國家力推多式聯(lián)運組織模式
2015-07-27 10:20:55
Landbridge平臺
7月21日,交通運輸部與國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展多式聯(lián)運示范工程的通知》,決定開展多式聯(lián)運示范工程。示范工程確定后,由交通運輸(物流)企業(yè)負責具體實施,開展多式聯(lián)運組織服務(wù),推廣應(yīng)用快速轉(zhuǎn)運裝備技術(shù),探索創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式。
隨著我國交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,交通運輸行業(yè)已進入構(gòu)建綜合交通運輸體系的關(guān)鍵時期,提高不同運輸方式的一體化銜接和協(xié)作水平,提升綜合運輸服務(wù)整體效能已成為當前工作的主要任務(wù)。通過開展多式聯(lián)運示范工程,充分發(fā)揮不同運輸方式的組合優(yōu)勢,實現(xiàn)運輸資源的高效整合和運輸組織的無縫銜接,是加快構(gòu)建綜合交通運輸體系的重要舉措。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴在接受國際商報記者采訪時說:“"一帶一路"、長江經(jīng)濟帶等沿線城市可以抓住這個政策機遇。尤其是"一帶一路"的西部、中部和東部的節(jié)點城市,長江經(jīng)濟帶的水鐵聯(lián)運,例如三峽地區(qū)的港口與鐵路、港口與公路聯(lián)運模式,依托物流園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)兩種以上運輸方式進行區(qū)域分撥配送的節(jié)點城市,也有望被納入示范范圍。”
我國多式聯(lián)運尚處于初級階段,發(fā)展形式總體單一、覆蓋面小,專業(yè)化、組織化水平低,一體化運行不暢,同時面臨政策、法規(guī)、標準、技術(shù)等障礙。通過開展多式聯(lián)運示范工程,完善聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施,推動多式聯(lián)運政策、關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化運輸組織,逐步破解多式聯(lián)運發(fā)展的制約瓶頸,全面推動我國多式聯(lián)運發(fā)展,切實提升綜合運輸服務(wù)質(zhì)量和水平。
汪鳴表示,綜合交通運輸體系的特征之一就是實現(xiàn)多種運輸方式之間的合理分工和有機銜接,提高全國運輸效率關(guān)鍵是在港口、鐵路和公路之間的業(yè)務(wù)協(xié)同,重點是港口的水鐵聯(lián)運。目前我國大型港口的聯(lián)運做得并不好,鼓勵大型港口的聯(lián)運對推動多式聯(lián)運全面發(fā)展非常重要,對提高運輸效率、調(diào)整運輸機構(gòu)等都會起到很好的作用?!锻ㄖ芬?guī)定對符合要求的多式聯(lián)運示范工程給予政策支持。對于符合預(yù)算內(nèi)基建、鐵路、公路、水路資金(基金)使用政策的項目,將按規(guī)定給予資金補助。省級交通運輸、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)部門應(yīng)積極爭取省級財政資金,對承擔示范工程的單位(企業(yè))在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造、設(shè)施裝備的購置與研發(fā)及信息化建設(shè)等領(lǐng)域給予相應(yīng)配套資金支持,并給予其他必要的政策扶持。
上述兩部委明確了工作目標和主要任務(wù):先期開展15個多式聯(lián)運示范工程建設(shè),形成具有典型示范意義和帶動作用的多式聯(lián)運樞紐場站、組織模式、信息系統(tǒng)以及多式聯(lián)運承運人;不斷完善多式聯(lián)運設(shè)施、裝備、信息化、運營組織等方面的技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范;探索托盤集裝單元等管理運營模式;逐步充實推進多式聯(lián)運發(fā)展的政策與法規(guī),加快推進多式聯(lián)運發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,不斷歸納形成典型經(jīng)驗和做法,制定完善多式聯(lián)運發(fā)展頂層設(shè)計,建立多式聯(lián)運持續(xù)、有序發(fā)展的體制機制,加快推進物流大通道建設(shè),促進我國多式聯(lián)運加快發(fā)展。
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