歐亞大市場何愁通而不暢
2016-06-15 08:54:48
Landbridge平臺
天然的地緣優(yōu)勢賦予了歐亞大陸經(jīng)濟體間進行貿(mào)易通商的便利,可各經(jīng)濟體間文化、體制的差異又在一定程度上阻止了這一優(yōu)勢的充分釋放。直到近期在哈薩克斯坦舉行的最高歐亞經(jīng)濟理事會第四次會議通過了啟動與中國進行經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定談判的決議,從而使歐亞大市場通而不暢的經(jīng)貿(mào)格局看到了扭轉(zhuǎn)的希望。
合作仍待開發(fā)
俄羅斯和哈薩克斯坦是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的兩大重要經(jīng)濟體,兩者同中國的經(jīng)貿(mào)往來均十分頻繁。據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計,2015年俄中雙邊貨物進出口額為635.5億美元,中國是俄羅斯第二大出口市場和第一大進口來源地。哈薩克斯坦統(tǒng)計委員會的數(shù)據(jù)則顯示,2015年哈薩克斯坦與中國雙邊貨物進出口額為105.7億美元。
可這并不能說明以中俄、中哈為代表的歐亞合作潛能已得了充分釋放。從事歐亞經(jīng)濟研究多年的商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲部副主任劉華芹就向國際商報記者講述了她在阿拉山口口岸親身經(jīng)歷的一件小事。
2015年,劉華芹赴阿拉山口口岸調(diào)研,調(diào)研過程中劉華芹發(fā)現(xiàn),鄰國國家海關(guān)系統(tǒng)仍未覆蓋這個中國西部通往歐亞大陸核心的貨運口岸,所有通過阿拉山口口岸的國際列車必須額外再向鄰國海關(guān)提供一份俄文或英文版的通關(guān)單證,等待對方審核錄入系統(tǒng)后,方能完成通關(guān),這個過程一般需要2~3天。“鐵路運輸,中國輸往歐洲中部國家的時間一共不過12~13天,在這里因為通關(guān)單證的重復提交就要耽誤2~3天,時間成本未免過高。”劉華芹說。這令劉華芹感到,未來哪怕僅落實邊境海關(guān)聯(lián)網(wǎng)合作這一便利化措施,就會對雙邊貿(mào)易投資、歐亞市場互聯(lián)互通以及中國“一帶一路”構(gòu)想的落實起到實質(zhì)推動作用。
資料顯示,阿拉山口口岸位于中國新疆維吾爾自治區(qū),是中國西部地區(qū)唯一的鐵路、公路并舉的國家一類口岸,2015年阿拉山口鐵路口岸進出口貨運量達619.13萬噸。
格局有望扭轉(zhuǎn)
事實上,邊境海關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)本身并無太多技術(shù)性障礙,劉華芹強調(diào)問題出現(xiàn)的根源在于兩國制度性的合作和融合,而這也正是此前外界一直期望中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的原因所在。
不過,由于FTA的簽訂還涉及關(guān)稅的減免,劉華芹說,對比現(xiàn)階段中國和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國間的貿(mào)易結(jié)構(gòu),一旦減免關(guān)稅,中國制造對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)形成客觀沖擊的可能性極大,導致歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟方面始終避免碰觸這一議題。
對于此次中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟同意啟動經(jīng)貿(mào)合作伙伴協(xié)定談判,俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫就在公開場合刻意強調(diào),歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟談判小組會首先研究聯(lián)盟同中國貿(mào)易中存在的非關(guān)稅壁壘問題。
但這絕不是中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟在合作領(lǐng)域的“退而求其次”,相反,劉華芹認為,這體現(xiàn)了雙方在推動貿(mào)易投資合作方面意愿的進一步增強,何況非關(guān)稅壁壘的突破給雙方投資合作帶來的助益并不小于關(guān)稅減免,至少貨物通關(guān)便利化問題有望先行得到解決。
劉華芹進一步分析稱,打破非關(guān)稅壁壘共識不僅可以消除邊境通關(guān)、檢驗檢疫的規(guī)則性障礙,降低雙邊貿(mào)易投資成本,同時還可以踐行中國“一帶一路”項下互聯(lián)互通的理念,促進歐亞市場一體化。
俄中關(guān)系研究與預測中心首席研究員弗拉基米爾·彼得羅夫斯基也表示,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟帶對接對俄羅斯及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員都有利,因為這樣能夠為歐亞大陸吸引大量的額外資源,保證歐洲和亞太地區(qū)一體化進程的組織之間的交流,并擴大俄羅斯作為歐亞大國的過境運輸潛力。
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