奎屯：卡位國際貨運班列

　　奎屯，是我國西北部一座新興工商業城(600306,股吧)市，第二條亞歐大陸橋在這里貫通。奎屯火車站是第二條亞歐大陸橋從中國西部入境的第一個編組站，也是出境的最后一個編組站。

 

　　2015年1月29日13時30分，隨著一聲汽笛長鳴，首列從奎屯開往格魯吉亞首都第比利斯的國際貨運班列緩緩駛出奎屯保稅物流中心鐵路專用線，從“奎屯出發，走向世界”。

 

　　2月6日北京時間12時，這趟國際貨運班列順利抵達第比利斯，比預計時間提前17天。

 

　　這趟國際貨運班列的開行重塑了古絲綢之路，為新疆西行貨運班列增添了新產品和運輸路徑。對促進新疆乃至中國中西部經濟貿易繁榮，建立我國向西發展對外開放格局，推進中國與周邊國家的經濟合作和文化交往意義深遠。

 

　　奎屯與獨山子、烏蘇一起被經濟學家譽為新疆經濟發展的“金三角”。該地區日照極為豐富，年均日照時數為2598.1小時，年均日照率為58%，適宜大部分農作物生長，是新疆主要農牧區和糧油棉基地，盛產小麥、玉米、優質棉花、瓜果等。區域內水源豐富、水質優良，是新疆少有的水資源富集地區。奎屯市土地、礦產資源豐富。獨山子乙烯工程可開發的下游產品為奎屯發展朝陽產業—石化工業開辟了廣闊的前景。奎屯的資源優勢正轉變為貨源優勢。

 

　　312國道和217國道交匯于奎屯，第二條亞歐大陸橋由此貫通，使奎屯呈扇形輻射新疆北部所有邊境口岸，成為國家和自治區對外開放的橋頭堡。

 

　　新疆正著力將奎屯打造成立足“金三角”、輻射北疆、中亞及周邊的新亞歐大陸橋國際鐵路貨運中心，將奎屯建設成為新疆北疆國際鐵路運輸的“始發站”以及重要的國際物流內陸港。

 

　　奎屯，正借助“一帶一路”的戰略機遇，抓住新疆建設穿越亞歐大陸、高效便捷的鐵路大通道契機，書寫著歷史與現實揮斥方遒的新篇章。

 

　　西行班列照耀絲路

 

　　張騫、駝鈴代表的古絲綢之路，承載著一個民族永不褪色的記憶，那么，一列列馳騁的鋼鐵班列，正在開啟新的輝煌。

 

　　過去新疆出口貨物到西亞，要先向東運輸到上海、天津，裝船后南下穿越馬六甲海峽，再轉向西北前往西亞。這一繞，比新疆到西亞的陸上直線距離多出來足足15000公里。

 

　　國際客貨列車和烏魯木齊—奎屯—阿拉山口雙層旅游客車以及西安一奎屯直達客車相繼開行，奎屯由此成為“歐亞通衢第一埠”。烏—奎高速公路、奎—賽高等級公路建成通車，精—伊—霍鐵路、奎—北鐵路、烏—精鐵路復線、奎—克高速公路開工建設并相繼開行，使奎屯的交通優勢更為突出。

 

　　怎樣最大限度發揮奎屯的地緣優勢？尤其是發揮奎屯火車站是第二條亞歐大陸橋從中國西部入境的第一個編組站，也是出境的最后一個編組站的獨特優勢？能不能開辟一條運輸更快速、通關更便利的國際鐵路通道將貨物運至西亞？“對于新疆來說，運輸通道是重要支撐和基本保障。而鐵路通道則是最現實最可靠的選擇。”新疆維吾爾自治區經信委黨組書記、主任胡開江說。

 

　　為積極響應習近平總書記提出的“一帶一路”戰略構想，努力打造絲綢之路經濟帶核心區，打開通往中亞及歐洲各國的貨運通道，奎屯保稅物流流中心管委會和新疆西部明珠保稅物流有限公司充分發揮該中心的功能和作用，積極與新疆絲綢之路國際貨運班列領導小組聯系，開通了奎屯開往格魯吉亞的西行班列。

 

　　穿過一排排倉庫、貨物堆場和海關查驗臺，呈現在記者眼前的，是一條由41節裝載著1200噸五金建材、食品百貨、紅酒包裝設備的集裝箱車廂。

 

　　1月29日，奎屯—格魯吉亞國際貨運班列出發后一路向西行進，途經奎屯（中國）-阿拉山口（中國）-多斯特克（哈薩克斯坦）-謝米格拉維馬（哈薩克斯坦）-奧津基（俄羅斯）-薩木爾（俄羅斯）-亞馬拉（俄羅斯）-別尤克基亞西（阿塞拜疆）-加爾達巴尼（格魯吉亞）-第比利斯（格魯吉亞），全程5900公里，運行8天，日平均速度700多公里。

