隨之將配備醫(yī)療、教育和新型居住區(qū)等民生保障項(xiàng)目,從而帶動(dòng)西安東部新城的形成。
提供大量就業(yè)崗位 西安建設(shè)內(nèi)陸港的同時(shí),將圍繞內(nèi)陸港建設(shè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),有利于增加就業(yè)崗位、改善人民生活。港口屬于勞動(dòng)力密集型企業(yè),因此,內(nèi)陸港建成后,將會(huì)需要大量的管理人員、技術(shù)人員、裝配貨人員等,同時(shí),還將有大量的貨代、物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等隨港進(jìn)入西安,都將為我市提供大量就業(yè)崗位。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市的運(yùn)營(yíng)都離不開(kāi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套。截止目前,西安國(guó)際港務(wù)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30.72億元。建成道路15條;新筑立交已經(jīng)建成,陸港大橋已經(jīng)通車;港務(wù)西路跨線橋國(guó)際港務(wù)區(qū)段主體已完工,并超前建設(shè)了港務(wù)西路共同溝和港務(wù)大道貨運(yùn)專用線。鋪設(shè)給水管道1.4萬(wàn)米,電力開(kāi)閉所建成,已建成公園3個(gè),累計(jì)栽植各類樹木275萬(wàn)株,綠化面積累計(jì)達(dá)到235.45萬(wàn)平方米。
健全生活服務(wù)體系 當(dāng)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展,居民對(duì)于城市的現(xiàn)實(shí)意義也將得到加強(qiáng)。對(duì)于居民而言,城市的現(xiàn)實(shí)意義在于,他們生活的這片土地,是否能給他們提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境等等。
西安國(guó)際港務(wù)區(qū)自成立以來(lái),始終秉承“產(chǎn)城融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的城市化建設(shè)思路,實(shí)施“征遷新政”和“人文關(guān)懷”的城中村改造,不斷提升區(qū)域價(jià)值。
在惠民為民的新政指導(dǎo)下,蘭家村順利和諧拆遷,且“宅基地?fù)Q樓房”為內(nèi)核的港務(wù)區(qū)征遷新政也成為聞名全國(guó)的“蘭家村征遷”典范。
伴隨“征遷新政”實(shí)行,新筑新城也快速崛起。這是一座包容全部城市功能和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最新理念的龐大體系。優(yōu)美的生活環(huán)境,完善的服務(wù)功能,輔以新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為后盾,解決了城鄉(xiāng)居民后顧之憂。
與拆遷同步進(jìn)行的,是國(guó)際港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程和配套設(shè)施的有序推進(jìn)。園區(qū)大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房,學(xué)校、醫(yī)院等城市生活配套的建設(shè),以滿足城市新市民的生活需求。與西工大合作辦學(xué)的西工大附屬陸港全體系國(guó)際學(xué)校,與西安交大醫(yī)學(xué)院一附院合作的三級(jí)甲等醫(yī)院都將開(kāi)工建設(shè);夢(mèng)想公社(公租房)一期建成,金融家俱樂(lè)部正式運(yùn)營(yíng)。隨著具有國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院、學(xué)校項(xiàng)目的紛紛建成,東部新城的目標(biāo)漸行漸近。
聲 音
中國(guó)港口經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的巨大空間在內(nèi)陸地區(qū)。西安國(guó)際港務(wù)區(qū),如此的國(guó)際陸港的發(fā)展建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可謂是中國(guó)國(guó)際陸港模式的積極探索,這不僅在國(guó)內(nèi),在世界范圍內(nèi)也是一項(xiàng)偉大的創(chuàng)舉,也是國(guó)際陸港對(duì)中國(guó)港口經(jīng)濟(jì)的全新演繹。
——上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)第一副總裁
包起帆
改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展,催生了以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)為代表的中國(guó)內(nèi)陸港建設(shè),這是中國(guó)以黃土文明擁抱海洋文明,創(chuàng)建新文明模式的有益探索,并創(chuàng)造了重要經(jīng)驗(yàn)。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)在全球來(lái)看很小,但它代表了黃土地?fù)肀ШQ蟮膲?mèng)想,未來(lái)的戰(zhàn)略意義非常重大。
——中央黨校劉德喜教授
全球經(jīng)濟(jì)一體化正在不斷深入,海外企業(yè)及中國(guó)東部沿海企業(yè)向中西部地區(qū)加速轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為明顯的趨勢(shì)。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)這一中國(guó)內(nèi)陸港的設(shè)立,是西安打通內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易通道,降低商貿(mào)物流成本,有效解決內(nèi)陸地區(qū)物流瓶頸問(wèn)題,吸引外來(lái)投資的一大創(chuàng)舉。
——世界500強(qiáng)企業(yè)日本通運(yùn)株式會(huì)社常務(wù)執(zhí)行董事 和田貴志
如今,走在國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi),除了沒(méi)有大海外,其他景象不異于沿海港口城市。報(bào)關(guān)中心、綜合保稅區(qū)、龍門塔吊、集裝箱……這里還不僅僅是單純的港口,西安華南城、金融中心、商務(wù)核心、出口加工型產(chǎn)業(yè),這是一個(gè)港產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展的新城。
隨著陸港功能的不斷提升,綜合實(shí)力的不斷壯大,我市港城建設(shè)也將進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。可以想見(jiàn),在未來(lái),國(guó)際港人所暢想的“以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)為基點(diǎn),建設(shè)一個(gè)中國(guó)面向中亞、中東以及歐盟的全新的自由貿(mào)易區(qū);以‘港—區(qū)—城’的發(fā)展軌跡,因港興市,融合強(qiáng)大的保稅物流功能、完善的居住生活功能、高效的行政服務(wù)功能,形成一座現(xiàn)代化、生態(tài)化、國(guó)際化、宜商宜居的東部新城”的夢(mèng)想,正逐步成為現(xiàn)實(shí)。
夢(mèng)想在于實(shí)踐,光榮在于擔(dān)當(dāng)。經(jīng)歷五年的歷練,我們看到,西安國(guó)際港務(wù)區(qū)正朝著“建設(shè)中國(guó)最大的國(guó)際內(nèi)陸港、世界一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城”的宏偉目標(biāo)高歌猛進(jìn)。
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