58年禁令廢止 渝新歐鐵路國際貨運變革

　　58年禁令廢止 渝新歐鐵路國際貨運變革

 

　　重慶海關副關長許鑫介紹,2013年,重慶外貿進口219億美元(約1335.9億元人民幣),出口468億美元(約2854.8億元人民幣);今年前11個月,重慶進口1822.5億元人民幣,出口3554.4億元人民幣,均大幅超過去年全年。與重慶外貿關系最為緊密的地區和國家分別是香港、東盟、歐盟、韓國和美國。上述5個貿易伙伴合計占前11個月重慶進出口總值的七成以上。

 

　　市外經貿委有關負責人分析了重慶外貿大幅增長的原因。他認為,產業方面由于重慶加工貿易的興起,IT制造業大量進口零部件,出口終端產品,為進出口帶來增長的主要動力。另外,今年重慶跨境貿易電子商務公共服務平臺上線,讓市民在家門口采購海外商品,積極擴大了進口貨物種類和數量。

 

　　特別值得一提的是,民營企業為重慶進出口貢獻了近五成份額,比去年同期增長了89.5%。市貿促會有關負責人說,今年以來,我市各級各部門進一步簡政放權,為民營經濟發展創造了更好環境,政府主導打通的渝新歐國際鐵路大通道也進一步完善,班列運行正常化,為企業出口提供了高效通道。

 

　　除此之外,重慶海關也加緊推動各項改革,其中還包括加入長江經濟帶海關區域通關一體化等重大改革,這些舉措不但大幅減少了企業進出口的審批手續和通關環節,還為企業開展進出口業務降低了資金和時間成本,有效刺激了重慶外向型經濟的發展。

 

　　二、重慶實施內陸開放引發國際貨運變革 國際貨協廢止國際鐵路不準運郵包規定

 

　　“在國際鐵路直通貨物聯運中不準運送郵政專運物品”,這條被鐵路合作組織(OSJD)沿用了58年的禁令,將在2015年7月正式廢止。而推動這項變革的,是重慶實施內陸開放,打造的“大動脈”——渝新歐鐵路。這是記者12月15日從重慶海關和市物流辦獲悉的。

 

　　國際鐵路不運郵包,這在過去是一條“鐵律”。因為郵包作為個人物品,種類繁多,包裝復雜,且不利于海關監管,因此國際貨協將其作為禁運物品。鐵路合作組織(OSJD)于1956年頒布的《國際鐵路貨物聯運協定》(簡稱《國際貨協》)中,明文規定“在國際鐵路直通貨物聯運中不準運送郵政專運物品”。

 

　　隨著各國民間交往日趨頻繁,個人物品的跨國運輸需求越來越多。傳統的國際郵路主要集中在航空和海運,盡管相比航空,跨國鐵路在成本方面綜合優勢明顯,相比海運,在時效方面綜合優勢明顯,但此前還沒有運輸國際郵包的先例。實施內陸開放,開通渝新歐鐵路,并試點跨境電子商務的重慶有了讓國際郵包走鐵路的動力。“‘渝新歐’承運國際郵包,不但可以促進跨境電子商務的發展,還可以增加‘渝新歐’去程和回程貨源。”市物流辦有關負責人表示。

 

　　為此,重慶組織了多次渝新歐鐵路運載國際郵包的實驗,并與海關總署、國家鐵路局、中鐵總公司、中國郵政集團、“渝新歐”沿線各國郵政部門積極協商,于今年3月底,通過國家鐵路局、中國鐵路總公司向鐵路合作組織提出了修改《國際貨協》中有關禁止運郵的申請。6月初,鐵路合作組織在立陶宛召開了政府層面會議(運輸法專門委員會會議),討論通過了新版《國際貨協》,其中,刪除了對禁止運輸郵政專用品的相關描述,并擬訂2015年7月1日起生效。

 

　　重慶海關有關負責人表示,一條實施了58年的禁令被廢止,一方面,表明在國際鐵路聯運領域,運輸國際郵包已得到廣泛認同;另一方面,也表明重慶作為一個內陸城市,通過實施內陸開放,也可以引發國際變革。市物流辦有關負責人稱,待明年7月1日新版《國際貨協》生效后,重慶將作為我國內陸地區的國際郵件互換中心,在中歐鐵路通道上實現批量化的國際郵包運輸。

 

　　三、形成內陸唯一水空鐵口岸 重慶逐步做強口岸經濟

 

　　12月15日,記者從市政府口岸辦獲悉,重慶已成為內陸12省市唯一同時擁有航空、水運、鐵路3種口岸形態的城市,隨著汽車整車進口口岸的獲批啟用,以及植物種苗口岸、原木口岸等指定口岸的申報,重慶正逐步做強口岸經濟。

 

　　擁有對外通商的口岸是一個國家或地區開放的標志和平臺。從1980年我市第一個對外開放的一類口岸——重慶港水運口岸誕生,到今年2月團結村重慶鐵路口岸正式啟動運行,重慶已經擁有14個口岸區域,其中江北國際機場航空口岸、寸灘港水運口岸、團結村鐵路口岸為一類口岸。

 

　　據悉,目前,重慶水運口岸已形成300萬集裝箱的吞吐能力;鐵路口岸已建成1個線束2條鐵路裝卸線,可實現年辦理量48萬標準集裝箱;航空口岸,已開通覆蓋美洲、歐洲、大洋洲、亞洲的24條國際客運航線和19條國際貨運航線。

 

