重慶今年將開行中歐班列1000班

重慶是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，在國家區域發展和對外開放格局中具有重要作用。市政府工作報告指出，要全面融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，高起點建設內陸開放高地，為全國陸海內外聯動、東西雙向互濟做出更大貢獻。P3Z大陸橋物流聯盟

重慶建設內陸開放高地，具備怎樣的優勢？接下來如何發力？重慶商報-上游財經記者專訪了市政協委員、中國（重慶）自由貿易試驗區辦公室副主任付嘉康。P3Z大陸橋物流聯盟

加強制度創新：已落地111項改革試點經驗P3Z大陸橋物流聯盟

內陸開放高地建設，制度創新與政策配套尤為重要。付嘉康介紹，目前已制定重慶自貿試驗區《管理辦法》等3項規范性文件和11項工作制度，協調推動海關、檢驗檢疫等中央在渝機構和市級部門出臺配套文件26個、支持措施400余條。P3Z大陸橋物流聯盟

付嘉康介紹，自貿區自2017年4月1日掛牌以來，嚴格推行了“兩張清單”政策，即“政策清單”、 “項目清單”相互匹配，問題導向，倒逼創新。P3Z大陸橋物流聯盟

通過推進實施前兩批123項改革試點經驗，已落地111項，其余正加緊推進，效率、質量顯著提升。并有效實施總體方案，建立151項改革試點任務臺賬，做到任務、主體、措施、時間“四個明確”，已落實109項，42項正在推進。P3Z大陸橋物流聯盟

付嘉康說，另一方面，是突出個性化的政策創新。比如：實施“證照分離”改革試點，覆蓋100項行政審批；制定出臺風險防控清單，明確7項監管內容、37個風險防控點，提出54條防控措施，確保風險可控；設立“重慶兩江國際仲裁院”，填補西部地區高質量、國際化仲裁機構空缺等。P3Z大陸橋物流聯盟

豐富鐵路通道：打造鐵路運輸口岸優勢多P3Z大陸橋物流聯盟

“從國際通道建設來看，鐵路運輸是重慶的一大優勢，也是重慶內陸高地開放建設需要加強的地方。”付嘉康說，今年將開行中歐班列（重慶）1000班，去年已實現663班的成績，占據國內中歐班列市場份額6成以上。P3Z大陸橋物流聯盟

在其它方向的通道建設上，付嘉康透露，除了南向的“渝黔桂新”南向國際物流通道，東向的渝甬（重慶—寧波）國際物流通道已經開通試運行，渝滬海鐵聯運國際物流通道也在探索。P3Z大陸橋物流聯盟

付嘉康表示，打造鐵路運輸口岸有多個方面的優勢，一方面，隨著鐵路運輸價格將下降，相比于長江運輸過三峽大壩需要等待一周甚至更長時間，鐵路通海更具性價比。P3Z大陸橋物流聯盟

他說，國家發改委此前發布了《深化鐵路貨運價格改革等有關問題的通知》，執行政府指導價的整車運輸價格，鐵路運輸企業可在基準價上上浮不超過15%，下浮不限。按目前市場測算，下浮達到30%，未來更高可能達到55%。P3Z大陸橋物流聯盟

以重慶到寧波港為例，全程鐵路運輸，一標箱的成本此前為10600元，隨著鐵路運價下浮，加上寧波港將對重慶班列運費一定程度補貼，預計“重慶造”運到寧波港出海一標箱的成本為3000多元。P3Z大陸橋物流聯盟

另一方面，從目前我國高鐵的發展步伐來看，未來客貨分離已是大趨勢，傳統鐵路資源將主要用于貨物運輸，運輸效率更高。而重慶正需抓住當前機遇，將西向的中歐班列（重慶），東向的渝甬、渝滬，以及南向的渝黔桂新等鐵路大通道打造成熟，形成四通八達的鐵路貨運國際大通道。P3Z大陸橋物流聯盟

