中國海關(guān)與“一帶一路”沿線國海關(guān)建立合作機(jī)制,構(gòu)建高效安全"大通關(guān)"
2017-05-18 09:24:15
Landbridge平臺
海關(guān)總署今天通報,“一帶一路”倡議提出以來,中國海關(guān)以 “共識、共通、共贏”為著力點,以“監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換”(以下稱“三互”)為合作支柱,努力推動“一帶一路”沿線國家海關(guān)大通關(guān)合作機(jī)制的建立,構(gòu)建高效安全的“大通關(guān)”。
開展沿線海關(guān) “大協(xié)作”
中國海關(guān)為推動“一帶一路”國家(地區(qū))海關(guān)合作,構(gòu)建沿線國家(地區(qū))海關(guān)合作網(wǎng)絡(luò),先后主辦“互聯(lián)互通,共建共贏——‘一帶一路’海關(guān)高層論壇”、“中國-東盟互聯(lián)互通海關(guān)合作研討會”、“中俄海關(guān)、口岸、鐵路部門互聯(lián)互通聯(lián)席會議”、“中馬兩國雙園通關(guān)便利化專題會議”、“國際海關(guān)合作與通關(guān)便利化研討會”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接中俄海關(guān)合作研討會”等會議,深化沿線海關(guān)合作共識,為推動沿線互聯(lián)互通創(chuàng)造條件。
2014年以來,中國海關(guān)先后與俄羅斯、歐盟、蒙古、哈薩克斯坦、白俄羅斯、亞美尼亞、波蘭、伊朗、新加坡、老撾等海關(guān)共計簽署82份海關(guān)合作文件,適用51個國家和地區(qū),推進(jìn)“三互”國際海關(guān)合作,為“一帶一路”沿線海關(guān)合作提供法律依據(jù)與機(jī)制化保障。文件內(nèi)容涉及推動貿(mào)易便利化、支持中歐陸海快線建設(shè)和中歐班列發(fā)展、中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃(簡稱“安智貿(mào)”)、風(fēng)險管理、打擊走私、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)合作、監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)、能力建設(shè)等各個重要合作領(lǐng)域。
提升互聯(lián)互通貿(mào)易便利化
中國海關(guān)以重點項目為抓手,大力推動與沿線國家(地區(qū))海關(guān)開展形式多樣的務(wù)實合作,提升“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化水平。
積極開展AEO互認(rèn)合作,使企業(yè)享受到所在國(地區(qū))海關(guān)提供給本國(地區(qū))企業(yè)的通關(guān)便利化措施。與歐盟、新加坡、香港等國家(地區(qū))海關(guān)簽署了AEO互認(rèn)合作安排,并不斷優(yōu)化互認(rèn)便利措施及實施機(jī)制,做好互認(rèn)的實施工作。同時,穩(wěn)步擴(kuò)大AEO互認(rèn)合作范圍,同以色列、馬來西亞等海關(guān)進(jìn)行AEO互認(rèn)磋商。實現(xiàn)了中國海關(guān)與外方海關(guān)、商界共發(fā)展、同進(jìn)步的多贏局面。如,中國與歐盟AEO互認(rèn)后,中國近3000家AEO認(rèn)證企業(yè)出口到歐盟的貨物,均可以享受到和對方境內(nèi)AEO認(rèn)證企業(yè)一樣的通關(guān)便利。據(jù)估算,通關(guān)平均查驗率降低約50%,通關(guān)速度提高30%以上。
推行邊境口岸快速通道,在中哈、中塔和中吉邊境口岸開展農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”項目,三國邊境口岸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的無障礙通關(guān),極大地增加了出口。外方海關(guān)、地方政府表示享受到了中國的低價、優(yōu)質(zhì)、新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。僅中哈(哈薩克斯坦)的“哈巴克圖—巴科特口岸”的綠色通道開通兩年來,農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)時間縮短了90%;沿線海關(guān)的良好合作也促進(jìn)中歐班列的運營與發(fā)展,“渝新歐”從最初的每周一班發(fā)展到現(xiàn)在的每周5班常態(tài)化運營。
在推動沿線國家(地區(qū))海關(guān)的邊境與貿(mào)易安全合作方面,中國海關(guān)加大與沿線國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)情報交流、聯(lián)合執(zhí)法和反恐力度,嚴(yán)厲打擊跨境毒品、槍支、瀕危、廢物走私和商業(yè)瞞騙活動,共同筑牢邊境與跨境貿(mào)易安全防線,構(gòu)筑安全屏障。推進(jìn)了與越南、泰國、印度、馬來西亞、柬埔寨、哈薩克斯坦等沿線重點國家的執(zhí)法合作,分別與越南、俄羅斯、哈薩克斯坦等海關(guān)開展邊境緝私聯(lián)合行動。在世界海關(guān)組織(WCO)多次提出多邊聯(lián)合執(zhí)法行動倡議,特別是2015年發(fā)起的第二期全球“天網(wǎng)行動”,查獲案件876起,查繳各類毒品和易制毒化學(xué)品約9.3噸,此次行動的參與方數(shù)量還創(chuàng)下WCO之最。
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