國際班列與鐵路港助力成都青白江成為內陸亞歐門戶
2018-03-21 09:05:28
Landbridge平臺
四川自貿區青白江片區
一趟國際班列,一個國際鐵路港,成就了四川自貿區青白江片區(下文簡稱“青白江片區”)。
2017年4月1日,青白江區境內的成都國際鐵路港,在一片翹首以待的目光中,青白江片區掛牌,青白江區的“工業文明”由此華麗轉身,成為以商貿為典型特征的內陸亞歐門戶,從此被賦予了“西部門戶城市”“國際開放通道”的神圣使命。
改革,開放,服務,正是自貿區攻堅破難擔負的重任。又是一年春光暖,迎著改革的春風,承擔著探路、改革重任的青白江片區開出了芬芳的花朵。這一年,蓉歐快鐵取得了突飛猛進的發展,青白江片區建設的方方面面也有了重大的突破,青白江區圍繞青白江片區建設“一港三城六個特色小鎮”的宏偉藍圖正徐徐展開,一個新時代正如春風般浩蕩而來。
內陸口岸 邁向物流樞紐開放高地
2018年3月14日,春光明媚,成都國際鐵路港集裝箱中心站內一片繁忙。龍門吊將一個個龐然大物——集裝箱緩緩地、精準無誤地吊裝到即將遠行的班列上。這列班列將載著筆記本、臺式電腦以及電腦包等奔赴荷蘭蒂爾堡。
隨著中歐班列(蓉歐快鐵)開行數量的增加、輻射區域的擴大,成都打破了西部地區發展外向型經濟必須依賴港口的老路,變西部內陸地理劣勢為出口歐洲前沿主陣地優勢,成為連接歐洲和泛亞最重要的物流樞紐。
蓉歐快鐵已實現北至俄羅斯、南至土耳其、中至波蘭的三線并行格局,涵蓋14個歐洲主要節點城市;打通了至越南、馬來西亞、韓國等國家的南向通道,構建了覆蓋全球的海鐵多式聯運網絡。國際鐵路港綜合交通樞紐功能和攬貨集散能力顯著增強,不斷鞏固中歐貿易的重要國際物流通道地位。
國際班列從四川自貿區青白江片區發車
通道暢,貿易旺。在這條亞歐物流大通道上,國際國內物流“兩張網”不斷加密。每天都有大量“四川造”“中國造”“泛亞造”產品源源不斷運往歐亞。法國的紅酒、波蘭的牛肉、德國的汽車等歐洲高端消費品也風馳電掣奔向成都。國內外物資流、資金流、人才流、技術流和信息流正加速向成都集聚。
中歐班列蓉歐快鐵自運行以來,就不斷取得驕人成績,獲得多個全國第一。2016年和2017年,成都年度開行國際班列數量連續兩年位列全國中歐班列第一,其中2017年開行國際班列1012列,占全國35個城市開行班列的1/4,拉動四川進出口貿易總額累計近40億美元。
開放合作,卓有成效。深入實施“蓉歐+”戰略,推進國際交流合作,與俄羅斯國家出口中心簽訂合作備忘錄,與波蘭奧斯特魯夫市達成友好城合作意向,與羅茲國家級開發區、西班牙薩拉戈薩物流園區開展戰略合作。簽約引進以色列國家館、摩爾多瓦精品館等國家合作項目。
先行先試 創新實驗站上改革高地
9.68平方公里的青白江片區面積不大,但一場制度革命正在縱深推進。減一道程序,少幾番折騰,市場正在感知政府之變。
四川自貿區青白江片區
2018年2月9日,四川惠易達物流相關負責人隋女士從青白江區行政審批局工作人員手中接過加蓋“成都市青白江區行政審批局行政審批專用章”的第一張道路運輸許可證后,意味著青白江區行政審批局正式運行,也標志著青白江區深化相對集中行政許可權改革試點邁出歷史性一步,進入“一枚印章管審批”的時代。
“我覺得辦事更方便、更高效了。”隋女士對青白江區行政審批局的辦事效率贊許有加。
作為四川自貿區核心區域,成都承擔著創新實驗的主體任務。轉變政府職能,改革政府的管理體制和監管模式,改變過去一直延續到現在的、以審批為主、特別是以前置審批為主的政府管理模式。而這種變革已在青白江片區立竿見影。
事項一次劃轉到位,16顆印章合成一顆章,青白江區行政審批局,將發改、建設、交通、水務等16個部門的129項行政許可事項、85項其他行政權力事項一次性劃轉,事項集中率達90%以上,實現了一枚印章管審批。
這一年,青白江片區扎實推進自貿區改革創新,形成了一批具有鐵路港烙印的改革創新成果。