發力航空物流：引入核心基地航企提升效率P3Z大陸橋物流聯盟

在內陸開放高地建設過程中，高效的航空通道尤為重要。付嘉康表示，重慶有著絕佳的地理區位優勢，4.5小時的航時，基本可以覆蓋整個亞太經濟圈。P3Z大陸橋物流聯盟

在本身硬件方面，隨著T3航站樓投入使用，標志著重慶航空迎來了一個新的發展機遇，同時，隨著黔江機場航站區改擴建工程開工建設、萬州機場擴建工程有序推進、巫山機場航站區主體結構基本完成、武隆機場完成飛行區試驗段工程量的80%，重慶航空硬件有了質的飛躍。P3Z大陸橋物流聯盟

在硬件設施提升的基礎上，重慶航空通道建設的“軟件”還需更上一層樓。付嘉康說，首先航空通關效率要大幅提升，接下來需要進一步加快理貨等環節的效率，吸引更多的冷凍食品一級代理落戶。P3Z大陸橋物流聯盟

其次，重慶需引導培育形成強大的基地航空企業，更多開通國際客運航線、貨運航線。他說，目前重慶有6家基地航空公司，但尚無一家航企具有明顯優勢。而形成強大的航空貨運樞紐，就需要在市場化的條件下，引入核心基地航企，提升組貨能力和效率。P3Z大陸橋物流聯盟

市政協委員、臺盟重慶市委秘書長王昱：P3Z大陸橋物流聯盟

互聯互通 加快“渝黔桂新”鐵海聯運建設P3Z大陸橋物流聯盟

市政協委員、臺盟重慶市委秘書長王昱表示，重慶正在深入落實“兩點”“兩地”定位，大力打造內陸開放高地。隨著重慶自貿區掛牌，開放步伐得以加快。其中，構建多式聯運國際物流體系是自貿區建設的主要任務之一。P3Z大陸橋物流聯盟

東南亞是我市進出口貿易的重要市場，當前重慶的東向南向物流通道有江海聯運、跨境公路班車運輸和“渝黔桂新”南向鐵海聯運三種模式。王昱建議，應將“渝黔桂新”南向鐵海聯運通道建設上升為我國與東盟國際合作戰略。依托中歐班列（重慶）和“渝黔桂新”南向鐵海聯運通道，加快東盟與獨聯體國家的陸路聯系，并加強與甘肅、貴州、廣西等西部地區的互聯互通，有效促成“一帶”與“一路”在內陸的無縫銜接。P3Z大陸橋物流聯盟

在物流成本方面，王昱建議市政府赴鐵路總公司協調給予運價下浮，并研究出臺在市場培育初期的財稅補貼政策。P3Z大陸橋物流聯盟

依托“渝黔桂新”南向鐵海聯運通道探索多式聯運一單制，通過運輸標準的統一，加強不同運輸方式的快速連接，可以使“渝黔桂新”南向鐵海聯運通道成為高效的中轉通道。王昱表示，可以按照“政府引導、企業主營、市場運作”原則，組建一家有能力的運營平臺公司，在資金、人才、市場、服務等方面給予通道持續良性發展保障。其次，由平臺公司統籌貨源組織，以重慶為運營中心，以廣西口岸為運營副中心。最后，由平臺公司為客戶簽發多式聯運提單，實現全程服務、一單到底，建立和完善國際多式聯運的規則體系。P3Z大陸橋物流聯盟

王昱還建議，應積極引入新加坡在打造國際物流樞紐方面的先進經驗，申報并建設鐵空水公綜合性的多式聯運監管中心，探索在“渝黔桂新”南向鐵海聯運通道上開展試點，通過信息平臺、電子鎖、智能關鎖、手持終端、無線射頻識別、全球衛星定位等物流信息技術，創新打造集約化的海關監管模式，提升多式聯運貨物在重慶的中轉通關效率。P3Z大陸橋物流聯盟