 

　　這條國際貨運班列開通首發，為國內企業打開一條運輸時間短、運輸距離短、經營成本低、市場競爭力強的面向中亞的貿易新通道。

 

　　為了開通、開好這條國際貨運班列，鐵路部門、地方政府、海關和檢驗檢疫部門的密切合作，實行“屬地申報，口岸驗放”模式，進出口貨物在奎屯保稅物流中心實現“一次申報，一次查驗，一次放行”，通過阿拉山口口岸換輪后直達格魯吉亞首都第比利斯。

 

　　沿途5個國家的鐵路、關務部門非常配合，高效通關、快速開行，為中國企業開辟的一條時間短、距離少、成本低、市場競爭力強的面向中亞的貿易新通道，真正體現了新疆速度、新疆效率、新疆品牌。

 

　　中鐵集裝箱運輸有限公司董事長吳云天說，奎屯是天山北坡經濟帶的重要節點城市，有著連接亞歐陸路交通樞紐城市的優勢，并且擁有29條專用貨運鐵路線，鐵路運輸能力雄厚、資源龐大、周邊有充足的農副食品及石油石化資源，是打造國際物流港的重要條件，在今后的工作中，中鐵集裝箱公司將全力支持奎屯西行國際貨運班列的開行。

 

　　從新疆整體格局來看，長期以來，因向西出口鐵路運力階段性緊張、沒有固定班列開行，向西出口鐵路運輸不暢，新疆出口貨物經常停裝、限裝，區內很多企業不得不采用公路方式運輸。而新疆鐵路向西一路延伸，在阿拉山口、霍爾果斯形成兩個出境的關口，與奎屯-格魯吉亞等國際貨運班列相配合，搭建起了中國東聯西出、西引東進的重要通道，也為新疆發展外向型經濟奠定了基礎。

 

　　格魯吉亞班列是中通道重要組成部分

 

　　自2014年3月開通首趟國際貨運班列以來，新疆已經成功開通58列面向中亞主要城市的國際貨運班列并實現常態化運行。開通奎屯至格魯吉亞國際貨運班列，在新疆對外開放中的地位如何？相對于其他國際貨運班列，奎屯至格魯吉亞國際貨運班列的比較優勢在哪里？新疆經信委總經濟師彭季回答了記者的問題。

 

　　記者：在新疆成功開通58列國際班列的基礎上，緣何要開通奎屯至格魯吉亞的國際貨運班列呢？

 

　　彭季:中央經濟工作會議把“一帶一路”擺在三大區域發展戰略首位，新疆“絲綢之路經濟帶”核心區戰略地位更加突顯。新疆將加快五大中心（區域性交通樞紐中心、區域性商貿物流中心、區域性金融中心、區域性文化科教中心、區域性醫療服務中心）建設。通過國際貨運班列的開行，不僅要解決道路連通的問題，更需要解決道路暢通的問題。過去鋪設的范圍還不夠，未來的國際貨運班列的規劃是北通道、中通道、南通道。北通道就是往俄羅斯、歐洲的市場；中通道就是新疆班列到高加索地區向黑海地區輻射；南通道面向西亞、北非地區輻射。新疆至格魯吉亞的班列就是中通道的一條經典線路，要把這條線路作為“五大中心建設”的基礎。

 

　　記者：這趟新疆至格魯吉亞國際貨運班列又有何比較優勢？

 

　　彭季：對于新疆來說，運輸通道是重要支撐和基本保障。而鐵路通道則是最現實最可靠的選擇。同時鐵路運輸還具有安全、高效、準時這一特點。與海運相比，更多的是節約了時間；和空運相比，空運只運高附加值體積小的東西，而對于運輸附加值相對較高，體積相對較大的產品就比較適合鐵路運輸。公路運輸就是點對點，比如鋼材只能適合鐵路運輸。

 

　　記者：新疆至格魯吉亞國際貨運班列的開通是不是就意味著中國向西出口的運輸大通道已經打通？

 

　　彭季：這在通往歐洲以及中亞的鐵路通道上邁出了堅實的一步。該班列的開通有利于打造特有的運輸的產業，另外形成了產品的集聚高地。對外產生輻射和帶動作用。過去新疆產品大部分在內地港口集結，現在開始轉向烏魯木齊集結，再向中亞國家發運。隨著國際貨運班列的開行，本地貨源不斷增加，外地客戶也循聲而來。未來將會吸引國內更多的產業向西走。

 

　　保稅物流中心：給奎屯一個對外戰略支點

 

