從“蓉”出發(fā) 三年建成國內(nèi)最大的國際鐵路港

成都市實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略以來，蓉歐快鐵起點(diǎn)站所在的青白江區(qū)迎來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，成都國際鐵路港應(yīng)運(yùn)而生并取得了初步成績。中共成都市委十二屆七次全會(huì)明確提出，要進(jìn)一步提升和拓展“蓉歐+”戰(zhàn)略，加快成都國際鐵路港建設(shè),盡快織密歐陸、泛亞物流“兩張網(wǎng)”。為此，青白江區(qū)將繼續(xù)統(tǒng)籌資源，加快區(qū)域性國際物流樞紐和聯(lián)通歐洲泛亞橋頭堡建設(shè)，著力打造對(duì)接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略平臺(tái)。pgG大陸橋物流聯(lián)盟

第一，以“一區(qū)兩極”為定位打造鐵路港貿(mào)易區(qū)。加快建設(shè)成都國際鐵路港貿(mào)易區(qū)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，縮短成都向西向南開放時(shí)空距離、打造國際一流物流環(huán)境，將鐵路港建成“蓉歐+”戰(zhàn)略先行示范區(qū)、成都內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)核心極和國家門戶城市重要支撐極。一是建設(shè)“蓉歐+”戰(zhàn)略先行示范區(qū)。作為蓉歐快鐵的始發(fā)站和中轉(zhuǎn)樞紐，成都國際鐵路港是“蓉歐+”戰(zhàn)略的直接承載地，是融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，對(duì)成都全面實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略具有示范引領(lǐng)作用。二是建設(shè)成都內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)核心極。成都國際鐵路港將通過體制機(jī)制創(chuàng)新，形成新型貿(mào)易集群，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)投資便利化、貿(mào)易自由化，有力推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。三是構(gòu)建國家門戶城市重要支撐極。通過強(qiáng)化和拓展鐵路港口岸功能，建設(shè)通達(dá)全球的國際物流大通道，成為成都對(duì)外開放和建設(shè)國際性區(qū)域貿(mào)易中心城市的重要支撐。pgG大陸橋物流聯(lián)盟

第二，以多式聯(lián)運(yùn)為突破口推動(dòng)鐵路港交通物流融合發(fā)展。近期，國家發(fā)改委發(fā)布了《營造良好市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》，通過推動(dòng)交通物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、智能化發(fā)展，加快交通、物流與互聯(lián)網(wǎng)三者融合。成都國際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯(lián)運(yùn)示范工程作為國家首批16個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程之一，應(yīng)大力加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)鐵路港交通物流融合發(fā)展。一是整合鐵路港現(xiàn)有場(chǎng)站資源建立“一主兩輔”鐵路場(chǎng)站體系。為打通連接港區(qū)樞紐的“最后一公里”，加快推進(jìn)以集裝箱中心站為主，大彎貨站和青白江站為輔的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施格局。在原有“兩站兩園”基礎(chǔ)上增加青白江站及糧食物流加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“三站三園”鐵路場(chǎng)站體系，以“三站三園”串聯(lián)帶狀發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)交通樞紐與物流園區(qū)融合。二是通過對(duì)外對(duì)內(nèi)通道拓展構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)。對(duì)外通過強(qiáng)化到歐洲、中亞的國際鐵路通道，打造到上海、深圳、寧波、廈門等地的海鐵聯(lián)運(yùn)通道，到瀘州、宜賓、武漢等地的水鐵聯(lián)運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)與沿海、沿江、沿邊無縫銜接。對(duì)內(nèi)優(yōu)化港區(qū)鐵路、公路、城市道路網(wǎng)絡(luò)以匹配港區(qū)吞吐量增長速率，加快中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)于集中與疏散港口吞吐貨物的交通物流運(yùn)輸系統(tǒng)。三是以信息互聯(lián)互通為基礎(chǔ)搭建多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。以多式聯(lián)運(yùn)國家示范工程和海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心建設(shè)為契機(jī)，搭建以成都國際鐵路港為運(yùn)營中心的面向全球的多式聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)海關(guān)、鐵路口岸、中心站、公路的數(shù)據(jù)交換，在充分整合物流、資金流、信息流基礎(chǔ)上，開展集貨、訂艙、單證處理、箱管、交易、結(jié)算等業(yè)務(wù)。pgG大陸橋物流聯(lián)盟