市人大代表、重慶保稅港區開發管理集團有限公司總經理黃杰：P3Z大陸橋物流聯盟

對照“兩點”“兩地”定位 培育開放新格局P3Z大陸橋物流聯盟

“建設內陸開放高地，是重慶難得的發展機遇和重大戰略選擇。”市人大代表、重慶保稅港區開發管理集團有限公司黨委副書記、總經理黃杰表示，對照“兩點”“兩地”定位，市委、市政府進行了全面系統的部署，對于重慶保稅港區來說，也做了大量工作。一方面，在推動自貿區的過程中，重慶保稅港區積極學習上海、天津等先行示范區的先進經驗；與此同時，還不斷通過招商引資，推動保稅港區相關創新業務的發展。P3Z大陸橋物流聯盟

“在建設內陸開放高地的指引下，取得了積極的效果。”黃杰說，2017年，重慶保稅港區實現規上工業產值643億元，同比增加13.95%；實際利用外資6.46億美元，同比增長1.15倍；而進出口交易總額也達887億元，創歷史新高。P3Z大陸橋物流聯盟

黃杰表示，重慶保稅港區正按照開放通道、口岸、平臺一體打造，開放主體、環境一體建設，對標國際自由貿易港，全力探索推動“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的開放新格局，助推重慶內陸開放高地盡快形成，實現重慶在西部帶頭開放、帶動開放的更高要求。P3Z大陸橋物流聯盟

黃杰還表示，重慶保稅港區的建設正在全面升級，逐步實現從產業集聚區到國際化現代新城的轉型升級。在功能區智能終端加工基地周邊，保稅港區正打造總計約70余萬平方米的生活配套區，并將智慧城市、海綿城市、生態城市建設理念融入新城建設。P3Z大陸橋物流聯盟

市人大代表、重慶金果源進出口有限公司總經理艾中華：P3Z大陸橋物流聯盟

建成內陸國際物流樞紐 讓外向型企業振奮P3Z大陸橋物流聯盟

“政府工作報告中專門提到，我市將建成內陸國際物流樞紐和口岸高地，成為功能齊備、要素集聚、產業繁榮、互聯互通、環境優良的內陸開放高地。”市人大代表、重慶金果源進出口有限公司總經理艾中華說，報告中提及的發展方向，讓外向型企業為之振奮，“只要肯干，未來發展機非常多！”P3Z大陸橋物流聯盟

艾中華認為，重慶可依托多式聯運的國際物流樞紐，打造設施網絡、服務體系和創新平臺，集聚重慶及周邊的資源、資金、技術、人才等要素，培育具有區域集聚輻射能力的產業集群，發展樞紐規模經濟，比如近年消費量快速增長的水果。P3Z大陸橋物流聯盟

艾中華說，目前多式聯運的國際物流樞紐初步形成，國家檢驗檢疫綜合改革，海關創新實施“四出一簡”等監管模式順利推進，重慶已經具備中國內陸水果進出口貿易中心的必要條件。P3Z大陸橋物流聯盟

艾中華說，全國進口水果主要來自東南亞、南美、歐洲，依托口岸通道的物流優勢，廣東、廣西一直是進出口最集中的地區。現在重慶交通建設的快速發展，歐洲的水果能夠通過中歐班列直抵重慶，然后發往周邊其他省市。通過南向通道，東南亞的大量新鮮水果也能更快抵達市場終端。P3Z大陸橋物流聯盟

“但這還遠遠不夠。”艾中華說，進出口水果具有貨值高、數量大的特點，千億級百萬噸的規模將是重慶貨物國際貿易的重要組成部分。他建議，可制定建設中國內陸水果進出口貿易中心的相關政策措施，在梳理原有各項政策的基礎上，制定長期的政策措施，搭建政府招商引資平臺，培育壯大本土水果進出口企業。P3Z大陸橋物流聯盟

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