開行“昆蓉歐”貨運專線 昆明貨有望兩周內直送歐洲

過去，西部地區發展外向型經濟必須依賴港口的老路成為制約瓶頸之一。今后，昆明有望搭上蓉歐快鐵，共同開行“昆蓉歐”貨運專線，增強與歐洲的經濟交流…… 近日,昆明市委召開全面深化改革領導小組第五次會議，審議并討論了《昆明市開放型經濟體制改革工作總體方案(送審稿)》(以下簡稱《總體方案》)、《昆明市全面深化生態文明體制改革總體實施方案(送審稿)》(下稱《實施方案》)等。dwB大陸橋物流聯盟

開行“昆蓉歐”貨運專線 　　dwB大陸橋物流聯盟

《總體方案》初步擬定了昆明市開放型經濟體制的總體路線，在昆明綜合保稅區這個實體平臺上，將全面推廣復制上海自貿區的經驗﹔而在融入國家戰略機遇，打通交通物流通道舉措上，將積極開行“昆蓉歐”貨運專線加強與歐洲的經濟交流。 　　dwB大陸橋物流聯盟

關鍵詞1：保稅區 　　dwB大陸橋物流聯盟

推廣上海自貿區成功經驗 　　dwB大陸橋物流聯盟

《總體方案》排出了昆明綜合保稅區的建設時間表，并明確了今后運行管理機制的“參照系”：今年昆明市綜合保稅區要爭取完成國家批復，明年完成保稅區B區(空港分區)圍網1.42平方公里建設，確保順利通過國家驗收并封關運行﹔2017年昆明綜合保稅區產業功能配套區基礎設施開建。到2020年昆明綜合保稅區的A區、B區外貿進出口總額占全省比重為20%，躋身全國一流綜保區行列。 　　dwB大陸橋物流聯盟

在管理運行機制方面，按照《總體方案》要推廣上海自貿區成功經驗，結合昆明實際，貫徹落實好在投資管理、貿易便利化等領域可在全國范圍內復制推廣的28項改革事項等。重點推動以“負面清單”管理模式為特征的投資管理制度，以昆明綜保區為平臺的貿易管理制度改革。 　　dwB大陸橋物流聯盟

關鍵詞2：鐵路貨運 　　dwB大陸橋物流聯盟

出口歐洲貨物有望兩周內送達 　　dwB大陸橋物流聯盟

去年10月25日，成都與昆明簽署了合作利用中歐班列蓉歐快鐵的框架協議，將蓉歐快鐵延伸至昆明。《總體方案》也要求積極落實該協議內容，共同開行“昆蓉歐”貨運專線。 　　dwB大陸橋物流聯盟

據此前新華社及省內外媒體報道，目前蓉歐快鐵平均運輸時間為13天，以昆明到成都列車時間通常在24小時(1天)內計算，“昆蓉歐”貨運專線也能在兩周內將昆明貨物運至歐洲。并且，其運輸時間是傳統鐵海聯運時間的1/3，運價是空運費用的1/4。 　dwB大陸橋物流聯盟

不僅如此，昆明市也擬依托昆明王家營國際陸港新建的監管和查驗場所，在“十三五”初期設立昆明鐵路口岸，并爭取列入云南省和國家“十三五”口岸發展規劃。 　　dwB大陸橋物流聯盟

關鍵詞3：貿易便利 　　放開多個服務領域外資準入限制 　　dwB大陸橋物流聯盟

根據《總體方案》，昆明市擬放開育幼養老、建筑設計、會計審計、電子商務等服務業領域的外資準入限制。支持符合條件的東盟和南亞國家金融機構到昆設立外資金融分支機構﹔與此同時，支持民間資本或者其它資本按同等條件進入銀行業。 　　dwB大陸橋物流聯盟

在今后，隨著企業的發展，昆明市還有望配套鼓勵承接境外承包工程，帶動國內原材料、設備等產品出口的政策。加大對設計、咨詢、監理等工程服務企業“走出去”的支持力度，鼓勵企業進一步大膽嘗試BOT、PPP等高端合作模式。 　　dwB大陸橋物流聯盟

企事業單位排污總量控制 　　dwB大陸橋物流聯盟

未來，“保護城市環境人人有責”不再是一句貼在城市街道的宣傳標語，而是能成為一項有制度化管理的實際舉措。《實施方案》中，發展環保市場，打算推行環境污染第三方治理。 　　dwB大陸橋物流聯盟

關鍵詞1：生態補償 　　擬吸引社會資本投入生態環保 　　dwB大陸橋物流聯盟

昆明市擬建立對生態惡化地區的懲戒和約談機制﹔建立健全生態環境質量監測考核機制，考核結果納入事關領導班子和領導干部考核評價。與此同時，擬發展環保市場，探索碳排放權、排污權、水權、森林碳匯交易﹔建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理，進一步加強城市基礎設施建設，完善城市基礎設施社會化運行制度。 　　dwB大陸橋物流聯盟

今后，市屬企事業單位不能隨意排放污染物，昆明市要完善污染物排放許可制，要實行企事業單位污染物排放總量控制，而且要適時調整市級發證范圍，將重點國控、省控企業納入實際管理范圍﹔對超標排污企業依法處罰。 　　dwB大陸橋物流聯盟

關鍵詞2：生態紅線 　　dwB大陸橋物流聯盟

損害生態環境終身追究責任 　　dwB大陸橋物流聯盟

今后昆明市或將下更大力度守護生態保護紅線，加大對越線行為的懲戒。還要逐漸探索對領導干部自然資源資產審計的內容、方式、評價體系，堅持任中審計和離任審計結合，建立評價體系，健全工作機制。還要探索昆明市生態環境損害責任終身追究制的基本框架、基本制度、基本程序和方式方法，編制昆明市生態環境損害責任追究研究報告。 dwB大陸橋物流聯盟

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