霍爾果斯檢驗檢疫局積極探索特色檢驗檢疫監管模式

　　啥意思？原來，兩條鐵軌之間的距離稱為軌距，國際鐵路協會規定，1435毫米的軌距為國際通用的標準，1520毫米以上的軌距為寬軌，1067毫米以下的軌距為窄軌。目前，中國鐵路采用的是標準軌距，而哈薩克斯坦仍沿用前蘇聯使用的1520毫米的寬軌鐵路。不同軌制的鐵路線路之間要實現貨物運輸，就需要在專門建設的換裝站中將集裝箱換裝。筆者走近仔細觀察兩種軌道，發現85毫米的差距用肉眼很難分辨出來。“進出境檢驗檢疫就在換裝區實施。”新疆霍爾果斯檢驗檢疫局檢驗檢疫科科長袁世榮介紹。

 

　　2012年12月22日，中哈霍爾果斯至阿騰科里鐵路口岸通車運營，成為繼中國連云港(601008,股吧)-阿拉山口-哈薩克斯坦阿拉木圖-荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋開通運營20年后，中國第二條向中亞、西亞、歐洲開放的國際鐵路通道。此次與哈薩克斯坦鐵路對接的中國境內鐵路為精伊霍（精河-伊寧-霍爾果斯）鐵路。精伊霍鐵路東起蘭新鐵路精河站，西至中哈邊境口岸霍爾果斯站，全長292公里；哈方境內為熱特肯至阿騰科里，全長293公里。

 

　　袁世榮介紹說，自精伊霍鐵路通車運營至9月26日，霍爾果斯局共檢疫入境空集裝箱985批次59970標箱，檢疫發現入境集裝箱攜帶生活垃圾、人類糞便、動物尸體、植物種子、土壤等疫情163批次，實施衛生除害處理163次。其中，8月份在對一批進境空集裝箱進行檢疫查驗時截獲鼠類動物，對此新疆檢驗檢疫局在全疆系統發布了警示通報。

 

　　霍爾果斯局副局長徐誠告訴記者，中亞國家是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病疫區。霍爾果斯局在服務和保障跨境鐵路開通過程中，充分考慮到疫病疫情防控、保衛國門安全的需要，早在2011年12月23日，向烏魯木齊鐵路局、中鐵四院集團有限公司正式報送的《關于對新疆霍爾果斯鐵路口岸站設施設計中“檢驗檢疫部分”有關問題確認和修改意見的函》中，就明確要求鐵路口岸必須建設貨物檢驗檢疫查驗區、出入境貨物檢疫處理區以及在換裝區設一條進口動植物及其產品檢驗檢疫鐵路專用線。有了這條線，一旦發現疫情，檢驗檢疫部門立即可以進行熏蒸消毒處置，防止疫情擴散。“檢驗檢疫鐵路專用線的建設得到相關部門的大力支持，現在已經建好，2013年9月30日正式投入使用。霍爾果斯是全國12個鐵路口岸中第一個規劃并建設檢驗檢疫鐵路專用線的口岸，具有劃時代的意義。”徐誠說。

 

　　霍爾果斯鐵路口岸自開通以來，口岸過貨量已突破100萬噸。為提高鐵路口岸通關效率，強化檢驗檢疫監管，霍爾果斯局主動與鐵路部門溝通合作，通過共享《霍爾果斯鐵路口岸車站綜合管理信息系統》（簡稱TIMS系統）平臺，實現對進出口貨物品名、集裝箱號（車號）、起始地、所屬公司、到發時間、運行狀態等信息的動態掌握。在此基礎上，該局合理調配人員，對進出口貨物或集裝箱進行檢疫查驗，在TIMS系統內向車站發出放行或退入監管場的電子指令。“全過程電子信息化手段，代替了以往人工簽章的落后模式，有效提高了進出口貨物通關速度。”該局檢驗檢疫科的盧鐵深有感觸。

 

　　采訪手記：

 

　　霍爾果斯是中國最早向西開放的口岸，已逾百年歷史，位于新疆伊犁哈薩克自治州霍城縣境內，平均海拔750米至840米，與哈薩克斯坦隔河相望。該口岸地處歐亞經濟板塊的中心位置，精伊霍鐵路、連霍高速公路、312國道的最西端，是我國西部距離中亞中心城市運距最短、綜合運量最大的國家一類公路口岸。