　　四、渝企“走出去”更看重回報 高附加值項目得到青睞

 

　　從坐等別人投資到主動出擊整合全球資源,渝企正逐漸成為全球經濟組成的一股新興力量。12月15日,記者從市外經貿委了解到,今年前10月,重慶有57家企業(機構)赴海外淘金,簽訂對外投資合同5.3億美元。市外經貿委對外投資處處長宋剛介紹,今年這股國企民企競相“出海”的浪潮中,高新技術成為渝企擴充海外版圖的新熱點,除往年常見的汽摩等項目,并購高新技術、稀缺資源等高附加值項目也正成為企業進軍海外的新路徑。

 

　　五、高檔進口車借“渝新歐”抵渝 渝新歐班列今年已開行93趟

 

　　最近,渝新歐班列上又多了一類新貨物——歐洲高檔進口車。12月15日,記者從市經信委了解到,隨著渝新歐班列開行常態化,渝新歐鐵路越來越有吸引力,今年已開行93趟班列,除了IT產品、歐洲高檔進口車,紅酒、牛奶等消費品,也紛紛選擇渝新歐班列承運。

 

　　平行進口汽車,是指未經品牌廠商授權,貿易商從海外市場購買,并引入中國市場進行銷售的汽車。由于進口地不同,可分為“美規車”、“歐規車”等,以區別于授權渠道銷售的“中規車”。昨天,市外經貿委有關負責人介紹,12月6日,我市首批平行貿易進口的歐洲進口車從德國杜伊斯堡出發,一共搭載了8個集裝箱,目前,已經抵達了俄羅斯的斯摩棱斯克站,預計這批進口車將于本月下旬抵渝。

 

　　該負責人稱,位于團結村的汽車整車進口口岸10月中旬通過國家正式驗收后,這是以平行貿易方式開展進口汽車貿易的首次有益嘗試。為此,二郎老頂坡已專門修建了銷售進口汽車的汽車廣場。未來還將有更多高檔汽車源源不斷地從歐洲走“渝新歐”來到重慶。

 

　　據悉,今年1-9月,我市已銷售3.3萬輛進口汽車,而去年重慶的進口整車消費量為5萬多輛,其中,通過平行貿易進口的豪車約有5000輛。而今后,重慶有望成為平行進口高檔汽車的西部口岸直銷集散地。而有了進口整車作為大宗回程貨源,將能支撐“渝新歐”每周3班以上的回程班列開行,增強“渝新歐”在國家“一帶一路”的戰略支撐作用。

 

　　另外,重慶海關提供的數據顯示,截至12月12日,今年渝新歐班列已運行93趟次、運送集裝箱7804個,貨值14億美元。

 

　　六、國內外汽車品牌加速西進 兩江新區千億級汽車城逐步形成

 

　　12月14日,上汽通用五菱重慶基地在兩江新區龍興工業開發區投產;12月9日,由兩江新區聯合主辦的中國汽車零部件產業論壇在我市舉行;11月3日,總投資38億元、年產能36萬臺的長安福特第三工廠正式投產……12月15日,記者從兩江新區獲悉,圍繞做強汽車產業,兩江新區迎來汽車發展新格局,國內外汽車品牌爭相落戶新區,角逐高速增長的中西部汽車市場,兩江新區千億級國際汽車城正借勢加速形成。

 

　　據介紹,今年以來,兩江新區加快基礎設施建設,提升投資環境形象,吸引汽車品牌入駐國際汽車城。截至目前,已入駐長安、上汽通用五菱等國內知名汽車品牌,以及諾貝爾福基、達頂等汽車零部件企業。

 

　　來自兩江新區發布的數據顯示,今年前三季度,兩江新區汽車產業在長安股份逸動、CS35、CS75,長安福特翼虎、新蒙迪歐,長安鈴木鋒馭等多個汽車品牌持續熱銷的帶動下,產值達到1541.02億元,同比增長27.3%,生產汽車130.20萬輛,增長23.2%。同時,新區汽車產業基地在全國的影響力進一步增強,汽車產品結構也由中低端向中高端延伸,長安翼虎、蒙迪歐新致勝等中高端汽車產銷兩旺,長安汽車、恒通客車等企業正在新區創建市級工業設計中心和工業設計體驗中心。

 

　　七、嘉賓點評:市外經貿委主任徐強

 

　　2014年,全市上下深入貫徹落實黨的十八大,十八屆三中四中全會及市委四屆三次四次五次全會精神,進一步推動內陸開放高地建設向高度、廣度、深度拓展,全市開放型經濟呈現良好態勢,外貿進出口快速增長,利用外資結構優化,服務貿易創新發展,“走出去”步伐穩健,開放型經濟體制改革不斷深化。

 

　　重慶開放型經濟取得的這一系列成績,得益于黨中央、國務院的正確領導,得益于國家部委的大力支持,得益于全市上下的共同努力。特別是今年以來,重慶主動融入國家“一帶一路”戰略和長江經濟帶總體部署,實施五大功能區域發展戰略;構建大平臺、建設大通道、形成大通關、培育大集群、營造大環境;提升“三個三合一”的輻射力,發揮開放平臺的影響力;以思想開放為先導,以改革創新為動力,以配套體系建設為抓手,牢牢把握開放機遇,實現了對外開放的整體協調發展。先后獲得特殊監管區貿易多元化試點、整車進口口岸、保稅物流中心(B型)、外匯資本金意愿結匯等一系列含金量極高的平臺和政策。為全面深化改革,加快建設內陸開放高地奠定了堅實基礎。