天津打通東西雙向海陸交匯大通道 對話天津市交通運輸委負
2015-06-17 10:08:19
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古為“天子經由之渡口”的天津,因漕運而興,自元朝開始即處于漕糧轉運中心、河海銜接的地理位置。明朝以后,天津成為華北水陸交通樞紐,逐步發展為中國北方最大港口,向外輻射蒙古、俄羅斯等國。
承載著歷史上的地理優勢,天津是“一帶一路”行動計劃中的重要港口。天津新時期的發展,正迎來京津冀協同發展、自貿區和“一帶一路”國家戰略多重機遇疊加的新時期。
作為連通新歐亞大陸橋經濟走廊和中蒙俄經濟走廊的重要起點,天津在陸海聯運契機下,成為我國北方對外開放的重要通道。上證報記者了解到,目前,天津市對接國家“一帶一路”的實施方案正在制定中,將協調多個部門出臺海、鐵、空聯運的跨境物流和外貿扶持政策。具體如何發揮上述優勢?近日,天津市交通運輸委負責人接受了上海證券報“一帶一路”調研報道組的專訪。
上海證券報:國家“一帶一路”戰略對天津的影響和意義何在?
天津市交通運輸委負責人:國家“一帶一路”戰略布局,賦予兩個重要定位,一是中蒙俄經濟走廊的東部起點,二是海上合作戰略支點。天津已經將“一帶一路”列為五大疊加戰略機遇之一,并明確將“亞歐大陸橋東部起點、中蒙俄經濟走廊主要節點和海上合作戰略支點”寫入2015年政府工作報告,舉全市之力推動落實。
我們將立足“國際港口城市”、“北方國際(47.02, -0.31, -0.65%)航運中心和國際物流中心”的功能定位,利用好天津對外經濟橫貫東中西、連接南北方的有利條件和積極因素,依托大陸橋服務中西部、面向東北亞、輻射亞歐大陸,打造“一帶一路”東西雙向海陸交匯航運樞紐。
上海證券報:圍繞“一帶一路”,天津交通方面有哪些重點項目?哪些項目已經啟動,哪些項目即將啟動?
天津市交通運輸委負責人:一是加快過境班列基礎設施及通道建設。包括天津港進港三線和新港北鐵路集裝箱中心站、大北環、西南環線等鐵路項目,建設連接東北亞、輻射中西亞的中歐鐵水聯運大通道。
二是積極培育過境班列運輸服務市場。目前從事陸橋運輸代理業務的物流企業約有30家。我們將協同有關部門制定支持政策,扶持規模大、能力強的重點企業,培育好市場主體,大力拓展陸橋運輸市場。
三是打造日韓與中亞、歐洲過境班列運輸產品。利用自貿區、京津冀產業聚集優勢,力促重點跨境物流企業量身訂制日韓對歐過境運輸物流產品。發展跨境電子商務、保稅商品直銷等跨境運輸解決方案,即“精益跨境物流服務商”;大力開發京津冀及腹地對中亞、對歐洲的出口產品運輸,打造“津新歐”集裝箱班列品牌,發展高端國際集裝箱班列物流服務。
四是推進港口海上戰略合作。發揮天津自貿區、北方國際航運中心優勢,陸向通過與鐵路的聯運,沿“一帶”走向,通過霍爾果斯等三個陸路口岸,聯通亞歐大陸,發展跨境物流;海向通過密集的航線航班,沿著“一路”走向,聯通日韓、澳新、歐洲大陸,借助與沿線友好港口的投資合作,發展海上戰略支點。
同時,借助京津冀一體化發展機遇,充分發揮渤海灣津冀港口群龍頭作用,發展海上內支線運輸,集聚京津冀區域生成的集裝箱,搭上“一帶一路”的快車和大船,塑造天津港口不可替代的戰略支點地位。
上海證券報:天津港在國家“一帶一路”愿景與行動中被重點提到,如何發揮北方港口優勢?
天津市交通運輸委負責人:天津處于京津冀城市帶和環渤海經濟圈的交匯點,天津港是國家絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的重要橋頭堡,具備“一帶一路”綜合樞紐和重要節點的基本條件。
第一,天津港運距有相對優勢。目前已有天津港至阿拉山口、二連浩特、滿洲里三個內陸口岸班列,通往哈薩克斯坦、蒙古、俄羅斯,運距分別為3786公里、865公里和1957公里。在國內主要沿海港口中,除大連港(8.70, -0.30, -3.33%)離滿洲里略近一點以外,天津港至三個口岸的運距全部為最短,與連云港大陸橋相比,預計節省鐵路運費近1000元/箱。
第二,航線航班布局便捷。天津港已與180多個國家和地區的500多個港口建立貿易往來,集裝箱班輪航線119條,每月航班500余班。同時也是承接日韓貨物通往中亞、歐洲的最短起點,開通韓國航線15條,每月航班60余班,開通日本航線13條,每月航班50余班,是天津承攬日韓貨物的有力支撐。
第三,??章搫忧熬皬V闊。天津機場,作為北方國際航空物流中心和大型門戶樞紐機場,與港口聯動互補,在發展中遠程國際航線,推進與歐洲、東盟等國家航空交流與合作方面具有巨大潛力。
下一步,天津正在加快推進海空聯運建設,兩港已簽署了戰略合作協議。加快推動跨境電子商務、保稅商品直銷、??章撨\旅游產品等新型合作項目,打造電子商務和快遞物流產業高地,充分發揮航空快速響應和海運規模優勢及其組合效應。
上海證券報:怎么看“一帶一路”的風險點?目前天津推進“一帶一路”戰略還存在哪些問題?
天津市交通運輸委負責人:天津港超過70%貨物依靠公路疏運,集裝箱鐵水聯運量占比不到3%,鐵路集疏運比例偏低,與港口換裝銜接不強。此外,“五定班列”密度不高,由于運價不具備競爭優勢,班列開行不足。
另外,天津港口過境運輸經營主體存在弱、小、散現狀,產品不豐富,市場地位不突出,競爭優勢不明顯。
過境運輸涉及多個部門單位,缺少過境運輸的綜合政策支持。同時,鐵路、港口與口岸部門之間,尚未建立統一的信息溝通和運營組織平臺,信息共享和數據實時交換尚未形成,聯運服務水平有待提高。
上海證券報:針對上述問題,天津市下一步將出臺哪些配套措施,將“一帶一路”國家戰略真正落到天津地方發展的實處?
天津市交通運輸委負責人:天津作為北方重要港口,是將“一帶”與“一路”有效連接的戰略支點。“一帶一路”戰略可以推動海港、空港、鐵路基礎設施建設,促進??砧F多種運輸方式的有效整合和銜接,協同提升大陸橋運輸服務水平。
具體來看,鐵路方面,積極協調有關部門給予天津港過境班列運價優惠;港口方面,對過境運輸給予優先安排、優先組織、降低港口收費等扶持政策;航運方面,推促航運企業延長集裝箱免費用箱期,降低滯箱費和海運費;口岸方面,建立統一的電子商務平臺,實現港口與海關、檢疫、鐵路和客戶電子信息數據交換、共享。共同推進聯運組織流程整合再造,減少中間環節,降低綜合成本。
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