1季度內蒙古自治區外貿發展呈現蓬勃發展態勢

據滿洲里海關統計，今年1季度，內蒙古自治區（以下簡稱“自治區”）進出口總值188.6億元人民幣，比去年同期（下同）增長8.8%，占同期我國進出口總值的0.34%。其中，進口116.8億元，增長9.6%；出口71.8億元，增長7.6%；貿易逆差達45億元，較上年同期拉大5.1億元。ZN4大陸橋物流聯盟

一、2015年1季度自治區外貿進出口主要特點ZN4大陸橋物流聯盟

（一）2015年1季度自治區外貿進出口顯現環比走低態勢。自治區企業2014年11月出口25.4億元，同比增長1.5倍，創39個月來新高后，連續4個月走低，2015年3月單月出口19.6億元，跌至2014年以來的次低點，同比下降11.6,%，環比下降15.1%。與此同時，2014年12月進口52.8億元，為年內高點，此后震蕩下行，2015年3月當月進口37億元，同比下降11.6%，較上月增長1.1%，略微回升。ZN4大陸橋物流聯盟

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（二）一般貿易主導進出口，但方式多元化。2015年1季度，自治區貿易涉及18種貿易方式，顯現多元化，其中，以一般貿易方式進出口107.9億元，增長0.6%，占自治區外貿總值的57.2%；邊境小額貿易進出口49.7億元，增長1.1%，占26.4%；其余為保稅倉庫、旅游購物商品等進出口。ZN4大陸橋物流聯盟

（三）蒙古國躍升為最大貿易國，俄羅斯位居第二。2015年1季度自治區企業共與147個國家和地區有貿易來往，其中，與51個國家和地區同時開展進出口業務。對蒙古國和俄羅斯貿易值分別為46.1億元和38.6億元，分別增長58%和下降19.6%，二者合計占自治區外貿總值的44.9%。蒙古國是最大的進出口貿易伙伴，進口大幅增長83.4%，但出口下降7%；俄羅斯為第二大進口國，下降13.2%；韓國居出口第二位，下降35.9%。此外，進出口貿易超過5億美元的國家有美國、澳大利亞、新西蘭、韓國及德國，合計貿易值26.4億美元，五者共占自治區外貿總值的19.6%。ZN4大陸橋物流聯盟

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（四）在14個盟市中，滿洲里市領軍進出口，烏海市外貿大幅增長。其中，有四個盟市外貿進出口值過20億元，分別為：滿洲里市39.5億元，增長12.6%；巴彥淖爾盟35.9億元，增長64.4%；包頭市25.4億元，下降10.8%；呼和浩特市25.2億元，下降16.4%；四者合計占自治區外貿進出口總值的66.8%。不足億元的有烏蘭察布盟、烏海市和錫林郭勒盟，其外貿分別為0.6、0.6、和0.4億元，發展滯后，但值得一提的是烏海市外貿增長9.4倍，增勢凸顯。ZN4大陸橋物流聯盟

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（五）出口以鋼材、服裝及醫藥品為主，能源、資源型產品居進口前列。2015年1季度，自治區鋼材出口9.3億元，下降33.1%，居首位；服裝及衣著附件出口5.3億元，排第二；醫藥品出口3.1億美元。前十類商品共計出口26.17億元，占自治區外貿出口總值的48%；出口值過億元的還有電力、初級形狀的聚氯乙烯和山羊絨；但總體出口商品集中度相對較低。同期，自治區進口銅礦砂32.4億元，大幅增長92.6%；居進口商品首位；進口鋸材11.7億元，位居第二；進口鐵礦砂10.6億元，排名第三；前10位商品合計進口91.7億元，占自治區外貿進口總值的78.5%；進口主要集中于資源能源類商品，其中礦砂類和化肥均實現加大幅度增長，煤炭持續下降。ZN4大陸橋物流聯盟

表2: 2015年1季度內蒙古自治區外貿進出口前10位商品ZN4大陸橋物流聯盟

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二、影響2015年1季度自治區外貿的因素ZN4大陸橋物流聯盟

不利因素：ZN4大陸橋物流聯盟

一是外貿企業規模普遍偏小，且以私營企業為主。2015年，1季度全區有進出口行為的企業共計1016家。其中，貿易值過2億元企業17家，僅占企業總數的1.7%，合計進出口96.8億元，占自治區外貿總值的51.3%。貿易值超億元企業有35家，僅占企業總數的3.5%。同期，自治區民營企業進出口130億元，增長21.6%，占同期自治區外貿總值的69%。而且自治區各盟市外貿企業發展不平衡，2015年1季度，錫林郭勒盟、興安盟和烏海市分別僅有7家、6家和3家外貿企業開展了進出口業務。ZN4大陸橋物流聯盟

二是結構性矛盾一定程度上制約了自治區對外貿易的發展。現代流通體系還不完善，市場調控手段仍不健全；對外貿易增長方式總體還比較粗放，自主知識產權、自主品牌出口產品不多；利用外資結構不盡合理，現代服務業和戰略性新興產業利用外資亟待突破；口岸基礎設施和園區建設發展滯后，口岸經濟發展與我區口岸大區地位不相適應，商務領域轉方式、調結構的任務艱巨。ZN4大陸橋物流聯盟