組建港投集團,首次引入鐵路運營部門實質性參與地方政府鐵路港的建設與運營,將全國性路網資源與鐵路港功能無縫銜接,使鐵路港成為西部地區重要的國際物流樞紐、跨境貿易中心和對接“一帶一路”和長江流域經濟帶的平臺。
創新企業住所(經營場所)申報登記模式,全國首創郵政通信地址作為住所登記,開展了住所(經營場所)申報登記制改革。
深入推進多式聯運“一單制”改革,在國際鐵路聯運運單基礎上,創新提出基于國際鐵路聯運的多式聯運提單,通過提單質押、保險、擔保等多種金融模式支持“一單制”改革,并實現鐵路運單和提單的有效銜接,逐步形成中歐班列多式聯運提單應用的商業慣例,為建立國際陸路貿易規則奠定基礎。
探索集拼集運運輸、監管新模式,通過與烏魯木齊海關、鐵路公司合作,首創中歐班列(蓉歐快鐵)集拼集運運輸、監管新模式,實現了成都至烏魯木齊段貨物倉位與烏魯木齊至歐洲段倉位的共享,有效集成兩地貨源,推動了集裝箱成列發運到成組拼裝快運的轉變。
目前,青白江片區已提煉32項改革案例,其中陸地合作等三項成果入選四川省擬向上申報全國推廣的案例,多式聯運“一單制”入選2017年全國自貿區十大案例。
2018年,青白江片區還將統籌推進136項改革任務,力爭形成30項改革案例成果。研究推動自貿區行政審批體制機制改革,打造全國最短的企業開業流程;深化“證照分離”改革,推行重大項目“承諾制”改革,探索用地兼容、綜合供地模式;推進“互聯網+政務服務”,打造“身邊實時政府”;深化中歐班列集拼集運改革,開發建設班列信息交換平臺,爭取倉單信息等預先信息交換合作試點……
華麗轉身 構筑先進智能產業高地
在歐洲產業城標準化廠房工地,施工車輛往來穿梭,建設工地塔吊巨臂揮舞,技術人員往來奔忙,建筑工人各司其職……現場一個逾20米高的旋挖鉆機格外顯眼,鉆機不斷向地底深入,為廠房柱樁打一口深坑。歐洲產業城標準化廠房總占地面積516畝,預計2018年11月全部竣工。
四川自貿區青白江片區
標準化廠房不僅是歐洲產業城重點建設項目,也是青白江區貫徹落實成都市產業發展大會和成都市委經濟工作會議精神,著眼于發展新經濟培育新動能,“筑巢引鳳”加速項目落地的重要舉措。與此同時,標準化廠房的招商工作也在馬不停蹄的進行,招商團隊一直在深入研究先進材料、智能裝備制造產業、“兩頭在外”貿易企業的上下游產業及相關配套產業。
蘇寧云商物流集團來了,擬在青白江區建設四川智慧云倉、蘇寧四川快遞分撥樞紐,打造農村電商中心與供應鏈管理中心,并借助“一帶一路”倡議引入沿線優質商品,同時將蘇寧及平臺客戶優質產品銷往海外。
四川錦弘集團、復地集團、華潤置地、招商局物流集團成都公司、摩根士丹利亞洲公司、萬貫集團、中鐵八局、南山集團、中信正業……一批批客人接踵而至,希望將企業的發展和青白江這片熱土連在一起,參與建設“國際化青白江”。
除了不斷擴展的成都鐵路口岸功能,吸引這些投資“大咖”的,還有青白江宏偉的產業規劃。
目前,青白江區以建設“內陸亞歐門戶、國際化青白江”為目標,奮進“全面落實年”,吹響了高標準規劃建設“一港三城六個特色小鎮”的號角。
隨著產業人群入住,其對企業服務、展示展銷、對外交往、休閑旅游等功能的需求急劇加大,“蓉歐之心”將成為青白江產業轉型升級、空間環境優化、國際形象塑造的重要支撐。
“蓉歐之心”以“蓉歐大境、自貿小鎮”為設計主題,結合現狀條件和功能需要,融入創新理念,因地制宜進行規劃設計,為職工、居民的生活以及商業、企業、旅游的發展,提供特色環境、個性空間和溫馨服務,為青白江的騰飛創造條件,最終形成經濟發展、商業繁榮、環境和諧、公眾滿意的城市空間,成為青白江區乃至成都市的城市新地標。
新藍圖成就新發展,新發展鑄就新輝煌。未來的青白江,將成為面向歐洲、泛亞的區域性國際物流樞紐和國際貿易中心,努力在成都建設全面體現新發展理念城市征程中走在前列、干得務實。
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