“絲綢之路經濟帶”將帶來什么

2013-10-07 17:06:03
Landbridge平臺

中國-中亞天然氣管道，不僅可為土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦等產氣國帶來巨大經濟收入，給中國廣大用戶提供清潔能源，還可為線路所經的吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦提供數量可觀的“過境費”收入和部分能源補充，這顯然是一舉多贏的結果。AXo大陸橋物流聯盟

即便擁有過2000多年前絲綢之路的輝煌，亞歐地區也從未像今天這樣引起全世界的關注。AXo大陸橋物流聯盟

　　9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時，提出“為使我們歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經濟帶’”。

　　這是中國領導人對未來中亞政策的重要宣示，也是為我國與歐亞廣大地區開展全面經濟合作發出的動員令，更是向中亞國家和所有“絲綢之路”沿線國家和地區傳遞的重要合作信號。

滄海桑田

　　始于2000多年前的古“絲綢之路”開辟了東西方文明交流的便利通道，也培育了連綿不斷的歐亞經濟合作帶。它從中國首都長安及周圍地區為起點，沿河西走廊出嘉峪關后分北、中、南多條線路進入中亞后，再繼續分道通向南亞和西亞至歐洲。經由絲綢之路，以中國為代表的東方國家創造的絲綢、瓷器等文明成果輸送到了歐洲和南亞，同時歐洲的鐘表、藝術和南亞的佛教等文明成果也傳遞到了中國。

　　沿途國家通過這些商路將本國文明精華輸往東西方國家，這一陸上大通道的開通和發展，極大地促進了東西方文化交流，繁榮了沿途各國的經濟。

　　但隨著滄海桑田的變化，海上運輸業的發達和空中運輸業的便捷優勢逐漸占據上風，陸路通道不再引人注目，古老的“絲綢之路”甚至逐漸走向蕭條。

　　近二十年來，隨著中國與中亞各國交流與合作日益活躍，以及上海合作組織的國際影響力和吸引力不斷提高，一些古“絲綢之路”沿線國家也希望能夠借中國“快速發展的東風”，搭上上海合作組織這輛多邊合作的“快車”，謀發展，圖繁榮。

　　在此背景下，習近平主席提出建設“絲綢之路經濟帶”的建議，希望通過發展“五通”，即加強政策溝通，道路聯通，貿易暢通，貨幣流通，民心相通，以點帶面，從線到片，逐步形成從中國、中亞到西亞及歐洲的區域大合作，造福于處在該經濟帶的各國人民。

五個次區域

　　建設“絲綢之路經濟帶”的政策設計，完全符合本地區的自然地理和經濟實際，同時也反映了相關國家及人民的愿望。

　　未來的“絲綢之路經濟帶”從中國開始，從自然地理環境看，可分為五個次區域：

　　首先是中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦五國。這是與中國西部邊界山水相連、陸路相通、民族跨界而居的地區，也是目前與中國經濟聯系最為密切的地區，是中國的重要能源和資源供應地，也是中國商品的主要銷售市場和投資密集區之一。

　　中亞國家也看重與中國的合作，期待通過與中國的合作帶動當地經濟發展，中國也有條件通過一系列雙邊和多邊合作，使五國經濟與中國經濟的互補優勢得到充分開發，從而達到共贏共興的目標，因此這也是該經濟帶建設的重點區域。

　　其次是西亞的伊朗、伊拉克、約旦、敘利亞、沙特、土耳其等國。這些國家以油氣能源生產和出口為主，能源經濟相對發達，但現在面臨如何改變單一經濟結構的問題，它們期待通過與中國合作發展其他產業及農業等，這一地區也是中國產品銷售的潛在市場和產業轉移的理想承接地。

　　第三是高加索的阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞以及東歐的烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦等國。這些國家處在歐亞地理交接線及其鄰近地區，經濟相對發達也較單一，其國家外交方向選擇上更多傾向與歐盟逐漸實現經濟一體化，與東亞和西亞的合作現在屬于次要和輔助地位，未來有望適當提升東向外交與合作地位，以保障從東西兩個方向都能獲利。

