讓“中歐”班列跑得更穩

新年伊始，國務院出臺了《關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），對推動“一帶一路”戰略實施，繁榮沿邊重點地區經濟意義重大。近兩年來，經滿洲里口岸進出境的由中國開往歐洲國家的國際貨運班列（以下簡稱“中歐”班列）的順利安全運行，更加凸顯出滿洲里口岸獨特的地理和運營成本優勢。與“中歐”班列息息相關的滿洲里檢驗檢疫局都做了什么？BVV大陸橋物流聯盟

問：請您介紹一下滿洲里口岸“中歐”班列的總體情況。BVV大陸橋物流聯盟

戎子斌：在今年國務院出臺的《意見》所附的《沿邊重點地區名錄》中，滿洲里口岸是國家5個重點開發開放試驗區之一，同時位列28個邊境城市和72個國家級口岸之中，歷史又為滿洲里口岸提供了新的發展機遇。BVV大陸橋物流聯盟

“中歐”班列是指由我國開往歐洲國家的快速集裝箱貨物運輸列車。近年來，連接亞洲與歐洲之間的國際物流通道建設如火如荼，“中歐”班列與海上運輸相比，因為具有成本低、速度快、效率高等優勢，而備受內地省市進出口貿易公司的關注。目前，我國開通的“中歐”班列有東、中、西三條進出境通道，東線有滿洲里口岸、綏芬河口岸，中線有二連浩特口岸，西線主要為阿拉山口口岸。BVV大陸橋物流聯盟

滿洲里口岸作為連接亞歐大陸的橋頭堡,也是“中歐”班列東線運輸走廊的支撐和節點城市，已經成為“中歐”班列進出國境的一個重要口岸通道。2015年，滿洲里口岸出入境班列總計604列、50286個標準集裝箱，其中出境442列、36388個標準集裝箱；入境162列、13898個標準集裝箱。BVV大陸橋物流聯盟

問：滿洲里口岸開行“中歐”班列已經兩年多了，請您介紹一下現在有哪些新變化。BVV大陸橋物流聯盟

戎子斌：首先開行實現常態化。以“蘇滿歐”班列為例，每周開行2至3列，實現了定時、定站、定線、定收發貨人的常態化運行；其次運輸線路呈現多元化。自2013年9月30日首列“中歐”班列（“蘇滿歐”）經滿洲里口岸成功開行以來，大連、沈陽、營口、天津、長沙、武漢、南昌、重慶、哈爾濱等城市也陸續開通了經滿洲里口岸去往歐洲的集裝箱班列，基本上構建起輻射互聯全中國的便捷高效通道，形成以“蘇滿歐”為代表14條線路齊頭并進的發展態勢，實現了與環渤海、長三角、珠三角地區鐵路或陸海聯運跨省運輸，班列運行終點遠及俄羅斯、白俄羅斯、德國、荷蘭、波蘭等國家的眾多城市；第三運載貨物出現多樣化。出口貨物以家用電器、五金建材、服裝鞋帽、玩具等為主；進口貨物主要是汽車配件、飛機零件、多晶硅、紙張等。另外，返程班列裝載貨物開始出現了一個新變化：板材開始逐漸增多，截至2015年12月，裝載板材入境班列為38列、3800標箱，實現了回程班列的順利開行。BVV大陸橋物流聯盟

問：作為口岸的聯檢聯運部門，滿洲里檢驗檢疫局在保障“中歐”班列順利出入國境方面提供了那些優質服務，發揮了哪些重要作用。BVV大陸橋物流聯盟

戎子斌：近年來，滿洲里檢驗檢疫局主動融入國家“一帶一路”開放戰略，積極落實《內蒙古檢驗檢疫局服務自治區向北開放支持外貿發展的19條措施》，全力服務以“中歐”班列為代表的“中蒙俄經濟走廊”通道建設，促進了“中歐”班列健康有序發展。BVV大陸橋物流聯盟

一是建立橫向協同機制。建立與海關、鐵路部門的協同工作機制，加強與口岸管理部門以及貨代企業的聯系溝通，及時了解相關信息、統一工作步調、統一調度相關資源，提高工作效率。BVV大陸橋物流聯盟

二是建立縱向溝通機制。深化口岸檢驗檢疫局與內地局的合作，與班列啟運地及沿線檢驗檢疫局建立工作協調機制，在聯合監管、便捷通關、信息共享等方面開展深度合作，量身定制檢驗檢疫“出口直放，進口直通”放行模式，確保中歐班列貨物的快速驗放、有效監管。BVV大陸橋物流聯盟

三是建立跨區域一體化合作機制。與蘇州檢驗檢疫局簽署《“蘇滿歐”中歐鐵路國際貨運班列檢驗檢疫一體化作業合作備忘錄》，啟動“蘇滿歐”檢驗檢疫一體化監管平臺，構建“雙向全申報”、“互為一線二線”等工作機制。企業可任意選擇蘇州、滿洲里為報檢地，一次申報、信息共享，兩局之間率先實現中歐班列“通檢、通報、通放”和“進口直通、出口直放”。BVV大陸橋物流聯盟

四是設立中歐班列綠色通道。對中歐班列運輸貨物全面實施預約工作制、“優先申報，優先實施檢驗檢疫、優先放行”和“零等待”查驗服務舉措，保障班列定點、定時、定線運輸。BVV大陸橋物流聯盟

五是實施“預申報放行”監管模式。利用“蘇滿歐”國際貨物班列檢驗檢疫區域一體化監管平臺，企業在班列到達滿洲里站前，通過平臺預申報班列貨物信息并提供明細單，檢驗檢疫部門核對無誤后即辦理放行手續，做到了貨物信息“早知道、早研判”，通關效率提升50%以上。BVV大陸橋物流聯盟

問：面對已經走上快車道的“中歐”班列，您認為滿洲里檢驗檢疫局在哪些方面還可以再有作為。BVV大陸橋物流聯盟

戎子斌：展望新的一年，我們將在內蒙古檢驗檢疫局統一部署下，為“中歐”班列開拓更大的發展空間。一是加快單一窗口建設，提高通關效率，提升檢驗檢疫監管水平；二是加快檢驗檢疫一體化平臺的建設和應用，實現“一平臺兩直三通”；三是加強與沿線國家對口部門的國際合作，既掌握相關國家的檢驗檢疫政策和要求，創造便解暢通的線路；四是推進與俄羅斯相關部門建立檢驗檢疫電子證書核查工作機制；五是加大政策支持力度，推動返程班列裝運進口貨物擴品類、增數量，這些措施都顯示檢驗檢疫部門在服務“中歐”班列進出境方面將有更大作為。BVV大陸橋物流聯盟

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