推動(dòng)中歐班列集結(jié)中心樞紐體系建設(shè) 四川出臺(tái)三年行動(dòng)方案

中歐班列應(yīng)中歐投資貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展而產(chǎn)生，隨共建“一帶一路”的不斷深入而壯大，已成為共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展部署要求，加快構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地，《四川省推動(dòng)中歐班列集結(jié)中心樞紐體系建設(shè)三年行動(dòng)方案》已于近日印發(fā)實(shí)施。10月15日，省發(fā)展改革委副主任梁武湖、省政府口岸物流辦副主任王慶波等嘉賓走進(jìn)省政府網(wǎng)站在線訪談直播間，介紹有關(guān)工作情況并與網(wǎng)友在線交流。NA1大陸橋物流聯(lián)盟

今年1月，成都正式獲批中歐班列集結(jié)中心。四川的中歐班列經(jīng)過(guò)10多年高速發(fā)展，目前正處于由“沖規(guī)模、看數(shù)量”向“提效率、重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。省委、省政府高度重視中歐班列發(fā)展，就制定《行動(dòng)方案》多次作出部署安排。“制定并實(shí)施這份重要政策文件就是要從省級(jí)層面統(tǒng)籌中歐班列開(kāi)行布局、促進(jìn)貨源合理集結(jié)分撥、推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。”梁武湖介紹，《行動(dòng)方案》共四個(gè)部分：第一部分為總體目標(biāo)，重點(diǎn)闡述到2027年中歐班列集結(jié)中心樞紐體系建設(shè)將實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)；第二部分為空間布局，提出建設(shè)以成都都市圈為重點(diǎn)的集結(jié)中心核心樞紐，以及綿陽(yáng)、遂寧、達(dá)州、瀘州、南充等集結(jié)中心支撐基地，明確功能定位；第三部分為重點(diǎn)任務(wù)，提出實(shí)施樞紐承載能力強(qiáng)化行動(dòng)、多元通道體系構(gòu)建行動(dòng)、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量效益提升行動(dòng)、適鐵產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作行動(dòng)、班列安全風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)等“六大行動(dòng)”，推進(jìn)16項(xiàng)具體任務(wù)；第四部分則從強(qiáng)化金融支持、用地保障、人才培育、宣傳推介等方面提出具體保障措施。NA1大陸橋物流聯(lián)盟

自2021年統(tǒng)一中歐班列（成渝）品牌以來(lái)，中歐班列（成渝）累計(jì)開(kāi)行超2.5萬(wàn)列，開(kāi)行量、綜合重載率、回程占比、安全管理等綜合運(yùn)行指標(biāo)位居全國(guó)前列。此次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》中專門(mén)提出，要與重慶共同做強(qiáng)中歐班列（成渝）品牌。“近年來(lái)，我們和重慶在統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制、整合線路資源、提升服務(wù)水平、降低運(yùn)營(yíng)成本等方面開(kāi)展全方位多層次合作，取得的經(jīng)驗(yàn)做法已在在全國(guó)復(fù)制推廣。”談到下一步的工作，王慶波表示將立足四川國(guó)際班列多向發(fā)展需求，強(qiáng)化與重慶在內(nèi)的其他省市戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同和工作協(xié)調(diào)。一是持續(xù)完善成渝兩地口岸物流主管部門(mén)、平臺(tái)公司常態(tài)化會(huì)商和信息共享機(jī)制，在“三協(xié)同”“五統(tǒng)一”基礎(chǔ)上，攜手優(yōu)化兩地編組模式和運(yùn)營(yíng)組織，保持在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是在西部陸海新通道方向，持續(xù)深化與云南、廣西等合作，提升中老班列、“瀾湄蓉歐”等運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。三是在鐵海聯(lián)運(yùn)方面，深化與鹽田港、寧波港、南沙港等重點(diǎn)港口合作，高標(biāo)準(zhǔn)打造沿海港口“內(nèi)陸港”，打造服務(wù)全川乃至西南地區(qū)的海鐵聯(lián)運(yùn)精品線路。四是在口岸通關(guān)方面，強(qiáng)化與阿拉山口、霍爾果斯、磨憨等口岸城市合作，創(chuàng)新特殊商品轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)饶Ｊ剑嵘ㄆ蟠ㄘ浽谶吘晨诎兜耐P(guān)效率。NA1大陸橋物流聯(lián)盟

通關(guān)便利性備受企業(yè)關(guān)注，也是相關(guān)部門(mén)著力提升工作效能的重點(diǎn)之一。2023年，成都國(guó)際鐵路港在全國(guó)率先開(kāi)展“內(nèi)陸綜保區(qū)通關(guān)一體化”模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)港口功能內(nèi)移，內(nèi)陸綜保區(qū)“無(wú)縫銜接”沿邊口岸。今年，又按照“三網(wǎng)”（通道網(wǎng)、物流網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)）融合要求，持續(xù)深化“智慧陸港”建設(shè)，支持鐵路港獲全國(guó)首批物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)試點(diǎn)，目前已歸集60萬(wàn)柜集裝箱超2.1億條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)作業(yè)效率提升40%，推動(dòng)“鐵路快通”報(bào)關(guān)占比達(dá)70%以上，持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。根據(jù)《行動(dòng)方案》，四川下一步還將聚焦口岸功能優(yōu)化和監(jiān)管模式創(chuàng)新，加快推動(dòng)“口岸擴(kuò)區(qū)”和“區(qū)港一體化”建設(shè)，并以企業(yè)需求為導(dǎo)向，全面推行“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，推進(jìn)“鐵路快通”“抵港直裝”等便利化措施改革創(chuàng)新，開(kāi)展出口拼箱貨物“先查后裝”監(jiān)管模式試點(diǎn)，以及探索與波蘭馬拉、羅茲等境外堆場(chǎng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)掌握國(guó)際集裝箱境外到發(fā)情況。NA1大陸橋物流聯(lián)盟

為務(wù)實(shí)推動(dòng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，國(guó)家和省級(jí)層面推出了一系列“干貨”滿滿的政策措施。國(guó)家層面，設(shè)立了中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、融資窗口等支持中歐班列領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。省級(jí)層面，四川獲批地方政府專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”試點(diǎn)后，也將中歐班列領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)也納入支持范圍，省內(nèi)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)還針對(duì)中歐班列開(kāi)發(fā)了“班列訂艙貸款”等特色金融產(chǎn)品。在中歐班列（成都）的始發(fā)地青白江，一項(xiàng)項(xiàng)舉措的落地正為打造“世界級(jí)陸港樞紐”的目標(biāo)添磚加瓦，今年1-8月全區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額354.4億元、同比增長(zhǎng)23.5%。整車(chē)進(jìn)出口、冷鏈進(jìn)口等口岸產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，保稅維修、跨境電商等新業(yè)態(tài)嶄露頭角。挪威三文魚(yú)、俄羅斯帝王蟹等全球生鮮高效直達(dá)，東南亞榴蓮5天運(yùn)抵，價(jià)格打到每斤20元以內(nèi)……穩(wěn)定、高效、便捷的國(guó)際物流通道讓老百姓也切身體會(huì)到了“吃得更新鮮”和“花得更實(shí)惠”。NA1大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：四川觀察）NA1大陸橋物流聯(lián)盟

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