　　第四是俄羅斯。俄羅斯作為絲綢之路的局部路經國家，也是這一經濟帶的組成部分，但俄本身就是獨立的地區中心，且與中亞、高加索和西亞有著密切關系，并對其有著特殊影響力。建設“絲綢之路經濟帶”必須考慮到俄羅斯因素，應與俄羅斯的“歐亞經濟聯盟”戰略和中亞、西亞戰略形成自然銜接。

　　第五是阿富汗、巴基斯坦和印度。三國與“絲綢之路經濟帶”的中心區域——中亞地區的關系及未來發展，主要取決于阿富汗問題的解決，如果阿富汗和平進程順利，則三國與中亞的經濟合作也將提速，相反則可能長期陷入松散甚至若即若離狀態，難以深入參與該經濟帶建設。

逐領域、逐層次推進

　　根據絲綢之路沿岸地區和國家的實際條件和需求，未來的經濟帶實際將包括若干專業“帶”，如交通運輸帶、能源供應帶、信息交換帶、科技合作帶、商品貿易帶、農業開發帶、旅游發展帶、安全保障帶、政治互信帶等。

　　這些專業“帶”的建設可以同步推動，也可在時間上有先后，做到根據條件成熟度和參與國的積極性和接受度，“能做什么就做什么”，逐領域、逐層次推進其建設。正如哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在回應習近平主席建設“絲綢之路經濟帶”建議時所提出的，可以率先建設“信息絲綢之路”。

　　目前，作為“絲綢之路經濟帶”的骨干，中國與中亞國家間已經建成從土庫曼斯坦經烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦到中國的天然氣管道A、B兩線；未來還將建設從土庫曼斯坦經吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦到中國的C線和D線，加上中哈石油管道以及規劃中的中吉電力輸送項目等，一條“能源經濟帶”已經形成。

　　在交通方面從中國經哈薩克斯坦以及吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦通往俄羅斯和歐洲的第二條歐亞鐵路線早已開通，經中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦伸向土庫曼斯坦到伊朗及西亞的鐵路也在規劃中。中吉、中哈、中塔公路早已開通，道路條件也在逐漸完善，這些公路與中亞通往西亞和歐洲的公路網絡相連接。從中國首都北京或上海、廣州等沿海大城市直達或經烏魯木齊到達中亞國家的航空線路現已開通近10條，新的航線還在醞釀中，這些陸路和空中交通線路構成日益便捷的“交通經濟帶”。

　　以中國烏魯木齊為國際通信樞紐之一的中國與中亞、西亞及歐洲的信息網絡高速路正在不斷完善中。

　　中哈、中吉、中烏、中塔、中土間的各類工業園區、農業示范區、科技園區等正陸續成形，成為擴展經濟合作的新平臺，它們將逐漸形成相應的經濟帶。

　　加上人文領域的各類合作模式創新，旅游業逐漸擴大的“絲綢之路游”，習主席提出“絲綢之路經濟帶”的雛形正在顯現，未來必將得到迅速發展。

　　在“五通”基礎上形成的“絲綢之路經濟帶”，將給中國和各參與國的社會經濟發展帶來巨大的好處。譬如中國-中亞天然氣管道，不僅為土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦等產氣國帶來巨大經濟收入，給中國廣大用戶提供清潔能源，還可為線路所經的吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦提供數量可觀的“過境費”收入和部分能源補充，這顯然是一舉多贏的結果。

　　類似的項目效果比比皆是，這也是中國提出建設“絲綢之路經濟帶”在中亞國家引起強烈反響，在西亞和俄羅斯等國引起共鳴的原因所在。正如習近平主席所言，當前，中國同中亞國家關系發展面臨難得機遇，我們希望同中亞國家一道，不斷增進互信、鞏固友好、加強合作，促進共同發展繁榮，這也正是中國提出建設“絲綢之路經濟帶”的初衷和歸宿。

　　（作者系中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所研究員）

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