　　奎屯是天山北坡經濟帶中心城市，國家交通樞紐城市。奎屯有著龐大的鐵路資源和集散能力，寬軌貫通后，出口的列車可以在奎屯進行換裝和貨物中轉,全國各地到中亞的貨物都可在此進行出口、保稅、運輸等方面的無縫對接。

 

　　相關部門一直在思考這樣一個問題，如何深化強強聯合，立足新疆奎屯的地緣、人文、時間、政策等優勢，擴大對外貿易，將奎屯打造成面向中亞、西亞乃至歐洲的國際物流樞紐？

 

　　保稅物流中心，成為奎屯的必然選擇。保稅物流中心是指經海關批準、由中國境內企業法人經營、專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所，具有口岸和“港口內設”的功能。保稅物流中心的設立，將充分發揮保稅倉儲、國際貿易、轉口貿易、簡單加工和增值服務作用。

 

　　中國鐵路總公司、集裝箱公司積極主動協調新疆自治區黨委、自治區政府和奎屯市委市政府，利用地方政策優勢，加快推進奎屯保稅物流中心的設立。

 

　　2013年8月8日，占地面積1009畝，擁有6條專用線，海關特殊監管區、海關查驗庫、封閉式保稅倉庫等基礎和監管設施齊全的奎屯保稅物流中心經國家批準設立，這也是新疆目前唯一一家B型保稅物流中心。

 

　　2014年11月7日，奎屯保稅物流中心在奎屯市西區國際物流園開始運行。

 

　　奎屯保稅物流中心，作為我國中西部通往中亞、西亞乃至歐洲的西行國際集裝箱貨運班列鐵路大通道的物流中轉集散中心，將借助鐵路國際集裝箱班列成為“絲綢之路經濟帶”核心區中的“核心區”。

 

　　據保稅區人士稱，境內貨物進入保稅物流中心，就相當于出口，既可享受國家的保稅政策，也可節省貨物倉儲場地，縮短貨物交貨周期。這對促進奎屯外向型商貿物流業發展、培育新的經濟增長點將起到極大的推動作用。

 

　　保稅物流中心運行后，進口貨物進入中心，即可享受國家的保稅政策，暫緩交稅，原則上不實行進出口配額，許可證管理，可緩解企業稅款資金壓力，節省貨物倉儲場地；境內貨物進入中心，海關簽署出口退稅專用聯即可實現退稅，無需等到實際貨物離境，等同于出口，可加快企業資金周轉，降低采購成本。

 

　　據悉，多方決定將奎屯保稅物流中心打造成棉花、鋁錠、鐵精粉等大宗資源進口物流聚集中心和五金機電、建材家具、汽車零配件、農資農副產品等貨物的出口集散直拼中心及中亞各國食品、紅酒等進口商品展示交易中心。

 

　　在今后的工作中，奎屯市將堅持規劃先行，加強與自治區相關單位和企業的對接，推進產業結構調整和優化升級，實施經濟運行調控目標、政策和措施，推進可持續發展戰略。

 

　　“利用奎屯交通區位優勢聚集周邊石化資源、農產品(000061,股吧)、日用百貨及國外進口的紅酒、食品、大宗型資源形成貨物集散中心、資源腹地。強化貨源組織。加強與海關、國檢的交流。優化通關模式、監管體系、管理機制，進一步提高通關效率，為企業爭取優惠政策減小資金壓力。”奎屯市相關負責人表示。

 

　　編

 

　　后

 

　　中國出發至中亞、歐洲等地的國際貨運班列已有多條線路，其中可能有些線路出現競爭力不足，導致資源浪費的情況。

 

　　奎屯至格魯吉亞國際貨運班列的開通，充分利用了中國出境最后一個編組站，新疆唯一一個保稅物流中心的優勢，雙輪驅動，競爭能力十足。

 

　　再進一步，我們可以設想，奎屯可吸引國內其他省份至格魯吉亞的貨物，在奎屯保稅物流中心統一裝車，統一發運，通過規模效應降低成本、加密班次，將奎屯打造成中國與格魯吉亞、中東歐的商品集散中心、物流中心，對奎屯、新疆，乃至全國向西開放起到重要戰略支點作用。

 

　　卡赫季酒莊董事長、格魯吉亞前國防部長努扎先生介紹格魯吉亞紅酒文化

 

　　各界嘉賓為奎屯-格魯吉亞國際貨運班列開通剪彩

 

　　西行班列從奎屯保稅物流中心鐵路專用線緩緩駛出

 

　　新疆農資（集團）有限責任公司副總經理、新疆西部明珠保稅物流有限公司董事長余戰海向嘉賓介紹公司情況