新疆亟待分享國際貨運班列“利好”

2014-12-08 09:08:14
Landbridge平臺

　　在絲綢之路經濟帶沿線的國家和地區，隨著“渝新歐”、“漢新歐”、“蓉新歐”、“鄭新歐”等數列國際貨運班列的開行，中國內地富有競爭力的產品被更多地運往中亞及歐洲，搶占廣闊的市場和商機。

　　地處絲綢之路經濟帶核心區的新疆，是國際貨運班列“黃金通道”上的重要環節和西進中亞及歐洲的“西大門”。目前，新疆亟待變國際貨運班列“雁過無痕”為“雁過留聲”，分享其“利好”，從而發揮地緣優勢，促進地方經濟發展。

　　現狀

　　國際貨運班列“熱度”高

　　2011年年初，一列滿載重慶制造電子產品的國際貨運班列從重慶出發，國內段經過西安、蘭州、烏魯木齊和阿拉山口，國際段經過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，16天后到達目的地德國杜伊斯堡。首列國際貨運班列“渝新歐”的開行，拉開了途經新疆的國際貨運班列開行的序幕。

　　12月5日，記者從烏魯木齊海關獲悉，今年11月中旬剛剛開行了從義烏出發的“義新歐”國際貨運班列。3年來開往歐洲的國際貨運班列“熱度”攀升，目前已陸續開行“渝新歐”、“漢新歐”、“蓉新歐”、“鄭新歐”、“合新歐”、“義新歐”等6趟國際貨運班列，貨運量每年不斷增加。

　　阿拉山口海關提供的信息顯示，從2011年首列“渝新歐”國際貨運班列開行至今年11月，阿拉山口共發運318列國際貨運班列，貨運量總計9.91萬噸。其中，今年1—10月，阿拉山口共發運了173列國際貨運班列，貨運量達7.26萬噸。

　　據了解，國際貨運班列為“五定”班列，即定點（起點、終點）、定運行路線、定運行時間、定運輸內容和定運輸價格。由于班列貨物通關實行區域通關一體化，阿拉山口海關也開辟了“綠色通道”，一列國際貨運班列從阿拉山口出境，一般三四個小時就可以通關，十分方便快捷。阿拉山口市口岸管理辦公室主任李河新告訴記者，內地省份對開行國際貨運班列的熱情很高，不僅給予本土企業運費補貼（每個集裝箱3000—5000美元），與新疆方面的互動也非常密切。

　　“自去年7月18日第一列"鄭新歐"國際貨運班列開行以來，我們已接待了8批來自鄭州經濟技術開發區管理委員會的負責人及相關工作人員。目前湖南也準備開行"湘新歐"國際貨運班列，就連與新疆相鄰的甘肅也想發送國際貨運班列。”李河新說。

　　問題

　　新疆現物流服務“短板”

　　據了解，目前國際貨運班列只在新疆阿拉山口短暫停留。盡管開行國際貨運班列的“熱度”越來越高，卻沒有“攪熱”新疆的對外貿易。

　　李河新說，國際貨運班列養活了一批阿拉山口的貨代公司、運輸企業，帶動了阿拉山口一些外貿企業的發展，還給有關部門帶來了稅費收入（一個集裝箱200元）。但相比當地政府及相關部門的大力支持，國際貨運班列發揮出的作用實在有限。

　　“這些發往歐洲的國際貨運班列的開行，極大地提升了阿拉山口口岸的知名度，但對當地經濟的拉動作用十分有限，”李河新坦言，“相比阿拉山口鐵路口岸每年1600萬噸—1800萬噸過貨量，已開行的國際貨運班列出口貨運量不足10萬噸，所占比重不大。由于班列每個集裝箱運價在1.2萬美元左右，即使有政府補貼，運費也比較高，只有出口電子產品等高附加值產品才劃算，而這類出口產品新疆本地企業目前無法生產。”

　　對于國際貨運班列幾乎是“雁過無痕”地穿新疆而過，烏魯木齊海關駐車站（負責與鐵路部門對接）辦事處主任曹雷認為，這主要是因為新疆存在物流服務配送“短板”。

　　曹雷說，發往歐洲的一些國際貨運班列是“五定”班列，就是貨源不足也會按時發車，有時集裝箱沒有裝滿也必須走，甚至會拉運一兩個空集裝箱出境。途經的烏魯木齊等地，目前缺乏高層次的物流及信息服務配送平臺，達不到發運國際貨運班列內地企業的配送要求，沒有貨源補充，列車也就沒有必要在烏魯木齊停留。阿拉山口也同樣缺乏能夠組織起充足貨源的物流配送企業，另外，與阿拉山口口岸相對的哈薩克斯坦多斯特克口岸換裝能力也十分有限。

　　辦法

　　資源整合突出“新”字

　　近兩年從阿拉山口過境的國際貨運班列日漸密集。但在國際貨運班列的運行中，有一個現象非常突出，那就是返程的班列很少。企業在把貨物運送到歐洲國家時，大都連集裝箱一并相送，因為返程沒有貨物裝運的話，空集裝箱的運費將超過集裝箱價值本身。

　　曹雷說，內地省份十分看好國際貨運班列的發展前景，但國際貨運班列開行得多了，必然產生同質化競爭，這就需要抵歐國際貨運班列在運力上進行資源整合。除此之外，返程運力更需要企業多做“功課”。可喜的是，現在已有部分國際貨運班列開始從歐洲進口一些產品。由于阿拉山口口岸具備了整車進口資質，“渝新歐”國際貨運班列前不久就從歐洲進口了一批整車，在挖掘線路增值潛力方面取得了一定成效。由于歐洲的汽車、奢侈品等在中國內地消費市場巨大，其他內地省份也在積極從歐洲組織返程貨源。

　　曹雷認為，面對內地企業對中亞及歐洲市場的開拓和競爭，在“渝新歐”、“鄭新歐”等線路上突出“新”字，即搭載新疆地產品促進地方經濟發展已迫在眉睫，新疆有關部門和企業應當更快地采取行動。

　　據了解，新疆已在積極做出努力讓國際貨運班列“雁過留聲”。阿拉山口相關部門呼吁在口岸設國際貨運班列的鐵路編組站，企業組織新疆地產貨源“上車”的積極性很高。正打造絲綢之路經濟帶核心區區域交通樞紐中心的烏魯木齊，圍繞國際貨運班列而采取的動作會更大。

　　曹雷告訴記者，明年一個投資13億余元的鐵路集裝箱中心站將在烏魯木齊開建，預計2017年建成使用。三至五年后，烏魯木齊鐵路運輸部門將具備較強的物資分撥能力和集裝箱發運能力，物流服務配送能力將有質的提升。烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）等地聚集了不少裝備制造企業，其產品有望從烏魯木齊“搭上”西行的國際貨運班列。

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