您的貨物被俄羅斯海關(guān)又“稅”了！

俄海關(guān)總署第280號令20y大陸橋物流聯(lián)盟

進入三月以來中俄各邊境口岸陸續(xù)出現(xiàn)大批貨物滯留現(xiàn)象。原因是所有貨物都在等待俄羅斯海關(guān)查驗和確定新的清關(guān)價格。其實這事源于俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)總署2016年2月16日發(fā)布的第280號令《利用風(fēng)險管理系統(tǒng)提升海關(guān)貨值監(jiān)管的有效性》。簡單的說就是，如果進口到俄羅斯的商品向海關(guān)申報的價格低于海關(guān)最低限價（又被稱為風(fēng)險貨值，俄語被稱為РИСК），俄羅斯海關(guān)將會強迫進口商補交相應(yīng)的海關(guān)關(guān)稅和增值稅才可以放行進入俄羅斯流通領(lǐng)域。20y大陸橋物流聯(lián)盟

一石激起千層浪，各方對該令的評論褒貶不一：20y大陸橋物流聯(lián)盟

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反腐和增加稅收，一石二鳥？20y大陸橋物流聯(lián)盟

數(shù)據(jù)顯示，2016年1月俄聯(lián)邦海關(guān)總署收入總額為2800億盧布 （比2015年同期減少了37％），減少的原因不能簡單的用進口貨量萎縮來解釋，尤其是在2015年盧布貶值和石油價格下跌的情況下。聯(lián)邦預(yù)算因資金嚴(yán)重不足捉襟見肘。在過去的一年中，海關(guān)收入已經(jīng)失去了國家財政的主要貢獻者地位。另外，俄羅斯海關(guān)總署及稅務(wù)機關(guān)合并的籌備工作已經(jīng)開始，從2017年開始征收關(guān)稅的行政職能將從海關(guān)移交給稅務(wù)機關(guān)，由此可以看出，俄羅斯旨在通過提高海關(guān)收入來提高國家財政收入的決心。20y大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)總署署長安德烈?別利亞尼諾夫試圖一石二鳥，意在通過對海關(guān)通關(guān)貨值整齊劃一的監(jiān)控來根除腐敗的根源，同時通過加強管理力度來擴大稅收。20y大陸橋物流聯(lián)盟

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通貨膨脹，雪上加霜？20y大陸橋物流聯(lián)盟

俄聯(lián)邦海關(guān)總署此次舉措將直接加劇俄羅斯通貨膨脹。因為繳納的海關(guān)稅費占進口商品的相當(dāng)一部分成本，這勢必會提高商品銷售價格，尤其是俄羅斯依賴進口的那些商品，例如智能手機、服裝、鞋、家具和紙張等。俄羅斯進口商們預(yù)測，這些商品市場價格至少將上漲5-7％。20y大陸橋物流聯(lián)盟

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海關(guān)最低限價確定，公開透明？20y大陸橋物流聯(lián)盟

“海關(guān)最低限價”（風(fēng)險貨值）是由俄聯(lián)邦海關(guān)風(fēng)險管理人員根據(jù)《關(guān)稅調(diào)控法》制定的，有六種確定方法：相同或類似商品的交易價格、市場平均價格、外貿(mào)企業(yè)提供給海關(guān)的價格等等。供海關(guān)官員內(nèi)部使用，不會對外公布。20y大陸橋物流聯(lián)盟

很多俄羅斯本國進口商認(rèn)為，風(fēng)險管理機制及由此衍生的價格調(diào)整并不合法：當(dāng)局設(shè)立貿(mào)易壁壘，對抗世貿(mào)組織原則。關(guān)稅及非關(guān)稅調(diào)控問題研究中心負責(zé)人維亞切斯拉夫·耶夫謝耶夫指出，國際上商品進口價格的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以申報價格為基礎(chǔ)。2014年秋，世貿(mào)組織向俄聯(lián)邦政府派發(fā)咨詢函，其中包括“俄聯(lián)邦并非以進口商品的實際價格為基礎(chǔ)進行關(guān)稅的征繳”。世貿(mào)組織和歐盟對此至今持保留意見。20y大陸橋物流聯(lián)盟

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海關(guān)監(jiān)管力度加強，下有對策？20y大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)總署新聞發(fā)言人德米特里?科吉科夫認(rèn)為，近幾年海關(guān)人員提高了風(fēng)險管理的準(zhǔn)確性。2015年只有不到4.4%的進口貨物被查驗，并且其中三分之一的查驗是富有成效的，其余的95.6%的進口貨物都經(jīng)快速通關(guān)送到消費者手中。其成效如下：2015年共收到32200個行政訴訟和934個刑事訴訟財，預(yù)算收入達到185億盧布，如按盧布計算比2014年多了40%，但受匯兌損益的影響，導(dǎo)致實際上是比14年少了1億美金。20y大陸橋物流聯(lián)盟

既要狼吃飽，也要羊不少。適當(dāng)合理的海關(guān)通關(guān)貨值風(fēng)險管理，一方面可以增加國家稅收，另一方面也有利用維持公平的市場環(huán)境。當(dāng)進口商申報的貨值低于海關(guān)認(rèn)定的最低限價，進口商就被需要繳納差額部分的保證金（申報貨值和海關(guān)認(rèn)定最低限價差額部分的關(guān)稅和增值稅）海關(guān)才能放行，之后再訴諸法律途徑申訴退回保證金。申訴過程漫長，需要提供大量有利的證明文件，諳熟俄羅斯當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)才能申述成功。20y大陸橋物流聯(lián)盟

前景不明朗，路在何方？20y大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯國內(nèi)所有依賴進口的行業(yè)目前的處境都不容樂觀，如制藥工業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、輕工業(yè)、航空制造業(yè)和造船業(yè)等。擺脫進口依賴是一個漫長的過程，這就意味著，俄聯(lián)邦海關(guān)總署280號令的實施將最終會提高進口商品的價格，對于進口商來說，無疑是一個重磅炸彈。20y大陸橋物流聯(lián)盟

簡而言之，中國出口到俄羅斯的大部分商品都屬于海關(guān)最低限價（風(fēng)險貨值）監(jiān)控范疇，鑒于目前政策調(diào)整期，請在俄羅斯經(jīng)商的朋友們發(fā)運前多咨詢專業(yè)的報關(guān)行，預(yù)先做好相應(yīng)準(zhǔn)備。宏運通供應(yīng)鏈將一如既往地與您一起共渡所有難關(guān)！20y大陸橋物流聯(lián)盟

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