沿海開發(fā)為連云港“一帶一路”引吭高歌
2014-10-20 14:02:05
Landbridge平臺(tái)
2009年6月10日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)由地區(qū)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。規(guī)劃要求連云港發(fā)揮“連接南北、溝通東西”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步加強(qiáng)與東北亞國(guó)家和地區(qū)的合作,成為我國(guó)東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。
五年來,按照國(guó)家規(guī)劃要求,連云港下大力氣推進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展,沿海開發(fā)取得一系列突破。
9月16日,日照“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶高端訪談”采訪團(tuán)就連云港近年來的沿海開發(fā)工作,采訪了連云港市沿海地區(qū)發(fā)展辦公室秘書處處長(zhǎng)王振意。
高起點(diǎn)規(guī)劃,超前謀劃沿海開發(fā)
“為高起點(diǎn)規(guī)劃連云港市沿海開發(fā),我們邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,編制我市城市發(fā)展、港口發(fā)展等總體規(guī)劃。”王振意說。
之后,連云港在港口總體布局上研究形成了“一體兩翼”組合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)總體布局上研究形成了“一縱一橫”t形產(chǎn)業(yè)走廊,城市總體布局上研究形成了國(guó)際性海濱中心城市的目標(biāo)定位和“一老四新五組團(tuán)兩軸一環(huán)”城市發(fā)展的新格局。
為高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí),連云港市專門抽調(diào)專職人員認(rèn)真研究江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃和省實(shí)施意見,結(jié)合該市沿海開發(fā)的實(shí)際,先后研究制定了《貫徹落實(shí)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃行動(dòng)方案》、《連云港市沿海開發(fā)五年實(shí)施意見》等專項(xiàng)規(guī)劃,以及交通、能源、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)了下位規(guī)劃與上位規(guī)劃相銜接、專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃相配套,推動(dòng)全市上下立足高起點(diǎn)、嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進(jìn)沿海開發(fā)。
據(jù)了解,五年來連云港連云新城、新海新區(qū)等新城框架初步呈現(xiàn);東部城區(qū)金海國(guó)際、金港灣大廈等地標(biāo)建筑建成;城市主次干道“一主兩環(huán)四支”的快速公交系統(tǒng)基本形成。全市2013年完成舊城改造面積500萬(wàn)平方米;沿海鐵路大動(dòng)脈―――連鹽鐵路開工建設(shè),連云港新機(jī)場(chǎng)選址通過初審。2013年,市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大至150平方公里,比2009年擴(kuò)大50平方公里。
有的放矢,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目是加快沿海開發(fā)的有力支撐,連云港人深諳此理。
為推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn),連云港市對(duì)事關(guān)沿海開發(fā)大局的重點(diǎn)項(xiàng)目,建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機(jī)制,針對(duì)煉化一體化項(xiàng)目專門成立了推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)連云港沿海開發(fā)確定的180個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,組織各有關(guān)單位和加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),并將項(xiàng)目建設(shè)情況列入全市綜合目標(biāo)考核,不斷增強(qiáng)服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目的力度。
項(xiàng)目招引重點(diǎn)瞄準(zhǔn)日韓港臺(tái)新、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū),對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè);積極舉辦連云港之夏旅游節(jié)暨江蘇沿海發(fā)展論壇等重大文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng),邀請(qǐng)相關(guān)客商前去洽談合作項(xiàng)目。
2013年,伴隨著贛榆港區(qū)、灌河港區(qū)、徐圩港區(qū)先后開港運(yùn)營(yíng),連云港一體兩翼組合大港基本形成。港口五年累計(jì)完成投資192億元,30萬(wàn)噸航道一期工程、30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭等一批重大港口提升工程全面建成,港口吞吐能力顯著增強(qiáng),吞吐量2億噸,集裝箱運(yùn)量540萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
加大創(chuàng)新,集聚發(fā)展要素資源
“要素集聚是要素的移動(dòng)過程,開放是要素資源集聚的重要條件。”王振意說。
近年來,連云港市抓住國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇,研究制定了《加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東向開放“橋頭堡”》報(bào)告,找準(zhǔn)目標(biāo)―――建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東方橋頭堡,全面構(gòu)筑對(duì)外開放新格局。
他們積極完善對(duì)外開放載體,強(qiáng)力推進(jìn)連云港自由貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)申報(bào),和哈薩克斯坦國(guó)家鐵路公司簽署共建過境運(yùn)輸出海通道和中轉(zhuǎn)分撥基地協(xié)議,為在國(guó)家對(duì)外開放大布局中實(shí)現(xiàn)全方位開放吸引國(guó)外要素資源奠定基礎(chǔ)。
他們加大創(chuàng)新、有效集聚高端要素資源,抓住國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)契機(jī),著重推進(jìn)創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,研究制定了加快企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施意見,啟動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)城,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推進(jìn)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院、中關(guān)村等高等院所及單位的合作,發(fā)展校企聯(lián)盟近700家。
據(jù)了解,今年是《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的第五年,也是全面推進(jìn)江蘇沿海開發(fā)第二階段目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,連云港擔(dān)負(fù)著打造沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極“升級(jí)版”的重任。
“下一步,我市將努力在港口功能提升、沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)、臨海城鎮(zhèn)培育、灘涂開發(fā)利用、沿海環(huán)境保護(hù)和重大載體建設(shè)上多做工作,同時(shí)積極搶抓‘一帶一路’交會(huì)點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇,著力完善合作服務(wù)體系,打造產(chǎn)業(yè)合作基地、創(chuàng)新合作體制機(jī)制,不斷提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。”王振意介紹說。
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