大力發展陸橋運輸 推動“一帶一路”建設
2015-02-25 09:32:09
Landbridge平臺
連云港市在對接落實國家“一帶一路”交匯點建設的大背景下,被賦予了服務國家構筑全方位開放格局、提升江蘇經濟整體競爭力和推進連云港新一輪開發開放的戰略地位和重要使命,受到了國際、國內社會的高度重視和廣泛關注,為我省特別是我市發展國際航運經濟、加快開發開放步伐帶來了前所未有的機遇。
長期以來,在鐵路部門的大力支持下,經過各方的共同努力,亞歐大陸橋運輸業務從無到有、從弱到強,逐步發展壯大,通過鐵路過境集裝箱運輸業務,在日韓、東南亞、北美等國家和地區與中亞國家之間形成了較為穩定的貿易和運輸關系,打響了新亞歐大陸橋經濟貿易的品牌。2010年以來,連云港的新亞歐大陸橋運輸份額雖然下降,但是運量依然列全國沿海及內陸口岸最高,2014年實現新亞歐大陸橋運量9.5萬標箱,總體上處于全國陸橋運輸行業的前列。“十二五”期間,亞歐大陸橋過境運輸總量達62.7萬標箱,年均增長54.9%。成為中鐵總所有開行集裝箱鐵海聯運站點中運距最長、運量最穩、效益最好的精品班列。這既是大陸橋運輸企業多年努力的結果,更是鐵路部門和相關涉橋單位大力支持的結果。
中國鐵路總公司從2014年12月10日開始,安排了19列中歐班列運行線,同時安排了15列中亞班列運行線、28列鐵水聯運集裝箱快運列車運行線。在此之前,西安“長安號”、重慶“渝新歐”、武漢“漢新歐”、鄭州“鄭新歐”都已相繼開通了直達中亞、歐洲的班列。2014年12月10日,新亞歐大陸橋重要節點城市,甘肅省武威市首次開通經新疆至中亞的國際貨物班列。現在,連云港的貨源都在走西安、武威的中亞班列。這些班列的開通,對連云港大陸橋運輸形勢和運輸格局帶來了嚴重影響和挑戰。加之影響連云港大陸橋運輸的重要外部因素是俄羅斯中亞等國家經濟、政策環境多變,貨幣貶值,以及第一亞歐大陸橋東方港對陸橋貨物競爭力加強等,直接導致連云港大陸橋運量下滑的還是沿海港口間和內陸城市口岸間的競爭和鐵路政策的不傾斜,這些必將影響陸橋運輸客戶的信心,嚴重損害大陸橋運輸品牌形象。
鑒于以上情況,政府相關部門應該引起足夠的重視,加大對口岸大陸橋運輸的支持力度。為此建議:
一、從國家層面協調哈薩克斯坦,中哈共同給予中哈通道運輸政策支持。中哈連云港物流基地是中哈兩國元首見證的第一個“絲綢之路經濟帶”落地項目,加快中哈通道鐵路運輸能力建設勢在必行。建議中哈兩國在連云港直達阿拉木圖班列上給予運費補貼。
二、以“絲綢之路經濟帶”建設為契機,加快提升陸橋通道鐵路運輸能力。新亞歐大陸橋的綜合輸送能力不足是制約西部經濟發展和新亞歐大陸橋國際大通道運輸發展的主要障礙,建議國家應盡快制定新亞歐大陸橋長期發展規劃,在政策、投資等方面給予特別支持,保證在較短的時期使新亞歐大陸橋的運力能有超前發展。鼓勵更多投資者積極參與新亞歐大陸橋的開發、建設和經營,使新亞歐大陸橋運輸通道能夠得到超前發展,加大班列開行密度、建設鐵路集裝箱中心站和辦理站,推進關鍵節點物流基礎設施建設,內陸無水港建設、邊境口岸換裝能力提升等。
三、建立新亞歐大陸橋鐵路運輸跟蹤和口岸信息服務專門機構和制度。對新亞歐大陸橋沿線的運輸貨車和集裝箱進行跟蹤,構建有利于新亞歐大陸橋區域物流一體化的公共信息平臺,實現數據資源互聯互通,溝通和連接中國的海運、港口、鐵路、口岸、物流企業等大陸橋運輸部門的信息系統,使經營企業、客戶能夠依托公共信息系統獲知集裝箱或車輛的運行狀況提高新亞歐大陸橋運輸信息服務水平和競爭力。
四、加快完善新亞歐大陸橋運輸協調機制,盡快建立綜合性的國際協調機制。積極發揮大陸橋國際協調機制和國際陸橋運輸行業組織的作用,促進沿新亞歐大陸橋各國運輸企業、物流企業、換裝站、客戶加強配合,提高運輸能力,保持陸橋運輸通暢。
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