第三，以“三業(yè)并舉”為戰(zhàn)略舉措做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)。依托鐵路口岸和國際通道等優(yōu)勢(shì)，鐵路港已成為成都對(duì)外開放的門戶。但鐵路港的可持續(xù)發(fā)展，還需要臨港產(chǎn)業(yè)的支撐，以實(shí)現(xiàn)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是完善國際物流產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮鐵路口岸功能，完善國際集裝箱堆存、拆拼箱、監(jiān)管、查驗(yàn)等口岸物流功能。以保稅物流中心B型為依托，開展保稅倉儲(chǔ)、簡單流通加工、跨境電商物流、國際郵件監(jiān)管等業(yè)務(wù)，著力引進(jìn)電商、快遞、冷鏈、城市（城際）配送等物流企業(yè)，完善鐵路港國際物流產(chǎn)業(yè)鏈條。二是重點(diǎn)發(fā)展國際貿(mào)易。加大對(duì)鐵路港招商引資的支持力度，引進(jìn)國際國內(nèi)知名跨境電商、平行進(jìn)口車貿(mào)易企業(yè)、整車進(jìn)口企業(yè)等入駐鐵路港，統(tǒng)籌發(fā)展跨境電商、保稅展示交易等貿(mào)易業(yè)態(tài)，將青白江區(qū)打造成為西部地區(qū)的跨境貿(mào)易中心。針對(duì)通過鐵路運(yùn)輸開展平行進(jìn)口車貿(mào)易存在的融資問題，創(chuàng)新解決鐵路港供應(yīng)鏈金融問題，促進(jìn)整車貿(mào)易業(yè)務(wù)順利開展?；?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新業(yè)態(tài)，借鑒沿海自貿(mào)區(qū)在國際貿(mào)易中的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引入外貿(mào)綜合服務(wù)商，打造跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。三是積極發(fā)展臨港工業(yè)。利用口岸及通道優(yōu)勢(shì)，承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與波蘭、意大利、捷克等“一帶一路”沿線國家開展科技創(chuàng)新合作，建設(shè)中歐及泛亞國際合作產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮鐵路港的物流優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)物流與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。pgG大陸橋物流聯(lián)盟

第四，以“蓉歐+”戰(zhàn)略宣傳為契機(jī)擴(kuò)大鐵路港影響力。一是進(jìn)一步加大鐵路港在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)輻射中心作用。隨著“蓉歐+”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鐵路港在國內(nèi)外的影響逐步擴(kuò)大，下一步將進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)省、市進(jìn)出口企業(yè)利用蓉歐快鐵、中亞班列開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，降低企業(yè)物流成本，提高物流效率。同時(shí)，加大對(duì)上協(xié)調(diào)，對(duì)進(jìn)出鐵路港的集裝箱貨運(yùn)車輛給予高速公路通行費(fèi)用減免，以降低集裝箱運(yùn)輸成本，吸引貨物集聚鐵路港。二是充分利用“線上+線下”宣傳手段，搶占西部開放“傳播高地”。pgG大陸橋物流聯(lián)盟

第五，以人才、交通為重點(diǎn)優(yōu)化鐵路港發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)新機(jī)制體制吸引人才。內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新的課題，與沿海城市相比，沒有可直接復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。為解決鐵路港建設(shè)發(fā)展的人才短板，下一步將打破既有用人體制機(jī)制障礙，著力引進(jìn)物流、國際貿(mào)易、電子商務(wù)、口岸運(yùn)營、金融等能夠駕馭外向型經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍，為建設(shè)成國內(nèi)最大的國際鐵路港提供更好的人才支持。二是推動(dòng)鐵路港內(nèi)外交通規(guī)劃盡快落地。根據(jù)《成都國際鐵路港總體規(guī)劃》，到2025年，鐵路港每天貨運(yùn)車輛將達(dá)1.77萬輛，客流量每天28萬人，日益增長的車流量、人流量將給鐵路港交通帶來巨大的壓力。下一步將加快鐵路港對(duì)內(nèi)外部交通規(guī)劃的落地，優(yōu)化公共交通、客運(yùn)站、軌道交通等相銜接的交通配套設(shè)施，以滿足鐵路港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。pgG大陸橋物流聯(lián)盟

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