有利因素：ZN4大陸橋物流聯盟

一是在國家“一帶一路”戰略落實和“新絲綢之路”經濟帶“升級版”西部大開發規劃中，將進一步完善措施，推進向西貿易發展 。為此，自治區有著得天獨厚的優勢，從而繼續帶動自治區外貿穩步增長。與此同時，自2014年8月以來，美歐與俄羅斯之間制裁與反制裁，給中俄邊貿帶來實質性利好，尤其是給我國農產品出口打開上升空間。另外人民幣升值也為出口企業打開了利潤空間。ZN4大陸橋物流聯盟

二是內蒙古自治區是我國與蒙古國交流合作的橋頭堡，全區9個邊境口岸承擔著中蒙之間95%的進出口吞吐量 。在2012年3月份國家發改委印發的《東北振興“十二五”規劃》中，二連浩特與滿洲里都被列為沿邊開放的蒙東地區，2013年6月5日，國務院正式批復設立內蒙古二連浩特重點開發開放試驗區，并明確其為“絲綢之路經濟帶”的重要節點，這也是國家層面首次下發文件將“絲綢之路經濟帶”落實到具體省區 。“一帶一路”戰略促進沿邊地區不斷開放，為中蒙雙邊進出口貿易提供機遇。ZN4大陸橋物流聯盟

三是國家繼續深入實施西部大開發、東北等老工業基地振興和民族地區加快發展等戰略，特別是加快沿邊地區開放開發，并加強與俄羅斯資源開發和對外貿易等方面合作，如，內蒙古自治區出臺的《內蒙古自治區推進對俄經貿合作轉型升級方案》；而且，中俄將合作共建扎魯比諾大型萬能海港年吞吐量將達到6000萬噸，有望成為東北亞地區最大港口之一，并顯著改善這一地區物流運輸條件 等，也將為我國對俄羅斯貿易迎來新的機會。ZN4大陸橋物流聯盟

進出商品結構發生變化，有利和不利因素共存：ZN4大陸橋物流聯盟

一是出口方面，電力及醫藥品的增加推動自治區出口小幅增長。其中作為落實自治區“向北開放”戰略的重點項目，烏拉特中旗對蒙古國奧尤陶勒蓋銅金礦開發項目促使電力出口大幅增長；另外，價值較大的汽車和科技含量較高的醫藥品等出口呈現增長態勢，一定程度上推升出口增長，但貢獻度有限。ZN4大陸橋物流聯盟

二是進口方面，高新技術產品、農產品等進口商品增勢迅速推動進口增長，而進口大宗資源性商品價格普跌使得增長略顯乏力，對自治區對外貿易的增長形成壓力。ZN4大陸橋物流聯盟

三、具體建議ZN4大陸橋物流聯盟

（一）加強政策支持力度，提升外貿“軟實力”。一是穩定現有鼓勵政策，并適當加大對企業的扶持力度。適時適度提高對高科技、高附加值產品出口的地方性補貼和稅收優惠政策，切實減輕企業負擔等，以此提升自治區企業發展“軟實力”。二是積極解決企業融資渠道問題。建立起外貿融資擔保服務平臺，從企業經營業績和實力角度衡量企業融資能力，并通過與專業擔保機構合作，降低銀行對企業融資的門檻和條件，幫助有需求和發展潛力的企業解決融資困難，推動地區出口產業升級戰略。ZN4大陸橋物流聯盟

（二）抓住新絲綢戰略發展機遇，發揮地域產業優勢，完善產業鏈配套。一是圍繞新絲綢戰略發展思路，充分發揮重點口岸的國際通道樞紐作用，自治區協助呼倫貝爾市、滿洲里市向海關總署申請建立滿洲里多式聯運監管中心，促進發揮口岸物流集聚功能。二是利用已經形成的能源、冶金機械制造、農畜產品加工、化工等主導產業，以及自治區擁有滿洲里、二連浩特等多處口岸，具備向北發展“開放實驗區”的先天優勢和地緣優勢，打造獨具特色的自治區外向型產業集群，推動相關產品的市場開拓。三是以自治區外貿轉型升級示范基地和進口基地為龍頭，發揮示范效應，強化滿洲里口岸對俄果菜出口基地的地位，加快傳統優勢特色產業升級改造，推動產業重組，淘汰落后產能，打造新的外貿支柱產業和配套協作特色企業。四是在外貿扶持、金融改革創新方面給予已獲批的赤峰保稅物流中心以及滿洲里試驗區全力支持，并有效利用上述項目努力做大自治區經濟規模，切實推進自治區外貿穩步發展。ZN4大陸橋物流聯盟

（三）加快發展現代物流體系，順暢物流運輸，降低企業成本。一是加快交通基礎設施建設。進一步提高鐵路運力，降低運費成本，推廣國際聯運，在已開通“蘇蒙歐”等中歐班列取得成功經驗的基礎上，推進“鄭滿歐”、“粵滿歐”、等新形式跨省、跨國的通道建設，穩步引進國際化物流企業，積極提升鐵路和公路疏運能力和物流周轉加速。二是借力滿洲里公路口岸國際物流貿易綜合體和“廠商跨國貿易通道”項目的開發和建設，強化“引進來”和“走出去”相結合方式，加快物流體系建設進程，順暢物流運輸。三是繼續積極開展“陸港”建設。引入天津、大連、秦皇島等港口物流集團，設立“陸港”，研究利用好海關區域通關等便捷通關模式，切實實行物流一站式服務，降低企業進出口成本。將自治區建設成為我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶，切實推動自治區外貿經濟良性發展。（賀驚濤/文）ZN4大陸橋物流聯盟

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